他是一位富有传奇经历、身经百战的白族将军；
他是一位功勋卓著、才华横溢的少将军人；
他就是出身于大理鹤庆白族农家的陈永柱。
初识将军相恨晚
为庆祝中国人民解放军建军90周年，迎接党的十九大胜利召开，今年7月29日大理市历史文化研究所邀请了白族将军陈永柱，进行公益讲座。笔者也到会认真聆听，深深地被陈永柱将军的传奇经历和老一辈无产阶级革命家的光辉事迹所感动。
笔者怀着对陈将军的崇敬心情，向他赠送了自己的两部著作，并赠诗一首：“白族将军美名扬，出生入死战沙场，赤胆忠心紧跟党，功勋卓著创辉煌！”将军欣然接过书，并叮嘱在场的儿子陈杨，要将他的著作也赠送给笔者。9月10日，陈杨带着将军出版的一摞书，亲自送到笔者家中。打开一看，有《战斗在滇藏高原》《一路风雨一路情》《筑起铜墙铁壁》《金沙水拍》《走到西藏》《深深怀念李成芳》《红土地之恋》《火红的彩云之南》和《我爱大理》等九册，而且每本书前都有将军的题字。笔者怀着万分喜悦和激动之情，认真拜读了将军的大作，深受教育与鼓舞。为他的传奇出身，学生时代就投入革命，先后冒着生命危险进入西藏，参加西昌战役、中越、中印自卫反击战的英雄事迹所感动；对他出生入死、毅然保家卫国的大无畏精神感到敬佩；对他对党忠贞不渝、倾心为民的献身精神充满崇敬；对他出生于贫寒白族农家，经过革命战争的洗礼成为共和国少帅而感到骄傲和自豪。
苦难童年露锋芒
1936年3月22日，鹤庆县云鹤镇的一个白族农家，在一间破茅屋里一床破棉被、一张破草席上，降生了一个婴儿。他的第一声啼哭还未落地，就换来母亲的一串泪滴：“天哪，我用什么来养活你？”跪在地上磕头求神的阿奶说：“风雨已经过去，红日已经升起，红军来了，这小东西真有福气。”说着阿奶脱下身上的外衣，将婴儿紧紧裹起，冲出茅屋，走进红军的队列里，请红军为孩子起名。红军队列里响起一片欢笑声，王连长说：“穷人的孩子闹革命，要全心全意为人民，永远做人民的柱子顶天立地，我看‘永柱’就是这孩子的名。”王连长还把一支钢笔交给奶奶，要孩子长大后好好学习。奶奶将钢笔包好后，回家供奉在“天、地、君、亲、师”的牌位前。
陈永柱才会走路，就跟着奶奶到地里去除草，晚上母亲织布，他在旁边缠线，还与大人们下地挖田、上山开荒。后来去帮地主放羊、牧马、喂牛。尽管如此，一年里仍吃不到一顿饱饭，穿不上一件新衣，过着贫困交加的日子。
到9岁时，陈永柱就读于鹤师附小，学习成了生活的第一需求。才进学校半个学期，他就将一学期的课程全部学完，上完一年级就考进三年级，上完三年级就考进五年级，他能背、能说、能写、能算，成绩一直名列前茅。他还阅读了大量的古今中外名著，受到革命历史的熏陶。1947年6月，陈永柱参加了地下党在学校建立的中国民主青年同盟，组织并参加了反内战、反饥饿、反压迫剥削、推翻三座大山的学生运动。之后，他成为了一名中共地下党交通员、游击战士、藏民骑兵队员。
攻坚克难入藏区
1950年夏天，在欢庆鹤庆解放一周年的时候，陈永柱正担任西山工作队队长，在老游击根据地带领大家开展清匪反霸。有一天，县工委的李书记把他带到解放军第14军辎重团团部，对团政委刘德志说：“你们要抽调的红小鬼，我给你们带来了，别看他年纪小，他可是我们游击队的老资格啊！这小家伙诚实、老练，无私无畏，有柔有钢，肚子里还喝过不少墨水，这样的民族同志，你到哪儿去找哇！”刘政委高兴地上前拍了一下他的肩膀，算是同意了。
就这样，15岁的陈永柱参加了第14军辎重团，加入1800余人的官兵队伍，担负起进藏部队的后勤运输保障任务。他们背着背包、粮食，牵着驮运弹药物资的马，徒步从鹤庆新屯出发，经丽江、中甸直达德钦。
当部队进入德钦藏区后，他们积极开展为藏区群众做好事活动，帮助群众背柴背水、送医送药，想尽办法打消当地土司头人和贫苦百姓对解放军进藏的误解，经过深入工作，不懈努力，很快就打开了局面。
