我市完善社会救助体系兜准兜住兜牢民生保障底线

我市紧紧围绕社会救助兜底保障对象精准、措施精准、退出精准和政策落实、工作落实、责任落实要求，集中精力进行查缺补漏，确保符合条件的贫困人口全部纳入低保、特困供养范围，并相应享受临时救助等政策，做到应保尽保、应养尽养、应救尽救，兜准兜住兜牢民生保障底线，助推全市贫困人口稳固脱贫。近日，记者就我市如何完善社会救助体系、兜准兜住兜牢民生保障底线这一问题采访了市民政局党组书记、局长潘秀华。

潘秀华介绍，“兜准”指的是救助对象的精准和低保金核算的精准。一是民政部门和扶贫部门共同分析研判，精准认定兜底对象。二是根据国务院2014年施行的《社会救助暂行办法》相关规定，扎实做好低保金的补差发放，缺多少补多少，在精准上下功夫，精准发放低保金。三是根据《大理州社会救助实施细则》，对于享受了低保待遇后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者家庭，按照现行补助标准基础上再上浮20%增加低保金。

潘秀华说，“兜住”指的是兜住脱贫底线。一是从保障标准上兜住脱贫底线。大理市脱贫标准现在是4000元/人/年，从今年6月份起，大理市农村低保保障标准提高到4500元/人/年，也就是农村低保保障标准不低于脱贫标准。二是从充分扣减刚性支出上兜住脱贫底线，对于家庭成员因残疾、就学、重病、就业成本等刚性支出按规定进行扣减。

潘秀华说，“兜牢”指的是兜牢保障待遇。一是对于纳入农村低保的建档立卡贫困户，人均收入超过大理市扶贫标准但仍低于农村低保保障标准的，宣布脱贫后继续享受低保政策，做到“脱贫不脱保”。二是建档立卡贫困户中人均收入超过农村低保标准的，给予半年至1年的渐退期，实行“救助渐退”，促进稳定脱贫。三是对收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的贫困人口，建立主动发现机制，符合条件的及时给予临时救助，帮助其渡过难关。

我市高度重视社会救助工作，在落实政策、完善机制、保障效果等方面做了大量努力，脱贫攻坚社会救助工作做到“兜准、兜住、兜牢”，在切实保障困难群众的基本生活权益、强化巩固提升、防止返贫致贫等方面发挥了积极作用。

潘秀华介绍，截至2020年7月，全市共有低保对象4210户7594人，建档立卡和低保重合对象1371人，其中兜底保障对象217户526人，脱贫不脱保对象661户1640人，救助渐退对象493户755人。全市共有特困供养人员238户253人，建档立卡贫困户和特困供养重合对象15户25人。全市累计审批临时救助581户1709人，发放救助金108.64万元。

记者 杨 辉 戴向晖