前记——
碧水含情将“绿”绕,青山带笑送“金”来。伴随着五月明媚的阳光和俏丽的身影,一个让人振奋的消息是:2019年1至5月,洱海全湖水质总体稳定,均为Ⅱ类。
银苍玉洱披锦绣,碧水蓝天写春秋。2019年新年伊始,大理举全州之力,吹响了环湖截污、生态搬迁、面源污染治理、河道治理、矿山整治、环湖生态修复、水质改善提升、过度开发建设等“八大攻坚战”的号角。在这场波澜壮阔的 “八大攻坚战”战役中,州市党委、政府以及广大干部群众挑最重的担子、啃最硬的骨头、凝最强的战力,在大理洱海保护治理的蓝图上写下了浓墨重彩的一笔……
为全面展现洱海保护治理“八大攻坚战”的具体工作、主要成效及经验做法,本报从今日起在《视野周刊》推出“八大攻坚战”系列专题报道,敬请关注。
夏至未至,美景先至。站在上关北三江湿地入口远眺,景色尚未尽收眼底,心情已豁然开朗。只见清水河中悠悠流淌,偶见小鱼儿泛起点点涟漪,一些不知名的鸟儿或相互嬉戏、或振翅飞舞,不时还发出快乐的鸣叫。山的青,水的绿,天的蓝,在这里汇聚成一片碧波荡漾的海;天光云影的交错,鱼水的和谐,人与自然的共生,在这里构成了一幅美丽生态新画卷。
这幅水清岸绿白鹭飞的美景图,就是我市打响水质改善提升攻坚战以来交出的最美答卷。
水,是大理的灵魂,更是大理的“金名片”。在洱海保护治理“八大攻坚战”中,水质改善提升攻坚战是“重头戏”之一。为了呵护碧水清流,让百姓喝得上放心水、看得见清澈水,我市围绕水质改善提升这一中心,打出水环境综合治理“组合拳”,奏响了水质改善提升攻坚战的“前进曲”。
网格化管理 写出治水新文章
田家少闲月,五月人倍忙。天刚蒙蒙亮,银桥镇马久邑村的赵鸿章老人就开始穿上马甲,戴上袖套,来到洱海边开始了一天的忙碌。
新的一天,似乎与往常并没有什么不同:在湖岸线边巡查,捡拾环海西路上的垃圾、劝导乱丢垃圾和污染洱海的游客,还要划船进入洱海打捞死亡水草,保持滩地和水面的清洁……
赵鸿章老人是一名洱海卫士,也是我市流域水质网格化管理中的一员。虽然已年近70,但他干起活来仍然精神焕发,动作娴熟麻利。从小在洱海边长大的他,如今每天都与洱海打交道,对于洱海水质的一天天改善,他看在眼里,乐在心上,“洱海是我们的‘母亲湖’,我们当然希望它越清澈越好。看着洱海美美的,心情也就更美啦!”
“其实我们现在很多人都是‘身兼多职’的网格员,大家既是巡查员,又是上报员和处置员,一发现问题就要第一时间做出反应。” 银桥镇洱海和环境保护服务中心主任杨斌介绍说,第一时间反应就是指能够当时解决的就及时帮助解决,不能当时解决的立即收集上报信息,并做好问题记录,做到人在网中走、事在格中办。
波涛蓄势,起于涓滴。在洱海保护治理的鲜活样本中,大理州、市为科学治湖开出一张张“良方”——按照“市级统筹、辖区负责、属地管理、责任到人”的原则,建立以水质倒逼,推动工作落实的网格化责任机制,点对点细化措施、层层传导压力,形成“点面结合、湖岸结合、网格管控、单元分析、迅速响应”的工作机制。网格主要由洱海湖区水质监测点、主要入湖河流入湖口水质监测点、38条沟渠入湖口水质监测点构成,其它未设置监测点的河流沟渠及湖区也全部纳入网格化管理。
“流域水质网格化管理的核心就是定格、定员、定责、定岗,明确了‘前哨机制’,实现巡查‘即查即改’。”杨斌说,这样做最大的好处就是不留一点治水死角,最大限度地为洱海生态筑起堡垒防线。
“变废为宝” 藻水分离的“神奇”之旅
顶着正午明晃晃的阳光,步入位于洱海边的马久邑藻水分离站,芦苇绿意正浓,远处不时传来几只水鸭子的扑翅声,一只蝴蝶也不甘示弱地展开柔嫩的翅膀,在太阳光里快乐地飞舞。
阳光越来越热情,顺着蝴蝶婷婷飞舞的身姿,我们一路走,一路看,耳边是马久邑藻水分离站建设项目经理李蕾的介绍:“马久邑藻水分离站设计处理能力为50000m3/d,包括整装一体化设备、挡藻浮坝、打捞平台、输送管道及附属工程等。”
“你们看,这些绿油油的藻浆经过微纳米分子筛、藻浆处理器、过滤、藻泥脱水机等程序处理后,最终实现了藻水分离,水质实现达标排放,藻泥则送往顺丰公司,变为有机肥。这样,藻泥也可以‘变废为宝’啦。”李蕾笑着告诉记者。
治事易,治水难。藻水分离站的投用,是水质改善提升攻坚战的重要一环。为全力除藻减负,确保清水入湖,我市以最实最硬最急的措施,全力抓好洱海流域生态修复增容,科学调度好洱海水资源,扎实做好蓝藻水华防控……目前,我市已建成日处理能力50000m3/d藻水分离站4座,5000m3/d藻水分离站1座,日处理能力1000m3/d车载式藻水分离装置4套,集装箱处理能力2000m3/d车载式藻水分离装置7套,打捞加压控藻船6艘,水体改善工程2座。
