市人大常委会强化七项措施促进代表工作出实效

今年是我市市、乡镇新一届人大代表履职首年。工作中，市人大常委会在强化代表服务工作上创特色，使人大代表知政渠道更广泛、提出建议更具针对性、实施监督更有力，代表工作凝聚力和活力不断增强，人大代表履职呈现新气象。

强化学习培训，提升代表履职能力。市人大常委会积极创造条件，不断提升代表综合素质和履职能力，邀请专家和州人大常委会相关领导对辖区市、镇两级人大代表进行培训13期、1095人次，向新一届市、乡人大代表每位赠阅相关书籍，坚持为代表活动小组订阅《中国人大》等学习资料，为代表持续加强学习创造条件。

强化联系制度，实现代表互联互通。为进一步强化代表联系工作，每位市人大常委会领导联系指导2-3个乡镇人大主席团和3-5个代表活动小组，各专工委室联系指导1-2个乡镇人大主席团和2-3个代表活动小组，市人大常委会组成人员联系5-7名市人大代表，每名市人大代表联系10-15人（户）群众，推动了代表联系群众制度化、网络化，为开展好代表工作打下坚实基础。

强化述职报告，规范代表履职制度。市人大及其常委会10个专工委室向市人大常委会报告联系指导乡镇人大主席团工作情况、19个代表活动小组向市人大常委会报告代表小组活动开展情况、28个视察调研小组向市人大常委会报告视察调研工作开展情况；市、乡镇人大代表向选区选民述职，接受选民评议。通过“三报告一述职”制度的实施，进一步增强了代表的责任感和使命感，有效提高了代表履职的主动性和积极性。

强化信息建设，拓展知情知政渠道。代表充分知情知政是有效履职的基础。市人大常委会在精心建设维护人大常委会网站的基础上，建立手机信息平台，在全州率先创办人大公众微信号，多平台多渠道普及法律法规、发布人大信息、交流人大工作，使代表获取信息的渠道得到进一步拓展。安排组织州、市人大代表共147人次列席市委常委会、市人大常委会、市政府常务会以及市级相关部门组织的听证会、工作通报会、征求意见会和公共服务部门评议等活动，为代表建言献策和履职尽责提供了有力保障。

强化小组活动，提升监督工作实效。将全市255名人大代表编为28个视察调研小组，由市人大常委会主任、副主任、委员担任组长、副组长，围绕洱海保护治理、脱贫攻坚、文明城市创建等重点工作推进情况开展视察、专题调研和监督检查，提出意见，按法定程序转交市政府及相关工作部门研究处理。同时，在微信公众号上设置乡镇人大、代表活动、代表风采等专栏，将视察调研小组活动及成果在微信上发布，搭建了代表履职交流、实时互动和展示成效的平台，有效激发代表的履职热情，推动代表服务工作创新发展。

强化跟踪督促，提高建议办理质量。进一步细化和规范代表议案建议的提出、处理、交办、承办、督办等程序，完善代表建议集中交办、跟踪督办等机制，建立责任制、限时制、公示制、重点督办制。2017年选择了事关全局和民生的重点代表建议6件，由市人大常委会主任、副主任负责牵头督办，代表的履职积极性和代表议案建议的落实率、解决率以及代表满意率得到提升。

强化经费保障，夯实代表履职基础。代表活动经费列入本级财政预算，专款专用。安排年度常委会组成人员学习培训经费10万元，常委会组成人员履职经费每人每年3600元，市人大代表履职经费每人每年2000元，乡镇人大代表履职经费每人每年1200元，市级人大代表小组活动经费每组每年1万元，乡镇人大代表小组活动经费每组每年5000元，市、乡镇两级无固定收入的人大代表参加视察、检查、专题调研和各类会议给予每人每天100元的误工补助，为代表依法执行职务提供了保障。

杨丽娟