大理市城乡规划委员会 2020 年第 4 次项目审查会议规划公开

大理市城乡规划委员会于 2020 年 6 月11 日召开了 2020 年第 4 次项目审查会议，审查了大理市辖区内的 13 个规划建设项目，现将有关情况进行公开。

一、大理市CXQ2020-01地块

审查内容：规划设计条件

审查意见：

（一）鉴于地块用途为大理经济技术开发区2019年公租房暨滇西医疗中心人才房用地属滇西医疗中心配套，项目符合洱海流域转型发展的要求，原则同意所报规划设计条件。

（二）地块须配套公租房1000套，12个班标准幼儿园，配套建设规划纬一路。

（三）经开区须尽快完善片区控规。

二、满江片区532901113001GB00031号宗地

审查内容：控制性详细规划调整、规划指标调整

审查意见：

（一）原则同意宗地控规调整，同意规划指标调整，主要经济技术指标为：容积率≤4.0，建筑密度≤40%，绿地率≥20%。经开区要严格按程序完善控规调整和指标调整程序。

（二）地块兼容居住部分按建筑面积不超过计容总建筑面积40%进行计算，按《云南省公共服务设施配建标准》和《大理市居住区配套教育设施建设管理暂行办法》要求配建公共服务设施，居住建筑高度应控制在80米以内。

（三）经开区要加强方案审查，优化商业综合体及公共建筑形态，结合地块定位充分利用地下空间增加地下停车位配比（要求地下二层），保障公共需要。

（四）建筑立面夜景灯光提供多方案比选，报市规委审定。

三、大理市洱海保护生态搬迁“1806”小镇喜洲地块安置区幼儿园

审查内容：修建性详细规划

审查意见：

（一）幼儿园建设符合“1806”小镇喜洲地块修规，是小镇的重要配套设施，原则同意项目修建性详细规划。

（二）按照海西保护要求，建筑总高控制在12米以内。

（三）建筑立面着重处理好建筑主入口、辅助用房等的立面设计，优化建筑坡屋顶，建筑风貌应结合地域特色，进一步凸显幼儿园特点。

四、大理市洱海保护生态搬迁“1806”小镇银桥地块安置区幼儿园

审查内容：修建性详细规划

审查意见：

（一）幼儿园建设符合“1806”小镇银桥地块修规，是小镇的重要配套设施，原则同意项目修建性详细规划。

（二）加强建筑立面设计，建筑立面、屋顶形式、色彩等要符合大理海西建筑风貌的要求，体现地域建筑文化特色，进一步凸显幼儿园特点。

（三）加强建筑平面设计，合理处理后勤办公区和幼儿功能室的面积分配。

五、大理银桥国际旅游度假养生项目

审查内容：修建性详细规划调整

审查意见：

（一）鉴于所报项目规划方案调整后主要规划经济技术指标未突破原规划设计条件，且项目商业部分主体建筑已完工，项目用地符合银桥镇双阳行政村总体规划，并在大理市国土空间规划中进行了用地布局，按以下意见修改完善后原则同意修建性详细规划调整：

1、项目应根据《云南省住房和城乡建设厅关于加强城镇小区公共服务设施建设管理的指导意见》和《大理市居住区配套教育设施建设管理暂行办法》相关规定，配套建设相应规模的社区服务用房、物管用房、对外服务公厕、生鲜超市及教育医疗养老等公共服务配套设施，并明确规模及位置。

2、拟建建筑高度不得超过12米。

3、优化合院布局和R4公寓的建筑体量。

4、提高绿化覆盖率，场地内多种植大树。加强屋顶绿化和维护管理，屋顶绿化须满足园林部门要求。

5、补充交通影响评价审查意见，并根据交评意见优化完善项目内外动静态交通组织。机动车停车位指标不少于570个，充分利用地下空间和地形高差进行布置。

（二）完善项目污水处理设施和中水回用设施，项目内景观用水不得直接取用溪水和地下水，场地按海绵城市要求进行设计和建设。

（三）为积极支持项目高端健康养生的功能需求，结合专家论证意见建议同意居住部分容积率按所报指标进行审查审批。

（四）根据州规委工作规程，报请州规委会审查。

六、大理市沙河埂片区安置房建设项目（A-1、A-3、A-4地块）

审查内容：控规调整、修建性详细规划方案调整

审查意见：

（一）为积极推进大理市棚户区改造项目实施，优化片区路网，原则同意原大理市沙河埂片区安置房建设项目（A-1、A-3、A-4）修规调整，涉及控规内容修改在《大理市下关南北市区控制性详细规划》维护中完善。项目主要经济技术指标按“一事一议”报请市人民政府审批。

