市人大常委会七大措施助推洱海保护治理

为切实保护好洱海“母亲湖”，2017年，市人大常委会坚持与党委同向、与政府同力、与人民同心，以前所未有的工作力度和强度依法开展监督，强力推动各项工作，为洱海水质积极向好、守护百姓碧水蓝天之梦作出了不懈努力。

及时依法决定，开启保护治理帷幕。依法行使重大事项决定权，作出《大理市人大常委会关于开启抢救模式全面加强洱海保护治理工作的决议》，明确提出坚持问题导向、采取断然措施、开启抢救模式，在全市迅速开展流域违章建筑及餐饮客栈违规经营整治、村镇污水及垃圾收集清运处置整治、面源污染减量、节水治水生态修复、截污治污工程提速、流域监管执法、全民保护洱海“七大行动”，全面进入依法治湖、铁腕治湖、科学治湖的快车道。

认真审议审查，强化决议跟踪落实。听取审议全市环境状况和环境保护目标完成情况报告、洱海保护进校园活动开展情况汇报，有针对性地提出审议意见。明确政府责任领导和部门、市人大常委会联系领导和工委室，与审议意见和落实情况一并在市人大常委会网站上公布，要求政府在法定时限内报告整改落实情况，力争推动各项工作。

严格执法检查，推进依法治理进程。抓住生态环境保护的难点和突出问题，将大理白族自治州《水资源保护管理条例》《洱海保护管理条例》及《海西保护条例》贯彻情况列入执法检查重点，深入开展《乡村清洁条例》宣传，推动“四条例”贯彻实施。认真组织环保世纪行活动，有力推进全市依法治理进程。

深入调研视察，直面问题提出建议。组成调研组对大理市洱海保护农业面源污染综合治理情况、农业水价综合改革情况和洱海水质情况进行专题调研，提出带有全局性、针对性、前瞻性的意见建议。组织省州市人大代表对全市洱海保护治理“七大行动”工作情况进行视察，共收集群众意见建议168条。

发挥代表作用，凝聚强大工作合力。将全市252名代表组建为28个视察监督小组，分别由市人大常委会主任、副主任、委员担任组长，深入全市11个乡镇、103个村委会、31个社区责任范围，对洱海保护治理工作进行视察调研，召开协调座谈会56场次，提出意见238条。全体人大代表充分发挥宣传、联络、组织、监督、带头作用，群策群力“诊湖”“治湖”，形成强大工作合力。

强化督办落实，增强建议办理实效。市九届人大一次会议上和闭会期间代表提出有关洱海保护治理建议29件，将《加强对村落污水项目的监管确保洱海抢救模式“七大行动”落到实处》等6件代表建议作为重点督办件，由市人大常委会领导领衔督办，29件建议全部解决落实，有力促进洱海保护治理工作向纵深推进。

认真履职担当，深入一线真抓实干。认真落实河长制，市人大常委会主任担任海东片区河长制督察长，副主任分别担任阳溪、双鸳溪、弥苴河和隐仙溪等4条主要入湖河道的市级河长，1名机关工作人员长期派驻洱海保护治理“七大行动”乡镇工作队，各专工委室分别监督1个乡镇的洱海保护治理工作。干部职工深入责任区开展洱海保护治理 “七大行动”工作督查、河长巡河督查，开展洱海流域“三清洁”环境卫生综合整治527人次，提出整改意见建议286条，发送工作建议书3份、监督专报18期，形成督查报告20份。

洪莉芹 杨丽娟