同时,我市还不断加强湖区水生生物资源保护和恢复工作。市洱管局工作人员赵志红介绍说:“我们今年2月17日就完成了增殖放流工作,共投放鲢鱼101.76吨、鳙鱼10.1吨、裂腹鱼2吨、杞麓鲤18.8吨、春鲤21吨、无齿蚌20.4吨、螺蛳2000颗,目前正在开展2019年度渔业资源跟踪监测评估工作。”
谋定而后动,思深方益远。一方面防控蓝藻水华,另一方面组织生态修复,大理洱海保护治理水质改善提升攻坚战的“路线图”正徐徐铺开……
智慧监管中心 洱海保护治理的“千里眼”
夕阳西下,微凉的海风吹来,湿润中夹杂着淡淡的清爽,温暖柔和的夕阳把余光洒在海面上,朵朵浪花欢快地你追我赶,尽情在粼粼的海面上撒着欢儿。
沐浴着落日的余晖,步入大理市洱海流域生态环境智慧监管中心,迎面便是一块巨大的弧形展示屏,上面清晰而详细地展示着洱海流域各项监测指标信息,包括主要入湖河道水质监测情况、污水处理厂的水质监管、西洱河引洱入宾水量在线监测、固体废弃物中转处理及清运数量等。
“为加快以洱海保护为中心的生态文明建设,实现‘科学治湖·智慧监管’目标,我市启动了洱海流域生态环境智慧监管中心建设,逐步实现‘1+N’扁平化综合信息系统, 实行全方位、全过程的数字化、信息化监管。”智慧监管中心工作人员赵晨阳向记者介绍。
“同时,我市还新建了包括污水处理厂、提升泵站、入湖河道、洱海湖湾、藻水分离站、雨量站等在内的155座自动化监测站,监测站实行24小时数据实时监测,每4小时自动取样并分析上传相关数据,监测数据统一存储于云中心,可以随时进行数据抽取及比对。”赵晨阳一边熟练地操作设备,展示各种监测指标信息,一边向我们介绍,智慧监管中心系统每天对重要指标信息数据进行综合分析,如无异常情况,下午18时定时向各级河长进行当日水质情况的短信推送。若发生河道或湖湾数据监测异常,后台报送系统启动后,智慧监管系统将第一时间抽取相关数据,综合分析异常指标,紧急通报区域河长,采取相关应急措施。
“实时在线采集的数据对日常监管、预警研判、考核付费等发挥重要作用。”赵晨阳说,有了这个系统,工作人员在开展工作时就好像有了“千里眼”,可以24小时全天候监控河道、污水处理厂、藻水分离站等的数据运行情况,使工作效率大大提升。
严格监管执法 为绿水青山“保驾护航”
夜色渐渐弥漫,昏暗的暮霭低压下来,天地缝合了,漫天的繁星倒映在清澈的海水之中,如水晶般清澈透亮。
夜幕下,忙碌了一天的人们静静地享受着难得的悠闲时光,联合联动执法组的执法人员却依旧开启着“白+黑”工作模式——他们要对偷捕的重点区域开展联合联动突击检查执法,全面清理违法违规网具,查处非法捕捞行为。
皎洁的月色下,他们身着制服的背影显得格外坚毅和沉稳。他们,是洱海母亲最忠诚的“守护者”。
抬头望蓝天,低头凝碧水。为恢复和改善洱海生态环境,提升湖泊的自净功能,我市积极创新洱海执法监管模式,转变执法工作作风。“现在我们执法人员实行驻点工作制,进行全天候巡查执法监管,以片区为单位,采取白天与夜晚、水面与陆地相结合的方式,重点开展夜间巡查执法,特别针对傍晚和凌晨偷捕现象强化巡查。每天至少对管辖区域进行全方位巡查4次,夜间至少巡查2次。”市洱管局法宣科科长赵育峰介绍说,“此外,我们还从源头上强化监管,对违法违规网具、渔具等从流通环节进行监管,避免在大理市洱海流域销售、使用,与环湖村民签订洱海保护责任书,村民自愿承诺不使用违法违规网具。”
同时,为有效遏制破坏洱海生态环境各类行为的发生,形成执法合力,我市建立健全了洱海联合联动执法监管机制,将沿湖10个镇划分为5个联合联动执法片区,整合了州、市、乡镇三级环保、公安、洱管等部门的执法力量,形成了“统一查、部门处、纪委督”的执法格局,执法工作方式由单一的执法为主转变为宣传、监管、执法三位一体的模式,突出重点区域、重点时段、重点违法行为等,执法巡查到户到岸、全面覆盖、不留死角,发现问题立即查处,实行事不过夜、事必查处、件件落实。据赵育峰介绍,联合联动执法工作截至目前,共出动执法人员10471人次,制止和查处非法捕捞1662起,收缴地笼10508个、丝网6388张、船只191艘、其它违法违规网具735件;巡查河流河道1024次,封堵排污口2个,限期完成整改3起,制止滩地违法549起;查办案件44起,移交案件4起,罚款20500元,为打赢洱海水质改善提升攻坚战奠定了坚实基础。
步履铿锵治水途,一路征程一路歌。大理市在水质改善提升攻坚战的征途上,立制度、定期限、抓落实、凝合力,把治水工作从上级要求转变为行动自觉,把口号、文件兑现成真抓实干,用责任与担当,在苍洱大地上挥毫泼墨,一幅幅山清水秀、鸟语花香、幸福和谐的美丽发展画卷正跃然纸上,引人无限回味与遐想。 (部分图片由水质改善提升组提供)