莫让制度只“墙化”而不强化

到基层调研时发现，有的单位为了适应管理与业务的正规化建设需要，把各种制度挂满了墙。一位基层干部坦言：“上级到下属单位视察工作，往往会看你制度有没有上墙。制度没上墙，检查考核就很难通过。至于制度上墙后执行效果怎样，则是另外一回事。”

应该说，让各种规章制度上墙，本是一件好事，这是制度公开的一种方式。规章制度的内容只有为大家所熟悉，才能够更好地得以执行，促使大家保持昂扬向上的精神状态。而且，工作程序规范化、制度化，更易于监督管理。但问题是，一些单位习惯于以“墙化”代替强化，虽然各种规章制度制定得比较多，但督促落实的少；有的单位热衷于搞形式主义，制度上了墙就成了摆设，万事大吉，对上级检查抱着敷衍应付的态度，至于究竟有没有落实，则无人过问。

如果这些规章制度本该强化却变成“墙化”，那不仅会浪费大量财力、精力，还会导致“讲”与“做”不同步，制度与工作相脱离。制度成为装饰，规章变成空文，久而久之，规章制度便失去了应有的严肃性，起不到监督指导工作的作用。

制定规章制度，是为了有章可循，照章程制度办事，显示公平、规范。制定规章制度并不难，难的是将规章制度不折不扣地执行下去。笔者以为，要让制度真正发挥作用，不在于“上墙”，而在于严格落实。制度是人制定又由人去执行的，如果让制度仅仅停留在墙面上，那么制度再健全也是难以体现价值和作用的。