对社有资产管理不足,对参股、控股公司日常管理缺失,是供销系统的普遍性问题。市供销社以供销合作社综合改革为契机,积极向市委编办请示报告,市社机关在原有三个科室基础上增设投资管理科、资产运营科,创新机构设置,强化社有资产运营管理。
市供销社增设的投资管理科主要履行社有全资公司及控股、参股公司日常管理职责,负责组织清产核资,协调、处理资产清查、资产评估、产权界定和登记等工作;负责建立社有资产经营责任制,制定社有资产保值增值指标和考核办法,促进企业改善管理,提高经济效益;负责制定全资及控股企业经营目标、收入分配政策等,并根据其经营业绩进行奖惩;负责参控股投资项目运营情况的跟踪问效,确保资金安全和保值增值;负责社有资产投资规划,优化社有资产布局和结构,提高投资效益;负责指导企业建立现代企业制度,会同有关部门管理系统产品质量、标准和认证工作;负责向市供销合作社社有资产管理委员会和市社理事会报告社有资产投资及效益情况。资产运营科负责本级社有资产的公开招租,合同拟定;负责本级社有资产租金和水电费的收取;负责房屋资产的修缮和维修;负责向市供销合作社社有资产管理委员会和市社理事会报告社有资产运营及效益情况。
据悉,作为县级供销合作社,市供销社设置投资管理科属全省首创。中央关于深化供销合作社综合改革相关要求指出,要理顺各级供销合作社与社有企业的关系,坚持社企分开,依法维护供销合作社权益;各级供销合作社理事会是本级社有资产和社属企业集体资产的所有权代表和管理者,理事会要切实履行社有资产出资人代表职责,以管资本为主加强对社有资产的监管。市供销社投资管理科和资产运营科的创设,为社有资产投资监管提供了机构保障,必将对规范以资本为主的社有资产监管发挥关键性作用。
罗施军
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