中流击水久为功　接续奋斗正当时

滇西重镇大理，在全省发展大局中担负着重大使命、发挥着重大作用。

昨日召开的省委、省政府大理现场办公会，是继昆明之后，全省16个州市现场办公会的第二站。会议为大理白族自治州今后的发展指明了方向，确定了目标和路径。参会的大理州领导干部深切感受到省委、省政府所寄予的厚望，既感到了重任在肩，又充满信心，纷纷表示要在新时代更高起点上继续奋斗，为实现全州高质量跨越式发展奋发努力。

谋路径

重塑大理旅游新优势

苍山洱海的秀美风光享誉全球，无论是资源禀赋还是产业发展基础，大理都完全有条件建设成为世界一流的旅游目的地。当前，中高端旅游服务成为越来越多人的选择，要适应这个大趋势，就需要从全产业链重塑大理旅游新优势。

高水平制定国际旅游名城规划。邀请国内外一流专家团队共同研讨与制定规划，明晰国际旅游名城的基本要素是什么，大理打造国际旅游名城的特点和优势是什么，大理如何建设国际旅游名城，大理如何通过建国际旅游名城来走向世界。

加快建设一批世界级文旅项目。例如，加快推进“一带三道”（大理历史文化名城带、环洱海生态廊道、环苍山国家步道和茶马古道）康旅项目建设，高水平建设与国际接轨的步行道和骑行系统，注重沿线小景点和微景观打造，适度布局小型博物馆、美术馆、艺术体验馆等，丰富文化内涵；组织举办好中国舞蹈节·大理舞蹈季、大理国际影会、国际马拉松等品牌赛事活动，推出影视旅游、户外运动等体验性、互动性强的业态产品，进一步提升大理旅游的国际知名度和影响力；依托好大理古城、巍山古城、喜洲古镇等知名文化IP，深入挖掘在地文化，策划推出一批演艺活动。

建设国际化旅游基础设施。围绕建设大滇西旅游环线的交通枢纽，加快全州县域高速公路“能通全通”和“互联互通”、铁路枢纽扩能改造、大理机场改扩建等重点工程建设，提升连接主要旅游城镇、旅游景区、旅游度假区的道路通达条件，实现多种交通接驳方式无缝对接等。加快五星级酒店落地、半山酒店及高端民宿建设和管理。加快高A级旅游景区创建，全面提升剑川沙溪石宝山、漾濞石门关、宾川鸡足山等高A级景区软硬件水平，加快传统景区转型升级。

按照国际旅游名城的要求，全面提升旅游管理服务水平。全面推进旅游智能化，依托“一部手机游云南”平台，高效处置游客投诉，在旅游大巴和景区等区域全覆盖宣传“30天无理由退货”，第一时间化解矛盾纠纷；用智能化技术手段，监管好游客投诉较多的领域，并及时采取措施进行重点整治。实行最严格的管理机制，实现最佳旅游体验，建设美丽大理。

打造世界级绿色食品产业

绿色食品是一片“蓝海”，当前正值“窗口期”，要努力抓住机遇，打造世界一流“绿色食品牌”示范区。

打造一批在全国乃至世界有影响的绿色食品名牌产品。大理花卉、漾濞和永平核桃、宾川水果、弥渡和祥云蔬菜、巍山肉牛、南涧茶叶、洱源梅果、剑川中药材、鹤庆奶业等，要按照“大产业+新主体+新平台”的思路，加快引进和培育龙头企业，形成一批响当当的名牌产品。

建设一批高水平的绿色食品、保健食品产业园。保健食品在世界范围内正方兴未艾，从普通食品变为保健食品，价格提升空间很大。大理州资源丰富，要在几个县聚焦几个名牌产品，建设产业园，引进相关企业、科研院所，持之以恒发展绿色食品和保健食品。

建设一批世界级田园综合体、国家级乡村振兴示范园。在田园风光最优美、民族风情最浓郁的地方开发农旅融合、乡村休闲等产品业态，打造一批田园综合体、乡村振兴示范园。大力发展农产品精深加工，再叠加旅游，形成一二三产业融合发展，实现产业发展农民增收。

顺应全球经济转型升级趋势

跨入“十四五”，大理州要顺应全球经济转型升级的大趋势，紧紧围绕自身定位，谋划产业发展，有所为有所不为。

积极参与世界一流“中国铝谷”建设。依托中国长城（云南）信创制造基地项目，加强与科技头部企业合作，联合国内知名软硬件厂商，集聚发展基础硬件信创制造产业，打造一批“5G+”创新应用示范项目，建好云南省信创（大理）产业园。大力发展金属再生资源综合回收利用产业。发挥道地药材资源优势，大力发展中药配方颗粒，开发药食两用产品，培育保健食品，快速发展植物提取物产品，健全产业链条，打造全省健康医药产业发展创新样板。加快重点工业园区优化升级。

实行苍山洱海一体化保护治理

苍山洱海是一体共生的，要实行苍山洱海一体化保护治理，重点实施十大工程。

对生态资源立即开展系统调查。全面系统调查自然地理环境、生物资源本底、经济社会发展状况和威胁因素，摸清生物多样性现状，做到胸中有数。

尽快划定苍山洱海生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。科学划定生产、生活和生态空间，调整优化不符合生态功能定位的产业布局、规模和结构，实施分类管理，加强用途管制，形成与之相配套的管理机制，严格实行空间管控。

