幸福画卷由此开篇 风城之变宜业宜居

城市是人类文明进步的结晶，是人类经济社会发展的重要载体。城市改造提升是城市建设的重要内容，是一个城市走向现代化的必然阶段。实施城市改造提升是改善城市环境、提高城市品位、造福人民的一项重大举措，对于拓展城市发展空间、提高城市综合竞争力、推进城市经济社会发展都具有十分重要的意义。2013年，大理市城市改造的号角吹响，一时之间，盛世搬迁的民生画卷从这里开篇，关系万民的城市改造工作正式启动。

大理市位于云南省西部，是大理白族自治州州府所在地，集“全国历史文化名城” “国家级风景名胜区” “国家级自然保护区”“苍山世界地质公园”等多顶桂冠于一身，是“全国科技先进市”“全国文化先进市”“中国优秀旅游城市”“最佳中国魅力城市”“国家园林城市”“世界生态名城”。

洱海，明珠似的高原湖泊，在保护中得到新生。一湖清水在波影与水光中演绎了它的成就之后，再从风城中静静地流出，完成了它洗涤大理群众心灵的使命。一水一城的搭配浑然天成，秀水的礼遇和城市改造提升在这里显得精妙绝伦，人居环境的改善构筑起城市宜居的样本。

趁此之时，大理市顺应城市发展的步调，融入城市功能理念的思考，聚焦大理城市核心区域的优势，依托城市规划理念的底色，开展城市改造提升工作，改善城区人居环境、提升城市形象、建设幸福家园。

在省州党委、政府的高度重视和大力支持帮助下，通过市委、市政府的不懈努力和各征收办、指挥部一线工作人员的辛勤耕耘、攻坚克难，大理市的城市改造提升工作取得了初步成效。

在遵循提升城市品质、提升市民生活质量、提升城市发展活力的原则下，原改造片区房屋陈旧、交通拥堵、基础设施滞后、消防隐患大、脏乱差突出等问题得到改观，市区城市面貌和形象得到提升，被征收户的居住条件得到质和量的改善。小花园、交通饭店、客运站、幸福里等片区即将完成改造；苗圃山、沙河埂等片区正在加紧征收和建设；州外贸大楼、新桥农贸市场等片区正整装待发，征收工作有序推进。

房屋密度大、建设使用年限久、人均建筑面积小、房屋质量差、配套基础设施不齐全以及交通不便、治安和消防隐患大，是老旧城区的真实写照。在城市改造提升工作中，大理市多措并举，针对老旧城区内居民和相关企业的不同需求，制定多种措施，完善相关政策，引导居民和企业积极参与、支持城市改造提升工作。一是充分运用“一政策、一办法、一方案”，鼓励居民选择货币化安置。二是出台以购代建安置政策，在改造片区内确定安置地块，建设符合规划的回购安置房。三是完善集体土地上房屋征收补偿安置办法，对失地村民进行安置。四是对符合产业导向，实施统一规划、统一建设、统一安置。

大理市的城市改造提升之路，既有政策法规等方面短板的牵制，又有体制机制不尽合理、资金筹措难等方面的限制，更有人民群众诉求高和补偿之间的矛盾，但在市委、市政府的坚强领导下，全市13个旧改指挥部和9个棚改征收办的200多名“城改人”，敢为人先、勇于担当、善于攻坚，通过百折不挠、耐心细致的工作，一个个难题得到妥善解决，一户户被征收户顺利签协。

优越的区位优势和顺畅的交通为大理经济腾飞插上了翅膀。通过城市改造提升工作，下关原滇纺片区、正阳子河片区早已看不到昔日的破败景象，宽阔便利的城市道路、景观独具的沙河带状公园替代了过去的老旧街区；泰业国际、时代天街、正阳时代广场等城市改造提升工作后的新区已成为大理市城区居民最大的幸福家园、和谐家园；下关老城区、大理经济技术开发区即将拔地而起的一栋栋民生工程，犹如一座座历史的丰碑，必将成为大理市最靓丽的城市风景线。

千载机遇，百业宏开。城改，承载着几代人的梦想，激励着大理市城区居民共同携手，奏响时代发展的强劲乐章，掀起历史澎湃的浪潮，让大理再次彰显魅力的光华与活力的风姿。