大理市脱贫攻坚政策解读

基本政策要点

24.市委和政府在脱贫攻坚工作中的主要责任

（1）承担脱贫攻坚主体责任，负责制定脱贫攻坚实施规划，优化配置各类资源要素，组织落实各项政策措施，市委和政府主要负责人是第一责任人。

（2）指导乡（镇）、村组织实施贫困村、贫困人口建档立卡和退出工作，对贫困村、贫困人口精准识别和精准退出情况进行检查考核。

（3）制定乡（镇）、村落实精准扶贫精准脱贫的指导意见并监督实施，因地制宜，分类指导，依托全国扶贫开发信息系统推动基础工作，保证贫困退出的真实性、有效性和稳定性。

（4）指导乡（镇）、村加强政策宣传和引导，注重发挥贫困地区干部群众内生动力，充分调动贫困群众的主动性和创造性，把脱贫攻坚政策措施落实到村到户到人。

（5）坚持抓党建促脱贫攻坚，强化贫困村基层党组织建设，选优配强和稳定基层干部队伍，确保基层脱贫攻坚力量的稳定；按照属地管理原则，加强对驻村扶贫工作人员的管理和考核。

（6）建立扶贫项目库，整合财政资金，建立健全扶贫资金项目信息公开制度，对扶贫资金管理监督负首要责任。

25.脱贫攻坚督查的重点

脱贫攻坚责任落实情况，专项规划和重大政策措施落实情况，减贫任务完成情况以及特困群体脱贫情况，精准识别、精准退出情况， 行业扶贫、专项扶贫、东西部扶贫协作、定点扶贫、重点扶贫项目实施、财政涉农资金整合等情况。

26.脱贫攻坚巡查的重点

干部在落实脱贫攻坚目标任务方面存在失职渎职，不作为、假作为、慢作为，贪占挪用扶贫资金，违规安排扶贫项目，贫困识别、退出严重失实，弄虚作假搞“数字脱贫”，以及违反贫困县党政正职领导稳定纪律要求和贫困县约束机制等。

27.脱贫攻坚督查巡查工作采取的形式

主要采取召开座谈会、查阅资料、实地调查、问卷调查、个别访谈和听取汇报、受理群众举报、随机访谈或者暗访等形式进行，同时适当运用第三方评估成果。

28.脱贫攻坚政策落实情况抽查的重点内容

抽查工作采取随机抽查、实地调查、查阅资料、走访农户、听取村“两委”和驻村扶贫工作队汇报的方式进行。主要查看村“两委”落实脱贫攻坚工作任务情况、驻村扶贫工作队员在岗情况，以及帮扶措施、帮扶项目实施等情况；贫困户生产生活设施、住房环境、产业发展、家庭收入现状，询问贫困户帮扶责任人、扶持措施及进展情况等，听取贫困户的意见建议。

29.“户户清”（六清）

贫困对象家底清，致贫原因清，帮扶措施清，投入产出清，帮扶责任清，脱贫时序清。

30.脱贫攻坚项目库建设“一库两图”

市级脱贫攻坚项目库、镇级“路线图”（实施方案）、村级“施工图”（实施方案）。 （待续）