陈永柱参加了团宣传队，20多名青年男女能歌善舞、能说会唱，在街头演话报剧，向群众散发宣传品并进行演讲，受到当地藏民的热情欢迎。这时，当地一位大土司年轻漂亮的三小姐看上了陈永柱。有一天，大土司把他请到家中以贵宾相待，并表达了希望他留下来与小姐成婚的心愿。他感到十分吃惊，但他以部队纪律严明以及解放西藏的决心，委婉地谢绝了。大土司甚为感动，拍着他的肩头说：“好娃子，我明白了为什么你不愿留下来，因为你胸怀大志，心里装着更多的藏族同胞，有你的这份信心和勇气，没有克服不了的困难，我祝你一路平安。”
辎重团1800余人，牵着1000多匹军马，运输着450万斤粮食以及大量的弹药物资，还负着自身所需的粮草，翻越了海拔5700米的梅里雪山。仅仅靠几根溜索，由陈永柱第一个横跨怒江后，全部人员马匹也随之飞渡过怒江大峡谷。在原始大森林中，部队与国民党残匪进行殊死战斗，还与善良的野人遭遇，走出了连老鹰都不敢落脚的死亡沼泽地。在这场充满死亡的长途跋涉中，皑皑梅里雪山没有冻僵他，滔滔怒江没有冲走他，茫茫草地泥潭没有淹没他，在原始大森林中染上的疟疾没有夺去他的生命。历经千难万险，部队军人向大自然和生命的禁区挑战，战胜了一切艰难险阻，终于在1951年5月走到西藏，为西藏的和平解放作出了巨大贡献。
紧接着，他们由扎那出发，先后进驻察偶、科麦，在僜人聚居区的边防带建立国防前哨基地。随后陈永柱又参加援藏兵站建设，历经千辛万苦，依次翻过牛拉雪山、祖秀拉山、泽岛拉山、乌拉雪山，忍受着高山病的痛苦与折磨，踏冰卧雪，涉过无数道壁立的冰川和湍急的河流，终于在10月10日进入科麦，直达祖国西部最边远的边防哨卡，胜利完成了上级赋予的进驻边防重地的任务。
舍生忘死战沙场
为打通中国人民解放军进藏的通道，彻底粉碎蒋介石盘踞大陆最后一块西部领地的梦想，1950年3月，陈永柱参加了被史上称为“第二次淮海战役”的“昌都战役”。部队以62军分4路合击西昌，歼灭胡宗南残部。在此次战役中，他英勇善战，不怕流血牺牲，同时又深入做好当地土司、头人的工作，用党的民族政策感召民族同胞，使国民党盐源靖边司令张玉林率领1400余人投诚。西昌战役历时25天，歼敌2800余人，并缴获大量枪支弹药。之后，部队又对贺国光残部继续追缴，经过3天激烈战斗，全歼逃敌，战役胜利结束，为西藏和平解放奠定了坚实基础。
西昌战役后，国民党一个全副美式装备的精干团逃到石鼓，想借助长江第一湾顽抗。他们跑到老百姓家里抢粮食和钱财，石鼓人民拼死斗争。陈永柱随滇西北七支队的一个加强营，奉命猛追猛打，把敌人打得四处逃散，一连激战七天七夜，官兵被全部歼灭。在这次战斗中，他身负重伤，由于流血过多，昏死在死人堆里，是战友杨芝芳将他从死人堆里翻找出来，并背到一位老乡家中进行治疗，才保住了生命。
当国民党李弥残部逃往缅甸时，陈永柱参加了中缅边界勘界作战。印度抢占我国土，越过麦克马洪线时，他又参加了中印边境自卫反击战。当越南朋友忘恩负义，侵占我国云南边境时，他又参加了对越自卫反击战。经过一次次严酷的战斗和血与火的洗礼，更加坚定了他的理想信念，坚定了他为祖国、为人民甘洒热血写春秋的崇高情怀。1988年解放军恢复军衔制后，陈永柱是第一批被授予少将军衔的将领之一。
情系民众固国防
陈永柱将军先后担任过云南军区司令部秘书、副科长，武汉军区司令部秘书科科长，基建工程兵政治部秘书处处长，解放军老干部俱乐部主任，总政治部老干部局局长，并当选为第八、第九届全国政协委员，全国政协民族和宗教委员会委员。他深知民族和宗教问题直接关系到国家的统一、社会的稳定、边防的巩固和经济社会文化的发展。
