全力推进综合交通运输网络可持续高质量发展

“十三五”以来，大理市不断加强交通基础设施投入力度，以习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示精神为指导，贯彻落实省州党委、政府关于综合交通网络规划建设的重大决策部署，围绕洱海保护治理、产业结构调整等形势，在增动力、补短板上下功夫，抓住交通运输发展的“黄金时期”，加大力度推进公路、铁路、机场和港口建设，建成了覆盖面广、相互衔接的航空、铁路、公路、水运“四位一体”的综合交通运输网络，取得了一定的成果。但也还存在规划、土地、环保、资金保障等方面的制约，特别是随着经济社会发展，迅速扩张的城市规模、迅猛发展的机动化与现有道路、停车设施等公共交通资源不足的矛盾集中爆发，城市交通拥堵、出行难、停车难等“城市病”日益凸显，城市交通体系的建设与发展已无法满足旅游交通发展的需求。

结合“解放思想再讨论、敢想敢干再出发”活动，市交通运输系统立足实际，创新方式方法，以高度的政治自觉和饱满的精神状态深入开展活动，着力解决干部队伍中存在“庸、懒、散”和在具体工作中存在的“推、拖、滑”，力求交通运输系统全体干部职工作风上提升、作为上担当、工作上突破。根据大理市综合交通体系现状，结合“解放思想再讨论、敢想敢干再出发”活动，深入研判大理市构建现代综合交通体系面临的环境和战略机遇，提出以下促进交通运输与旅游融合发展的思路与策略，为大理市打造文旅、大健康、数字经济为支撑的经济中心提供坚强交通保障。

一是加强交通和用地规划协调，保障交通设施用地；强化土地和设施混合开发，实现通勤出行需求最小化，降低出行时间；确保道路网络安全高效的运行，提升最大化可用的道路容量；倡导公共交通使用，提高私家车使用成本；保障非机动交通方式的路权。

二是建立完善的停车政策、法规与高效的停车管理机制，以保证停车规划的落实与实施。加大行业管理力度、规范停车行为、按供求关系平衡并适当超前原则，按1:1.2 的比例控制城市的停车用地并严格执行。加强停车信息系统、停车诱导系统与停车换乘系统建设，缓解中心区和重要景区停车压力。

三是加快推进交通项目建设“大会战”，争取将更多的项目纳入国家、省、州规划和投资范围，为项目的顺利推进创造良好条件，结合区域经济社会和交通发展需求适时安排新建项目，进一步完善项目库，着力谋划好、储备好一批大项目、好项目，做到“竣工一批，开工一批，续建一批，储备一批”，着力解决交通瓶颈制约和突出矛盾，提高综合交通技术等级和服务水平。

四是完善资金筹措渠道，保障项目顺利实施。建立长期、稳定、充足的资金渠道，逐步增加政府投入。综合交通规划涉及各种交通方式，资金需求大，筹资任务重，解决资金问题成为交通发展的关键。创造条件争取专项债券项目，努力争取国家资金的支持，加大国家对地方高速公路网、西部开发通道、铁路和机场建设的支持力度。创新投融资体制机制，加大招商引资力度，鼓励实力强、业绩佳的大集团、大企业以独资、控股、参股等模式参与交通投资建设运营；发挥市场配置资源作用，探索公路和铁路沿线、机场周边资源参与建设的模式；开发利用好城镇、公路和铁路沿线土地资源；完善收费公路收费价格调节机制；加大税费优惠支持力度。

下一步，在“十四五”期间，市交通运输系统将紧紧抓住全省融入国家“一带一路”、长江经济带等重大战略机遇，以及省委省政府提出“县县通高”“能通全通”高速公路建设新要求，主动作为，建立分层次的交通服务体系，注重不同运输方式间的衔接、联运，内外交通统筹协调发展，构筑对外大联通对内大循环的交通系统。