我市全面深化改革成果丰硕亮点频现

“深化经济体制改革，安装税控专用设备3739户、发行移动开票终端3323户，推行电子发票4383户，发售电子发票1000707份；减少企业购电费约3985.09万元，平均降价0.127元/千瓦时。深化生态文明体制改革，完成16.39万亩基本农田划定工作。深化行政体制改革，承接行政许可事项5项，取消8项，调整为内部审批事项3项，合并审批1项，调整行政职权事项133项。深化文化教育卫生体制改革，全市家庭医生签约服务累计签约237443人……”我市今年上半年全面深化改革“成绩单”可圈可点。

我市历来高度重视全面深化改革工作，立足市情实际，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党建等各领域改革，突出抓好农村土地制度改革三项试点、国家新型城镇化综合试点等国家级和省级改革试点，各领域改革向纵深推进、硕果累累，各项改革试点经验频出、亮点纷呈。

在推进全面深化改革工作中，我市着力完善制度、强化督查、狠抓落实，确保重点领域和关键环节改革举措落地见效。一是强化组织领导，确保安排部署到位。2016年2月，我市在全州率先成立相对独立运转的改革办，由市委副书记兼任改革办主任，设专职副主任2名，建立了一支精干队伍专司改革工作，形成领导小组牵头抓总、专项小组积极推动、改革办统筹协调、各级各部门齐头并进的改革工作格局。二是强化机制建设，确保责任落实到位。加强改革事项审议、备案、报告、考核等工作，确保各项改革任务有机衔接、相互促进。三是强化统筹协调，确保协同推进到位。构建起了领导小组、专项小组、牵头单位、配合单位和改革办“五位一体”的横向纵向日常联络工作机制和工作督促检查考核机制。四是强化督促检查，确保监督推动到位。建立了任务预告、工作预警、日常督查、跟踪督查、专项督查工作机制。五是强化宣传，确保氛围营造到位。加强改革信息报送，及时反映我市改革特色亮点和经验成效。

各项工作措施落实落地，有力助推了全市各项改革工作顺利开展。市委改革办专职副主任罗静茹介绍，自2014年市委全面深化改革领导小组成立以来，截至2017年底，全市改革工作共626项改革任务，完成617项，完成率为98.6%，2018年的153项改革任务正在稳步推进落实中。

在深入推进各领域改革的同时，我市还先后承担了多项国家级和省级改革试点工作。在改革探索实践过程中，一些符合中央改革精神、切合大理市实际的改革创新举措得到各级认可，相关典型经验在全州、全省乃至全国推广。

罗静茹介绍，我市在推进“多规合一”试点中，着力实现城乡全域“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”的探索实践，为全省推进“多规合一”改革提供了有益经验，成为全国“多规合一”改革的示范样本之一；在推进新型城镇化过程中，以城镇、工业和旅游三种类型带动农业转移人口就地就近城镇化的积极探索得到了省委高度肯定；生活垃圾城乡一体化处置模式被国家发改委列为全国第一批政府和社会资本合作（PPP）模式典型案例之一；农村集体股份权能改革工作得到农业部肯定，省委、省政府以大理市的改革试点经验为基础，在全省进一步扩大试点范围；农村土地制度改革工作在自然资源部实地督察中被给予充分肯定，试点中探索形成村庄土地规划建设专管员制度已在全省推广；“空心村”整治、自然村村民自治、农村公益性骨灰灵堂建设等多项改革创新经验在全州推广；智慧城市试点成效突出，获得“2017中国智慧城市创新奖”。

目前，我市全面深化改革工作呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势，带动了全市经济发展动力增强、生态环境质量改善、社会公平正义彰显、人民群众获得感提升。 记者 自 然