我市强化城市基层党建提升基层社会治理效能

近年来，我市坚持以全国城市基层党建示范市建设为统领，紧紧围绕“党建引领、城市提升、形成特色”的目标，依托智慧党建平台，打造党群服务中心联盟、红色物业，为群众解决实际困难，推动城市治理体系和治理能力现代化建设。

我市从加强为民服务体系建设出发，结合城市建设实际，深化体制改革，吹响镇改街道“冲锋号”。有序强化市、街道、社区党组织三级联动，成立3个街道工委、25个社区“大党委”，投入1300多万元建成大理市党群服务中心、经开区党群服务中心、度假区党群服务中心和31个社区党群服务站（点），建成“1+2+N”党群服务中心联盟体，实现党组织和党员党史学习教育有阵地、社区为民服务有平台、游客咨询求助有“捷径”。 着眼于基层发展治理方式转变和治理体系创新，推动街道从原有乡镇政府基层政权模式向党委、政府派出机构转变，机构设置、工作机制从乡镇服务“三农”、乡村振兴、美丽乡村建设职能转为民生保障、城市管理、平安建设、社区建设，构建了系统完备、科学合理的组织体系。现已在每个街道设置 5个综合管理办公室和 7 个事业单位，确保街道工作顺畅高效。

运用“智慧党建”工作思路，以“线上吹哨、线下报到”为目标，搭建在职党员到社区报到和志愿服务信息化系统，与大理大学、中国移动合作，共同开发“吹哨报到”系统大数据展示平台，并创新拓展“报到服务之星”评比、社会志愿者端口、积分兑换商城等 5个功能模块，对系统进行整体功能优化和界面美化，实现志愿服务事项发布、党员认领、考核积分、反馈激励 4 个步骤“线上走”， 一部手机“全流程”。2020年，共发布702项志愿服务事项，共有6356人次参与志愿服务。推行在职党员到社区“双报到双服务双报告”机制，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。截至目前，“双报到双服务双报告”活动完成报到党组织192个，为社区解决实际困难问题103个；完成报到党员4021人，为报到社区办实事218件。深化推行“街（路）巷长”工作机制，222名州市领导覆盖101条街路巷道，开放群众参与基层治理便捷渠道，打通服务群众“最后一米”。

通过实施老旧小区改造项目，整合投入2.2亿元实施党建引领老旧小区改造274个，覆盖205万平方米、1218栋、18670户，着力解决城市社区、居民小区“最后一公里”的重点和难点问题。成立14家物业企业党支部，建立社区、网格党组织领导下的小区党组织、业主委员会、物业公司议事协调、纠纷调处等机制。通过搭建物业、社区、居民三方沟通协调的“连心桥”，创新党建引领物业服务管理新模式，加快推动社区自治，强化提升居民自我管理、自我服务水平。