市委全面深化改革领导小组第十一次会议暨农村土地制度改革三项试点工作领导小组第四次会议召开

8月24日，市委全面深化改革领导小组第十一次会议暨大理市农村土地制度改革三项试点工作领导小组第四次会议召开。市委书记高志宏主持会议并作动员讲话。

高志宏指出，近年来，我市农村土地制度改革试点工作取得卓越成效。一些关乎全市发展的难题通过改革得到了破解，试点政策效应初步显现，试点中形成的村庄土地规划建设专管员制度、“空心村”整治和农村公益性骨灰堂建设经验在省州得到推广。试点成果在洱海保护治理“七大行动”中得到了较好的运用，通过试点过程中澄清的宅基地“人户宅”底数、预留村庄用地，迅速确定了生态搬迁的对象和补偿标准，落实了1600余亩搬迁安置用地，运用宅基地有偿使用、收益调节金制度破解了民宿客栈、餐饮等利用宅基地和农房从事经营活动的规范发展问题。自然资源部督察农村土地制度改革三项试点工作时对我市工作予以肯定，认为我市改革试点紧紧围绕中央确定的改革目标，牢牢把握“四条底线”，思想认识到位，工作组织健全，改革措施有效，改革成果丰硕。

高志宏要求，针对当前存在的困难和问题，各乡镇各部门要进一步提高认识，切实增强完成改革任务的责任感和紧迫感，强化改革意识、责任意识、担当意识，把更多精力投入到改革中，一级带着一级干，一级做给一级看，在有限的时间里扑下身子，真抓实干。要突出重点，努力推动改革试点向纵深发展。各乡镇各部门要明确任务，认真梳理夯实基础、完善制度、全面融合、统筹推进、总结提炼5方面工作内容完成情况，对明显欠进度的工作，要制定整改方案报试点领导组备案，确保在年底前完成农村土地制度改革三项试点工作任务。

高志宏强调，改革就是要抓落实，强化执行力，尽职尽责抓好分内工作，抓好亮点工作；要抓学习，强化知识攻关、能力攻关、水平攻关；要抓统筹思考，强化工作成果，调动一切可以调动的力量；要抓工作主动，强化队伍阳刚血性；要抓好纪律，强化团队管理。今年，改革试点完成情况将继续作为乡镇和市直部门年度考核的重要内容，全市各级各有关部门要严格参照市委改革办督查工作机制，建立起农村土地制度改革三项试点任务预告、工作催办、进度预警、整改评价等工作制度，切实推进改革任务落实，在试点探索的每个环节和制度成果总结过程中要树牢系统思维，总结形成制度体系。要重点总结好村庄规划全覆盖、农村土地规划建设网格化管理、全面澄清底数、探索“户”“宅”认定、农村房地一体不动产登记颁证、农村建房风貌整治与洱海保护治理、生态文明建设统筹等方面的经验做法，形成全面系统的工作成果，推广大理经验。

会上，市委副书记、市长杜淑敢就重要时间节点需完成的试点工作进行安排部署；市委副书记、市委改革办主任张永建对当前农村土地制度改革三项试点扫尾阶段工作进行再督促、再安排。

会议传达学习了中央深改委和省州深改领导小组近期会议精神；听取了我市2018年上半年全面深化改革工作进展情况报告；通报了全市农村土地制度改革三项试点工作进展情况。

市委副书记李金灿，市委常委、市委组织部部长谢莉，市委常委、市委政法委书记、市委统战部部长张建国，市委常委、市纪委书记、市监委主任张琮，市委常委、市委办主任时荣等领导，市委全面深化改革领导小组组长、副组长、成员和八个专项小组办公室主任，市农村土地制度改革三项试点工作领导小组成员参加会议。

记者 彭黎明