全市旅游市场整治有力旅游监管机制初见成效

自2017年4月以来，我市创新工作模式，加大旅游市场整治力度。目前，全市旅游市场秩序整治工作取得阶段性成果，呈现出游客接待量、旅游收入、游客满意度明显提升，旅游投诉率明显下降“三升一降”的特点，“1+3+N+1”旅游监管机制初见成效。

为做好旅游市场整治工作，我市根据《云南省旅游市场秩序整治工作措施》，成立以市长任组长、分管副市长任副组长，“两区一委”、市级相关部门负责人和各乡镇主要领导34人为成员的大理市深入开展旅游市场整治工作领导小组，制定出台《大理市深入开展旅游市场整治工作实施方案》《大理市旅游市场秩序整治42条措施》《大理市旅游市场综合监管责任清单》等制度措施。构建“1+3+N+1”旅游监管平台大理市旅游市场监管综合调度指挥部，集中旅游、公安、工商、物价、交通、质监、城管等部门人员办公。在市市场监督管理局设置市旅游工商，在市公安局设置市旅游警察中队，在市法院设置旅游巡回法庭，厘清责任清单，实施联动执法、联合惩戒。畅通24小时旅游投诉电话，接听、办理旅游纠纷。

同时，我市以实施税控系统试点工作为切入点，从去年8月3日开始率先在全市各大型涉旅商店安装智能税控POS机系统，并由人民银行指定相应第三方（银行）进行经营结算。严格实行“一店一证”“一店一票”制度，加大依法纳税力度。目前，全市共对1376户旅游市场经营场所安装POS机1962台，推行税控设备2865户，制作电子签章2535枚。

在旅游市场秩序整治中，我市从清理不合理低价游和定点购物、斩断灰色利益链入手，规范旅行社经营行为，严查旅游合同，严禁旅行社、导游带团队进涉旅商店购物。市市场监督管理部门加大对涉旅商店的检查力度，保证货品质量和价格公道，在涉旅商店门口统一制作宣传视频和加装监控探头，实施动态监管。景区景点按照星级标准要求，不断抓好配套设施建设和交通秩序、环境卫生整治，提高服务质量。

整治工作开展一年来，我市共处罚旅行社门市部17家次，查处违法违规导游61人次；取消15家旅游购物店，受理旅游投诉和协调处理旅游纠纷149件次，结案149件，挽回游客经济损失49.72万余元。目前，全市不合理低价游产品已全部下架，违规涉旅企业已停业整顿，景区景点交通秩序、环境卫生、服务质量不断提高，涉旅投诉率下降，游客满意度不断提高。 记者 郭鹏昌