我市认真贯彻执行“两个规划”促进人口均衡发展

《国家人口发展规划（2016—2010）》和《云南省人口发展规划（2016—2020）》颁布实施以来，我市卫计系统立足卫生计生深度融合的实际，加强领导，整合资源，强化举措，大力推动“两个规划”贯彻落实，促进人口均衡发展。

人口实现平稳增长。我市“十三五”期间年均自然增长率保持在4.5‰左右，2018年末总人口为638054人。二孩出生人数逐年增加，人口结构不断趋于合理。2018年出生人口性别比为104，孕产妇死亡率降至3.33/10万，婴儿死亡率降至0‰。

全面两孩政策稳步推进。贯彻落实新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》和《云南省人口与计划生育条例》以及国家、省、州、市关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见，认真做好宣传引导、政策衔接、生育服务、母婴保健等工作，引导和鼓励群众负责任、有计划地按政策生育，并推进《生育服务证》登记备案制度。全市二孩出生人数自2017年起超过了一孩，2018年二孩出生人数已占出生人口的52.8%。

妇女儿童健康保障能力不断增强。实施妇幼健康计划生育服务保障工程，提供系统、规范的婚前体检、孕前检查、孕期保健、产前检查、住院分娩、儿童保健和计划免疫等优生优育全程服务，强化出生缺陷综合防治，扩大免费孕前优生健康检查覆盖面，逐步实现优生优育全程服务。全面落实农村孕产妇住院补助政策，全市农村孕产妇住院分娩率达到100%，农村妇女“两癌”筛查8198人，免费发放叶酸8768人份；免费婚前医学检查率达100%，新生儿遗传代谢性疾病筛查率达94.32%，听力筛查率达92.78%。强化乡镇卫生院妇幼健康服务功能，提升正常分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力。二、三级医院增加产科、儿科床位及岗位人员，妇女儿童看病就医环境得到明显改善。

家庭发展支持体系不断完善。加强奖励扶助对象资格确认工作，准确率达100%，全市累计审核上报独子奖励扶助1905人、特别扶助564人、手术并发症特别扶助2人，2018年为农村计生家庭缴纳城乡医保参保费995983元，并认真落实计划生育奖励假制度和丈夫陪产假制度。扎实推进计划生育家庭养老照护，共结对帮扶计生特殊家庭369户，开展助医410多人、助餐210多人、义务服务50多次，全市计生家庭居家养老覆盖率达到90%，市级公立医院均设置“老年人优先”的标识并开通“绿色通道”。

流动人口实现卫生计生改革服务均等化。建立流动人口健康档案，加强流动孕产妇和儿童保健管理、流动人口传染病防控、艾滋病防治等工作。在全市各乡镇计生服务中心和村（居）委会建立了148个“流动人口免费避孕药具发放点”，在大理机场、大理大学等11个人口密集场所安装了安全套发放机，将市妇幼保健院作为流动人口技术服务定点单位，为流动人口提供各项计划生育技术服务。开设流动人口维权电话，咨询服务833人次，对流动人口反映的困难和问题及时解决。

计生协会桥梁纽带作用得到充分发挥。利用基层计划生育协会联系政府和育龄群众的桥梁纽带作用，开展计划生育村居民自治，全市村居计生协会和“会员之家”实现全覆盖，计划生育政策纳入村规民约。推广计生家庭意外伤害险和失独家庭住院护理险，通过“计划生育特殊家庭帮扶项目”，开展失独家庭成员免费健康体检108人、健康咨询和养老照护讲座6场、走访慰问困难家庭107户、上门家政服务137户、联谊活动1次、心理咨询讲座1次。

今年，我市卫计系统将继续强化网格化管理，充分发挥基层计生队伍的作用，提高工作积极性，推动卫计深度融合，加大医养结合工作向家庭、社区和基层延伸的力度，为健康大理做出应有的贡献。 周 芬