基层改革要“接地气”

时下，寒露已至，冷风骤起，但对于银桥镇下阳波自然村的广大群众来说，迎接的却是一个暖洋洋的深秋。作为2017年初开展农村“宅改”工作的试点村，试点工作取得阶段性成效，14户住房困难户通过“宅改”在集中安置点建房并已全部入住新家被《光明日报》专题报道。近年来，银桥镇坚持把改革创新作为加快发展的动力源泉，以“党建+改革”的模式稳妥推进“宅改”“产改”“殡改”等试点工作，成效显著，其秘诀就是基层改革“接地气”。

基层改革试点要“接地气”。一个科学合理的先行试点，具有化大为小、化远为近、化险为夷的功效，试点有成效后方才作为正式制度进行整体推广。试点的选择很关键，坚持“以问题倒逼改革”，哪里有问题，改革就到哪里。银桥镇下阳波自然村距市区约18公里，是典型的农业村庄。近年来，在农村经济社会发展大环境下，宅基地与农民建房需求问题突出，概括起来就是 “多、大、乱、空、转”，即“一户多宅”，农民建房面积大，缺乏规划、散乱无序，空心现象严重，私下流转问题普遍，已经成为乡村振兴进程的“绊脚石”。这些问题在我市农村同样存在，选择该区域为试点能科学有效地检验基层“宅改”的实效。

基层改革举措要“接地气”。群众的现实诉求能不能回答，群众的利益通过改革能否得到调整和改善，就是对改革成效的检验。因此，改革必须将人民群众的利益放在首位，优先解决民生问题。坚持从解决老百姓最关心、最直接、最现实的问题入手的务实原则，将改革举措与基层发展所需、民心所向精准对接。作为殡葬改革试点的银桥镇鹤阳村的“殡改”是在群众的诉求声中进行的。2012年初，鹤阳村150多名村老年协会会员联名提出不想“死人与活人争土地”，让后人为难，申请建立农村公益性骨灰灵堂。上级党委、政府高度重视，2013年，银桥镇列入了全市骨灰灵堂建设试点镇，目前银桥镇公益性骨灰灵堂已全面建成并投入使用，营造了文明健康、集约用地、节约资源、节俭殡葬的良好风尚。这项改革举措在群众的呼声中落地有声，得到广大群众的拥护和支持。

基层改革方式要“接地气”。改革是一场“摸着石头过河”的战争，需要边探索、边实践、边总结。基层改革不能墨守以前的老旧工作方式，必须探索创新，因地制宜，合理布局，要共性也要个性。如精准扶贫的产业扶贫，有的地方景色优美适合发展旅游业，有的地区山高路远交通不便只能发展家禽养殖、手工艺品制作等。改革中要随时掌握、研究、解决出现的新问题、新情况，多倾听群众声音，鼓励群众为地方发展出谋划策。基层改革只有“迈出步子”才能“探出路子”，建立与基层改革实际需要相匹配的权责体系，既鼓励创新、表彰先进，也允许试错、宽容失败。同时，对不切实际的措施要坚决调整纠正，避免背离初衷而走弯路、错路，绝不能发生损害人民群众利益的现象，更不能产生妨碍未来发展的遗留问题。

基层改革要“接地气”，实际上就是要让正在推行的各项举措贴近老百姓的实际需要，切实反映最广大人民群众的现实愿望、诉求和利益。只有“接地气”的改革才能深入人心，人民支持了，改革也就事半功倍了。