提升森林生态质量。以自然恢复为主，人工修复为辅，生物与工程措施相结合，在洱海东岸石漠化及北部造林困难地区，按照“宜造则造，宜封则封，乔灌草相结合”的原则，实施封山育林、森林抚育、人工造林等生态修复工程，增强水源涵养等生态功能，促进流域森林生态质量提升。

实施河流生态修复。在保证防洪安全的同时，对永安江、罗时江等主要河流实施生态修复治理，对河滨植被及河口湿地进行修复，实施清水疏导及重点沟渠生态治理，有效改善河道水质和水生态环境，实现河道生态化、河堤景观化、区域景区化，逐步实现美丽河湖的目标。

修复水生态系统。实施关键生物类群恢复与危害物种防控，恢复重建清水功能水生植物关键类群，对特有土著水生动植物进行恢复；开展重点湖湾底泥疏浚试点，实施湖滨带及重点湖湾内源污染清除与底质生境改善；开展水生态系统监测与健康评估试点，推进湖内生态调控，提升水生态系统健康水平。

建设连片互通湿地系统。以“北三江”片区为重点，系统连片恢复湖滨湿地、库塘湿地，通过连通湿地水系，优化库塘湿地格局和生物群落结构，加强精细化管理，进一步提升建成湿地系统污染削减效率，增加湿地生物多样性。

发展绿色有机农业。继续实施30万亩有机农田建设，调整修复沟渠灌溉体系，全流域建成高标准农田；推广水稻、蚕豆、油菜等环境友好型和生态保育型绿色生态化种植，建设绿色有机种植示范区。

实施生物多样性保护工程。开展苍山综合科学考察，全面提升苍山生物多样性保护水平；建立珍稀濒危、特有植物与模式标本产地植物种质资源库，建设“天空地”一体化全面监测感知系统，促进苍山自然生态系统和生态环境健康发展。

实施水资源综合利用。建设城乡统供水工程，取缔无序取水，规范生产生活用水管理；建设桃源水库-洱海补水工程，增加入湖水量；实施鲁地拉提水工程，减少外流域对洱海水资源依赖；实施洱海大型灌区工程，实现农业灌溉节水减排；实施农田尾水生态化蓄积与循环提灌工程，实现农田退水循环利用。

优化人口、产业布局。围绕建设绿水青山就是金山银山的全国示范样板，优化城市布局，科学做好流域内产业和人口“减法”，推动大（理）祥（云）巍（山）一体化发展，把大理市建成“美丽湖区、公园城市”，把祥云县建成产业中心城市，巍山县要积极承接洱海流域人口和产业转移，打造山水田园的科创新城、文旅新城。

谈打算

大理州发展改革委党组书记、主任舒进：

这次现场会，让我有种“坐不住、等不得”的紧迫感。在会议提出的发展定位中，我感触较深的是打造世界一流“绿色食品牌”示范区。大理州将以国际视野和国际标准，规划好“绿色食品牌”打造的路径，围绕田园综合体和乡村振兴示范园的标准和要求，打造世界一流的乡村振兴示范园和世界级的田园综合体。

大理州文化和旅游局党组书记、局长赵薇：

省委、省政府对大理文旅产业的发展提出了高标准和严要求。大理州文旅局将立即行动，加快规划设计，加强对品牌的建设、基础设施的提升，从整体上完善管理体制，推进旅游智能化建设。同时，推动“一带三道”国际品牌和漫步苍洱等项目建设，推进国际旅游名城建设，真正体现国际化、特色化、智慧化的功能。

大理州政府副秘书长、州数字经济办主任寸力：

大理州正按照“定路线、谋发展、建智库、打基础、强应用、赋数能”的思路，各市（县）一体化、一条心、一条线，推动全州数字经济的发展。在建智库方面，已在数字经济领域聘请了国内60多名专家教授，建立了专家库，成立专家咨询委员会，指导数字大理建设工作。目前，科大讯飞语音研究院、滇西应用技术大学电商研究院已落户云南（大理）信创产业园区。

祥云县县长黑尚锋：

祥云县将利用交通区位优势，建成云南面向南亚东南亚辐射中心的物流中心枢纽，以百万人口规模、千亿经济总量为目标，推进城市化进程。同时，祥云县将坚持新型城镇化发展，提升影响力、带动力、辐射力，提升城市的品质和形象，打造宜居宜业的祥云城，向国际化和高端化迈进。

宾川县县长高云磊：

“十四五”期间，宾川县将以构建“一廊双核”驱动发展格局为重点，打造全县经济社会高质量发展新引擎和重要增长极，持之以恒推动世界一流“三张牌”在宾川落地生根、开花结果，做强做优文旅和特色农业，着力构建产业融合、特色鲜明、绿色安全的现代特色产业体系。

云南日报记者 唐 薇 秦蒙琳 黄兴能 实习生 张淑婷

（转载自3月27日《云南日报》）