以问题为导向　用务实之风抓好工作

2018年，大理市大事难事相互叠加，困难压力交织并存。在上级党委、政府的领导下，全市团结一心迎着新任务，迈出了新步伐，创造了新业绩。以洱海保护治理为主的环保工作和经济建设取得了“双丰收”。成绩来之不易，奋斗充满艰辛。当前，大理市经济发展的不确定性客观存在，经济社会发展的短期阵痛和长远转型升级愿景相互交织，结构性矛盾和体制性障碍依然存在，加快发展的基础还不稳定，产业转型升级迫在眉睫。

成绩不讲跑不了，问题不讲不得了，如果不扑下身子学和干，一切都是零。必须以问题为导向，用务实之风抓好各项工作。一是要纠治“认知狭隘”的眼光短浅病。2019年，大理市保护与发展进入了爬坡过坎的攻坚期和转型升级的深水期，各项工作任务艰巨，不进则退、慢进也是退，需要凝聚全市广大党员干部干事创业的激情，勇于创新、敢闯新路。在实际工作中，我们一些干部，对新思想学习不够，研究不深、思路不宽。有的干部学习作风不扎实，外出学习多、总结经验少，制定方案多、落地落实少，形式花样多、成果转化少。有的干部习惯满足现状，小进则满，缺乏危机感和使命感，很多工作提前谋划少，疲于整改多，被动抓落实。这些问题的存在，说到底是我们有的干部不爱学习、不善学习，导致思想不够解放、认知狭隘，思想和作风赶不上工作的要求。二是要纠治“沉不下去”的工作浮躁病。天下大事必作于细，天下难事必成于精。沉得下去，戒浮戒躁对于大理市的工作至关重要。大理市工作的问题不在思路、不在方案、不在措施，而是在每一个细枝末节和“最后一米”的问题。在全国文明城市创建中，创建工作涉及城市规划建设管理各个方面，仅有工作方案和资金投入是不够的，关键是在每个党员干部、每个网格挂钩联系部门、每个城市工作者的用心用情，一个烟头、一个小广告都会影响创城效果。回顾洱海生态环境保护“三线”划定生态搬迁，影响拆迁进度的往往是评估的效率和做群众工作的质量。而在我们前期工作推进中，有的领导干部沉不下去、不注重细节、措施不精准，一级更比一级宏观，往往事倍功半。三是要纠治“畏首畏尾”的思想作风病。有的干部工作中不敢拍板、不敢决策、不敢担当，遇事只想“击鼓传花”，习惯问题上交，矛盾上交，该研究的不研究、该决策的不决策，让市委、市政府做填空题、而不是选择题。有的政绩观出现偏差，工作上过于谨小慎微、优柔寡断，慢作为、不作为，怕出纰漏影响个人前程。有的见有风险的事就避，见有责任的活就推，见有困难的任务就躲，有多一事不如少一事的思想，做事畏首畏尾、瞻前顾后，缺乏敢啃“硬骨头”的实干精神和敢于负责的担当精神。四是要纠治“慵懒散漫”的行事拖沓病。大理市的工作拖就会出问题，慢就会小事变大事，只有主动干才能出成绩。有的干部工作缺乏紧迫感、责任感，对全市工作形势任务认识不到位，当官不履责，为政不思政，一副慵懒。有的同志安于现状，习惯骄傲自满、沾沾自喜，横向比看不到差距，纵向比看不到问题，抓工作推一下动一下，缺乏主动性，许多工作安排布置很久却山河依旧、面貌如初。有的干部习惯闭门造车，抓工作既不请示也不汇报，既不争取也不协调，班子战斗力低，行事拖沓。

2018年是极其辛苦、极不平凡的一年，也是任务最重、压力最大、要求最高、检查最多的一年。但全市上下团结一心，洱海流域环湖截污治污体系闭合运行，洱海生态环境保护“三线”划定完成1806户拆迁，锲而不舍启动争创第六届全国文明城市，棚改城改工作进展顺利。大理市干部职工的战斗精神在一线得到了体现，工作作风在一线得到了发扬。在推动和谐大理转型升级的路上，更需要全市各级干部发扬敢吃大苦、敢打硬仗、敢闯新路的精神，培树务实之风，让良好风气激发内生动力，推动工作落实、质量提高、效率提升。

（一）大力培树“求知若饥”之风。党员干部不学习就要落后，不仅不能承担起和谐大理转型升级发展的重任，更会导致决策短浅、规划过时、良机错失、工作被动。大理市的干部要把学习求知摆在一切工作的首位，结合学习型组织和学习型干部建设活动，不断增强学习的自觉性、主动性和紧迫性，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习科学发展的政治理论、工作业务和文化修养。学习一定要有“勤能补拙”思想，学会向书本学、向上级学、向同志学、向基层学、向群众学，克服惰性心理，沉住气、静下心；要将学习与工作实践结合起来，学以致用、用以促学、工学相长，努力让“求知若饥”之风成为大理市党员干部破解本领恐慌的原动力。