（二）同意项目内部南北向12米规划道路用地纳入项目用地进行经济技术指标平衡，保持市政道路功能，审批总平面图应明确为市政道路。

（三）拟建3号楼建筑高度不大于80米。

（四）进一步优化建筑外立面，加强临建设路和幸福路交叉口节点建筑立面设计，丰富第五立面造型，提供多方案比选，报市规委会审定。

（五）机动车停车位须满足相关规范要求并补足A-2地块配建不足的停车位，设置不少于10%的充电桩停车位。按交评审查意见优化项目动静态交通组织，报交警部门同步验收。

（六）项目应按《云南省公共服务设施配建标准》合理配建相应规模的对外服务公厕、养老服务、社区服务等公共服务设施，并明确位置及规模。

（七）按城市亮化要求，同步完善夜景灯光的设计和施工，市住建部门同步验收和监管。

七、大理市妇幼保健院新建院区项目

审查内容：修建性详细规划

审查意见：

（一）项目实施有利于完善片区公共服务设施，改善提升市妇幼保健院医疗条件，原则同意所报修建性详细规划。

（二）医院功能布局在满足规范的要求下按妇幼保健院的功能调整意见优化完善。

（三）进一步优化建筑外立面和色彩。

（四）按城市亮化要求，同步完善夜景灯光的设计和施工，市住建部门同步验收和监管。

八、大理喜洲敬老院二期

审查内容：规划设计方案

审查意见：

（一）项目符合大理市喜洲镇总体规划（2017—2030），项目建设有利于进一步推进大理市养老服务体系建设，完善养老服务基础设施，原则同意所报修建性详细规划。

（二）退让大丽公路30米范围内的建设需符合海西保护相关要求，其余按专家评审意见优化完善规划方案。

（三）由市自然资源局度假区分局审批，加强项目实施过程监管。

九、大理论坛苍山国际度假村（大二期）

审查内容：修建性详细规划

审查意见：

（一）严格按《大理州城乡规划委员会办公室关于对大理论坛苍山国际度假村大二期修建性详细规划的审核意见》要求执行，督促项目业主按审核意见和相关要求完善修建性详细规划方案。

（二）项目配套教育设施须满足《云南省义务教育学校办学基本标准》《大理市居住区配套教育设施建设管理暂行办法》要求，具体规模由市教体局负责把关。

（三）度假区要依法依规严格项目审批，加强项目实施过程监管，确保项目按照审批内容进行建设，要结合片区开发建设先行启动教育配套设施和景观环境工程，为完善片区配套应同步启动酒店及配套商业建设。

（四）审批方案报州、市规委办备案。

十、下关文昌街南段道路和管线改造工程

审查内容：项目设计方案

审查意见：

（一）为加快推进大瑞铁路建设，解决文献片区交通出行，原则同意下关文昌街南段道路和管线改造工程。同意该段道路红线向西偏移约0.7米。

（二）由市住建局结合文献片区防洪要求，合理确定文昌街南段道路雨水箱涵尺寸，保障该片区行洪通道畅通。

（三）控规道路各项参数按调整后的方案进行维护。

十一、双廊艺术小镇发展规划（2020-2025年）

审查内容：专项规划

审查意见：

（一）为支撑双廊特色小镇建设，完善规划指引，促进产业转型升级，提升旅游品质，原则同意所报规划。

（二）双廊镇应严格按历史文化名镇保护、洱海保护要求梳理发展项目，完善艺术小镇发展规划。

（三）项目布局和实施要满足国土空间规划用地规划及相关管控要求。

（四）规划可扩大研究范围，将周边乡镇有条件发展区域纳入特色小镇统一规划打造。

（五）按专家和部门意见修改完善后，按程序报请市人民政府审批实施。

十二、实力·苍海一墅（大一期）

审查内容：通报总平面规划方案调整

审查意见：

（一）鉴于项目实施周期较长，在项目各项经济技术指标未突破原审查方案情况下，同意总平图调整。

（二）市自然资源局应加强项目批后监管和规划核实。

十三、滇西医疗中心总体规划暨启动区修建性详细规划

审查内容：通报总体概念规划、修建性详细规划

审查意见：

（一）滇西医疗中心是大理打造世界一流的“健康生活目的地”、大理医疗健康新城的核心部分，符合《云南省医疗卫生服务体系规划（2016-2020年）》中6个医疗卫生服务区域规划，为加快推进洱海流域转型发展、推动片区转型升级，滇西医疗中心总体概念规划，按以下意见修改完善：

1、项目远期土地实施必须符合土地利用总体规划，依法依规办理土地手续后方可建设。

2、进一步加强规划区内用地分析，在总体布局上要重视集约节约用地，对一期启动的医院规模和用地要求作出合理安排，处理好启动区和工业大道东侧用地建设强度不平衡的问题，充分考虑片区内村庄安置。建议充分考虑启动区西侧工业用地纳入项目发展的可行性研究，传染病医院的选址应加强论证。

3、统筹考虑医疗中心的医疗综合体特点，将具有特色的专科医疗功能与具有共性的医技支持功能、后勤保障功能分别归类，形成“专科专享、保障共担”的集约高效运行模式。

4、按照医疗中心的交通需求，从分区分期建设的特点出发，加强对医疗中心总体交通系统的研究，优化交通格局，处理好对外交通，强化内部步行交通网络。应尽快开展区域交通影响评价。

5、结合凤仪片区控制性详细规划，统筹协调好医疗中心与周边医院、康养项目的关系。

（二）为加快推进医疗中心建设，原则同意启动区修建性详细规划，按以下意见修改完善：

1、按照医疗中心的定位功能和启动区各医院的不同需要，考虑信息化条件下医疗工作的新特点，在规划和建筑设计上进行安排，处理好各医院的软硬件、设施设备的共享，提高各医院和各功能空间之间的有效联系，后勤保障应充分考虑服务半径。

2、加强交通体系研究，针对医院交通流线要求高、流量大的特点，结合目前城市交通条件和未来交通规划，对各医院的内外交通、动静态交通、人车物流交通进行深化。

3、根据各专科医院特点进一步对具体医疗建筑的功能设计进行专题研究，深化单体设计。

（三）按程序报请州规委会审查。

大理市城乡规划委员会办公室

2020年6月15日