我州着力加快健康乡村建设

党的十九大以来，我州紧紧围绕“共建共享、全民健康” 主题战略，着力加快健康乡村建设步伐，努力实现城乡基本公共卫生服务均等化，积极探索和寻求乡村振兴健康之路。

全面深化医药卫生体制改革。实行医疗、医保、医药联动改革。初步建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系和综合监管体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制。实行分级诊疗制度。以多层次医疗联合体为载体，以实行差别化医保支付和价格政策为杠杆，基本实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。建立健全家庭医生签约服务制度。2018年，重点人群签约服务覆盖率达30%以上。完善全民医疗保障制度。健全完善城乡居民大病保险、疾病应急救助制度，并与基本医保、医疗救助、慈善救助等有效衔接，着力提高综合保障水平。

加强重大疾病防治和卫生应急工作。建立专业公共卫生机构、综合医院和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制，信息共享、互联互通，推进重大疾病防、治、管整体融合发展。加强传染病监测预警，法定传染病报告率达到100%。加强艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重大传染病防治，降低乙肝病毒感染率，艾滋病疫情控制在低流行水平。实施扩大国家免疫规划，实施慢性病综合防控，加强脑卒中等慢性病筛查和早期发现。完善卫生应急指挥平台体系建设，加强各级各类突发事件卫生应急队伍建设，提高卫生应急队伍快速反应能力。

促进贫困人口等重点人群健康。保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，对符合条件的贫困人口基本医疗保险个人缴费部分按规定由财政给予补贴。城乡居民基本医疗保险和大病保险制度按规定给予政策倾斜，将贫困人口按规定纳入重特大疾病医疗救助范围，实行“一人一卡、一人一策”精准扶贫。建立三级院与县级医院稳定持续的一对一帮扶关系，深入推进二级以上医疗机构对口帮扶基层医疗机构。依托浦东新区优质的医疗资源，实施好对口帮扶工作，促进远程医疗服务向基层医疗机构延伸。

加强医疗服务能力建设。重点加强“以公立医院为主导，基层医疗机构为基础，社会资本为补充，集医疗、卫生、养老为一体的大健康服务体系”建设，加快“区域医疗卫生中心”的规划与实施，打造医疗集群，实现医疗资源集约利用。加大“三级”医疗卫生服务网络建设。发挥州医院、大理大学附属医院的龙头作用，加快州医院新区和老年病医院、肾脏病医院、肿瘤医院、妇婴医院项目建设，打造集“医护养”为一体的多功能高端医疗健康服务中心。州中医院突出中医专科建设，打造“医养护”为一体的三级综合医院。进一步拓展乡镇卫生院功能，提升急诊抢救服务能力。加强基层医疗卫生机构建设，以乡镇卫生院为重点，全面提升基层医疗卫生服务能力和水平。开展乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设，推进乡镇卫生院和村卫生室一体化管理。 周应良