（二）大力培树“知难不畏”之风。有权必有责，有责需担当。大理市作为全国知名旅游城市，洱海保护治理、洱海生态环境保护“三线”划定、全国文明城市创建等各项工作，受到了中央和省州各级的高度关注，工作都是在聚光灯下进行，在媒体舆论的监督下开展。做好大理市的事情，当好大理市的干部，必须保持定力，必须有攻坚克难的勇气。要强化决策本领，切实加强调查研究，遇事问题不上交、工作不推诿，主动寻求破解难题的办法和路径，在职责范围内敢于拍板、善于拍板、果断拍板。要练就敢于创新突破的本领，大理市洱海生态环境保护“三线”划定生态搬迁、“1806”小镇建设、餐饮客栈规范管理、农村土地制度三项试点改革等工作，前人没有做过，我们没有现成的制度可学，没有成熟的经验可复制，我们只能“有条件，立即上；没有条件，创造条件也要上”，在工作中总结，在困难中突破，创造出大理经验。各级干部要始终当好和谐大理转型升级的担当者，大力培树“知难不畏”之风，坚持把岗位当成事业，把任务当成使命，把压力当成考验，发扬知难不畏难，扛事不避事的拼搏精神，凝聚起无坚不摧的坚强战斗力。

（三）大力培树“快事快办”之风。行政效率是党委、政府机构人员行政管理活动的重要衡量标准，更是展示一个城市发展活力和良好风貌的形象窗口。大理市的工作等不是办法、干才有出路。要以快干促进度，对重大项目、重点工程、重要工作，发扬“钉钉子”精神，拿出稳、准、狠、韧的劲头，围绕年初确定的目标任务，干出速度，干出效率。在违章建筑整治中，要紧紧抓住洱海生态环境保护“三线”划定生态搬迁的契机，把底数理清、把城乡违建问题搞准，尽快制定出台分类处置意见，完善风貌整治方案，一次性整治到位。各项工作只有尽早谋划，从紧安排，才能抢得先机，赢得主动。在“1806”小镇建设中，土地选址、规划策划、产业培植、政策配套，必须做实做深，只有这样工作推进才能有条不紊，群众工作才有基础。在文明城市创建过程中，要注重把创建活动与洱海保护、城市建设、民族文化、民生事业等结合起来，学会重点抓、抓重点，把目标任务与基层实际互联互动，狠抓规定动作，巧抓自选动作，抓出大理特点。

（四）大力培树“末端问效”之风。细处见真功、末端看成败，“末端问效”是提高执行力的重要步骤，也是干部作风的具体体现。没有“末端问效”，任何缜密的计划、完善的措施、正确的政策、严格的制度，都只是一纸空文；没有“末端问效”，任何创新的思路、有效的办法、可行的路径，都起不到效果，只能是画饼充饥。要强化精准抓落实，学会结合实际、因地制宜，努力让“脑勤多谋细节、腿勤多跑一线、眼勤多看质效”成为大理市干部抓工作的标准。要强化精品意识和工匠精神，一切工作都要下足绣花功夫，自觉养成把小事做细、做好、做实的习惯，做到“条条思路理清、件件事情想细、个个环节抓准”。要强化跟踪问效，对市委、市政府的决策部署，对安排的工作，要盯住不放、紧抓在手，定期研究、定期检查、定期问效，一级带着一级干、一级做给一级看，用效率检验工作效果。

（五）大力培树“尽责成事”之风。多大的担当干多大的事业，多大的责任有多大的成就，态度是决定一切的根本。回顾一年的工作，凡是有亮点的工作，必然有最坚决的态度、最担当的干部、最良好的作风。而反观，一些不足和差距，必然是作风问题、不敢担当，只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，在专业的岗位上做出业余的工作。我们要进一步增强责任意识和大局意识，始终保持蓬勃向上的朝气和锐气，对于分管负责的领域要主动想、主动做，变“要我干”为“我要干”，凡事都要站在全市大局想一想。市本级和“两区一委”要多沟通、多支持、多配合、多补台，完成好各自职责、发挥好各自优势，形成更强合力。对市委、市政府的决策，对上级和集体决定的事，不争论、不议论，先干起来再说，无论形势多么困难，我们敢干的意志不能动摇；无论挑战多么严峻，我们实干的精神不能滑坡。对安排的工作，及时汇报、定期反馈，做一名“凡事有交代、件件有着落、事事有回音”的靠谱干部。

（六）大力培树“干净干事”之风。干净为官、勤奋干事不仅是党对各级领导干部工作和生活作风的具体要求，更是民心所向。作为新时代党员干部，我们必须要守住干净干事的底线，一身正气、两袖清风。人不能没有信仰，党性就是信仰，要居敬以持其志，作为党员干部，“四个意识”是否牢靠、“四重一大”是否坚持，党性原则是否坚守，组织生活是否经常等都是党性修养的基本遵循，无论领导干部还是一般党员，都要认真对待、立志定本。执政为民是我们的立身之本，必须坚持“为官一任、造福一方”的理念，在工作中紧盯群众需求，关注群众心声，解决群众疾苦。

完成好2019年各项工作任务，迫切需要作风过硬的干部队伍。要勇挑重担、顺势而为，深化“工作作风提升年和工作效率提高年”活动，把好的作风、好的精神状态巩固下来，不断完善全员积分管理、干部容错纠错等机制，把“敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出”的干部选拔出来，塑造大理市干事创业精气神。

              （作者系中共大理市委书记）