我市积极探索离退休党组织设置新模式

针对离退休党员居住分散、参加活动集中难等情况，市委组织部、市委老干部局高度重视离退休党组织建设工作，积极探索离退休党组织“四缘”设置法，逐步建立离退休党员“一方隶属，多重管理”模式，确保每一名离退休党员始终生活在党组织之中，离岗不离党、退休不褪色。

按“地缘”设置党组织。按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，针对离退休干部党员居住分散、年老体弱且行动不便等客观实际，以单位、片区、社区、生活小区为重点，采取单独建、联合建等方式，科学合理设置62个离退休干部党支部，其中申报创建州级离退休干部“示范党支部”5家，命名市级离退休干部“示范党支部”11家。

按“业缘”设置党组织。将工作业务相接近的退休党员较少的组织部、宣传部、统战部、工商联、妇联、残联、科协等单位离退休党员联合起来，建立市委党群口退休联合党支部，并配齐配强党支部班子及班子成员。

按“趣缘”设置党组织。在市直机关老体协中积极探索成立非建制功能型党支部。支部按照党员爱好分别成立操舞队党小组、乒乓球队党小组、拳剑队党小组等，平时党小组将党员学习日和活动日有机结合，在开展兴趣爱好活动前加强思想政治学习，实现离退休党员思想政治建设和兴趣爱好学习双提升。2019年，市直机关老体协荣获“全省离退休干部先进集体”称号，支部申报创建为州级离退休干部“示范党支部”。

按“志缘”设置党组织。根据全市现有退休干部学习小组开展学习活动中95%以上是党员的实际情况，市委组织部和市委老干部局成立老干部党建工作调研小组，对全市12个退休学习小组进行全面调研、分析研判后，遵循“一方隶属、多重管理”原则，积极探索“学习活动小组+功能型党支部”服务管理模式，按照“原组织关系不变、党费缴纳渠道不变、原单位面向老党员的服务不变，改变老党员‘隶属管理’”的“三不变、一改变”模式，在全市学习小组中建立非建制功能型党支部，目前全市共设置14个功能型党组织，实现全市离退休干部党员参加党组织学习活动不漏一人。同时，在功能型党支部中成立洱海保护、脱贫攻坚、乡村振兴等老干部党员志愿者服务队13支，探索出“功能型党支部+学习小组+志愿者服务队”的模式，实现离退休干部思想建设、学习活动与作用发挥的相融互促、创新提升。

姚 俊 杨瑞梅