着力加强村干部队伍建设

乡村治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。加快乡村治理，首要在村干部。近年来各地区采取各种举措加强村干部队伍建设，取得了不小的成效。但总体来看，村干部队伍工资低、绩效差，导致人员“老龄化”、素质“老旧化”、后备人才“空心化”等突出问题，这与乡村治理现代化的要求很不相符。让村干部留下来、稳得住、有奔头、有盼头，最大限度地帮助他们解决后顾之忧，激发他们干事创业的劲头，为新时代加快推进乡村治理现代化凝聚起最大公约数。

选优配强村支“两委”负责人是关键环节。俗话说“村看村，户看户，群众看干部”，农村“两委”负责人的工作好坏、能力强弱，直接关系到农村的改革发展稳定，直接关系到群众生活富裕、社会和谐、乡风文明。要广开进贤之路，不拘一格选人用人。建立大中专毕业生、退伍军人、外出务工返乡青年、致富带头人、农村青年优秀人才信息台账，突出“好中选优，优中选强”，真正将村级党政领导班子打造成一支“有思路、有想法、有能力、有情怀”的基层实干家队伍。

积极推进村干部职业化建设是突破口。当前，村干部待遇不高、晋升通道狭窄、组织关爱少等问题，可以尝试积极稳妥推进乡村主职干部职业化，加强政治吸纳，使其政治上有希望、生活上有保障，扑下身子全身心投入基层发展。现在村主要干部待遇已由财政保障，职业化条件比较成熟，主要是要妥善处理好和相关法律法规的衔接关系。探索推行薪酬与任职年限、履职经历，待遇与工作绩效、实际贡献挂钩，对离职后的优秀村干部在生活补助、养老保险等方面给予保障，不断增强农村基层干部的获得感和归属感。建立健全激励机制，发挥正向激励作用，将村干部奖励工资与新增经营收入挂钩，划出专项资金用于奖励村干部，增强岗位的吸引力。同时，加大从优秀村干部中招录乡镇公务员、企事业单位人员力度，为村干部搭建职位晋升平台。

加强精准化培训是重要抓手。聚焦乡村发展重点、工作难点、能力弱点，补齐村干部治理短板，以专业能力破解“中梗阻”，切实解决不会为、不善为的问题。探索建立城乡区域间人才合作机制，以先进地区带动后进地区的帮带模式，帮助村党组织书记提高履职能力。充分发挥党校培训干部的主阵地作用，助推村干部培训工作常态化。与此同时，不定期组织村干部进行农村实用技能培训，加强与科研院所、产业示范基地的合作交流，利用农民夜校、实训基地、现场教学等方式培养一批会管理、懂技术、爱农村、善经营的村干部。