坚持双向发力 聚焦主责主业 充分发挥政协专门协商机构作用

市委决定在全市开展“解放思想再讨论、敢想敢干再出发”活动，是深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神的重要体现。作为政协干部，要深刻认识和理解开展“解放思想再讨论”的重大意义，结合工作和思想实际，聚焦政协履职的主责主业，破解贯性思维、本领恐慌、精神懈怠、奋斗不足等问题，提升建言资政、凝聚共识的能力和水平。

一、充分认识专门协商机构的性质定位。人民政协是政治组织，是具有中国特色的制度安排。汪洋主席在今年的全国政协会议上强调，要沿着正确方向推进专门协商机构制度建设。要坚持性质定位，明确政协不是权力机关、不是立法机构，而是具有中国特色的、体现鲜明政治优势的政治组织和民主形式。要强化协商功能，明确政协作为组织和承担协商任务的机构，不是协商主体，而是发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台；不是“和”政协协商，而是“在”政协协商，推动政协协商广泛多层制度化发展。我们深刻认识人民政协是具有中国特色的制度安排，专门协商机构是具有中国特色的、体现鲜明政治优势的政治组织和民主形式，把握好政协是“献策机构”“聚力机关”“协商平台”的角色定位。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务和统领各项工作的总纲，把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为重中之重，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，深化“四个认同”，做到“两个维护”，充分发挥好人民政协专门协商机构的重要平台作用。

二、坚持发挥好专门协商机构作用。做好政协工作，就是要充分发挥好政协专门协商机构作用，围绕民生改善、社会治理等问题开展协商。要牢固树立“有为才有位”的理念，紧扣市委、政府中心工作，积极开展政治协商、民主监督，做到议政议到关键处、建言建在点子上。各专委室要按照市委批准的年度工作要点和协商计划，规范协商程序，认真开展好协商前的调研视察、协商中的意见收集整理、协商后的意见建议分送和协商成果转化的跟踪督办等，提高协商议政工作质量。在建言资政上要“精耕细作”，确保报送市委、政府的意见建议质量不断提高，社情民意精准到位。在经常性工作上，要进一步完善调查研究、提案等工作制度，做到“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。

三、坚持在建言资政和凝聚共识上双向发力。对于政协而言，建言资政是职责也是手段，凝聚共识是方向也是目的，建言资政越充分越能增进共识，共识度越高，建言资政就越有效。汪洋主席强调，要树立正确履职观，深刻认识建言资政是履职成果，凝聚共识也是履职成果，甚至是更重要的成果。要把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商议政等各项活动中。凝聚共识，难在“凝聚”、重在“共识”。 坚持有事好商量、众人的事由众人商量，全力推进“协商在基层”工作，针对难点、热点、焦点问题和特定群体利益诉求，深入基层和界别群众开展协商，有的放矢地做好宣传政策、理顺情绪、增进团结等工作，不断提升基层社会治理能力，充分彰显“协商在基层”作用。因此，要坚持建言资政和凝聚共识“双向发力”，既要抓住关键问题建言资政，又要广泛深入各界别和基层群众正面发声、宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾，广泛凝聚正能量，做到两手抓、两手硬。各专委会开展对口协商，指导乡镇、村（社区）开展“协商在基层”工作时，也要充分发挥好凝聚共识的重要作用。

四、坚持推进政协工作提质增效。高质量发展是中国特色社会主义进入新时代的显著特征，也是政协工作的新要求。政协工作要实现提质增效，必须坚持质量导向，正确处理质量与数量、形式与效果的关系，从注重“做了什么”“做了多少”，向“做出什么效果”转变。开展调研视察、专题协商、专项监督、对口协商等工作时，要坚持协商选题“少而精”、协商内容“专而深”、协商过程“细而实”、成果转化“快而优”的原则，确保协商意见、对策建议等针对性强，具有可操作性，力求做到着力提高协商议政的精准度和实效性。例如今年提案征集中，强调提案质量问题，提案数量比去年减少，集体提案比去年增加。

五、坚持固本强基增强担当意识。牢牢把握“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，深入贯彻落实党中央和习近平总书记对政协工作的新要求，围绕市委、政府中心任务开展好履职工作。一要引导委员准确把握政协履职方式方法，积极建言资政，着力提升协商能力，培养协商意识和协商精神，在调查研究上狠下功夫，变“广种薄收”为“精耕细作”。二要强化履职服务能力，进一步强化政协机关建设，围绕当前洱海保护治理、入湖河道巡察、脱贫攻坚等工作，充分发挥党员领导干部示范带头作用，认真履职、扎实工作，用实际行动决战脱贫攻坚和全面建成小康社会。