10月15日,我市召开大理镇经济发达镇行政管理体制改革动员部署会,全面贯彻落实中央和省州党委、政府有关经济发达镇的改革要求,安排部署改革任务、明晰工作目标、落实工作责任。
市委常委、常务副市长杨矗出席会议,并就大理镇经济发达镇行政管理体制改革工作作要求。
今年1月,省委办公厅、省政府办公厅印发1号文件《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的实施意见》,明确大理镇在内的10个镇作为省级经济发达镇行政管理体制改革试点镇。市委、市政府高度重视,在省、州党委编办等相关部门的支持、指导下迅速制定改革方案,并于8月底获省政府批复同意,9月27日州委办公室、州政府办公室正式印发《大理市大理镇行政管理体制改革方案》。
会议指出,实施经济发达镇行政管理体制改革,是认真贯彻落实中央和省州党委、政府决策部署的实际行动,是加快新型城镇化建设、统筹城乡发展的客观需要,也是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要举措。推进经济发达镇行政管理体制改革可以进一步激发试点镇发展内生动力,充分发挥辐射带动作用,更好地统筹城乡发展,吸纳农村劳动力就近就地转移,引导推动人口和产业在区域空间上合理布局,稳步提升城镇化水平和质量。经济发达镇作为乡镇政权的类型之一,在发展模式、转型路径、面临的突出矛盾和问题等方面具有很强的代表性,对于解决乡镇面临的问题具有先导示范作用,可以为下一步全面深化乡镇行政体制改革、加强基层政权建设提供借鉴、积累经验、开拓思路。
会议要求,经济发达镇涉及相关部门单位要提高政治站位,切实增强推进改革的思想自觉,统一思想、提高认识,努力在改革中创出经验、取得实效;要明确总体要求,准确把握推进大理镇行政管理体制改革的正确方向和工作重点,坚持正确导向推进改革、坚持开拓创新推进改革,探索构建简约高效的基层管理体制,努力把大理镇建设为大理市经济社会次中心,充分发挥其在新型城镇化、城乡一体化和区域经济发展中的示范引领作用;要强化领导、密切配合,切实汇聚推进大理镇行政管理体制改革的工作合力,全市各相关部门和大理镇要把思想和行动统一到省州市党委、政府关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的决策部署上来,精心组织,压实责任,严明纪律,扎实推进,切实形成改革强大合力,确保改革落地见效。大理镇作为改革实施主体,要坚持党对基层治理的全面领导,在行政管理体制改革上先行先试,立足基层工作实际,建立健全各项工作机制,创新管理方式,形成有自身特色的改革经验和做法;要坚持把服务群众作为工作的出发点,以扩大经济社会管理权限为基础保障,以推进集中审批服务和综合行政执法为着力点,切实提升百姓获得感、幸福感和安全感。
会上,杨矗为大理镇综合执法局授牌,大理镇、市文化和旅游局作表态发言,会议还邀请州委编办相关领导到会作指导要求。
市深入推进经济发达镇行政管理体制改革工作领导小组成员单位领导参加会议。 记者 张益秋 马 驿
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