于是，陈永柱身系国家的利益，肩负历史的责任，为了祖国的民族宗教事业，敢于谏有识之言、献有识之策，不辞辛劳，跋山涉水，远行在祖国老少边穷和多民族聚居地区。他深入江苏考察党的民族宗教政策落实情况，到浙江总结非公有制经济、“小商品、大商场”的经验，到山东考察加快发展少数民族地区经济、建立和谐共进大家庭的情况，到广西总结军区与驻桂空军扶贫帮困、把驻军地当家园的经验。他的足迹也留在了滇藏高原，汗水洒遍了天涯海角，满怀一腔深情与边疆群众打成一片。
每到一处，陈永柱都视人民为父母，处处关心当地各族群众的冷暖，时刻为落实党的民族宗教政策而操劳。群众有问题、有困难，他总是千方百计帮助解决，从不推诿应付。他这样深入、细致、实在的工作作风深受当地群众的赞扬，一件件为促进民族团结、宗教建设、构建和谐社会所做的实事记在了群众心中。
在担任总政治部老干部局局长期间，陈永柱兜里总是装着一个记事本，记着的全是离退休老干部和下层干部甚至是战士家庭的困难情况。诸如哪位老干部有什么病，哪位需要去疗养，谁的家中父母有病缺钱，谁的爱人上班太远照顾家庭少，事无巨细，记得清清楚楚，解决得也让个个满意。他常说：“当干部、当领导，工作目的就是要让部队的战士高兴，大家工作、学习、生活愉快，部队建设才能不断上新台阶。”大家深有感触地说：“陈永柱就像一团火，常常温暖着别人。”他却说：“这团火是战士们点燃的，当年如果没有战士们的鲜血和汗水，哪有我的今天！”
浓情厚意系家乡
陈永柱将军的足迹踏遍了祖国大江南北，他的热血和汗水洒遍了祖国万里河山。但他的心一直牵挂着生他、养他、抚育他成长的家乡大理。每当他回到家乡，都陶醉于这块美丽、神奇、富饶的土地，为这里勤劳、善良、朴实的各族人民而感动钦佩。他曾写了许多篇文章、散文、诗歌向全国推介大理，他时刻关心着家乡经济、文化、社会的进步与发展，为家乡每取得的一点成绩而感到高兴和自豪。退休后，他把家安在了大理，每天望着壮丽的苍山、碧波荡漾的洱海，心潮无比澎湃，正如他在《我爱大理》一书中写道：
走遍山南海北，万里天涯，
走不出你的一寸热土，
大理，红土高原上的明珠，
梦里、境里，你是我永远的家园，
也是我心中最美的圣地！
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2017年7月14日 星期五 编辑/赵 璐
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2017年12月29日 星期五 编辑/赵 璐
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?图为笔者（右一）与陈永柱将军（中）初识场景。左为张锡禄所长。
?图为陈永柱将军赠予笔者的著作。
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2017年7月14日 星期五 编辑/赵 璐
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2017年12月22日 星期五 编辑/董锦霞
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冬日的大理，几丝寒意，当清晨的第一缕阳光从洱海上升起的时候，国家级历史文化名城——大理古城，就慢慢地舒展开来，变得鲜活而亮丽。
柔和的阳光从玻璃窗照进大理市图书馆阅览室的时候，一名84岁的读者就会准时坐在窗边的书桌上浏览报刊、翻阅杂志，他就是大理市图书馆的传奇读者刘光裕。刘光裕是一名退休老教师，是地地道道的大理人，在大理古城工作和生活了一辈子，无论刮风下雨，还是天气晴朗，刘光裕老人每天都会到大理市图书馆看书阅报，这一来就坚持了60多年，图书馆的工作人员都会亲切地称他“刘老师”、“刘叔叔”。如今，刘光裕已搬到了下关城区，但是他依然每个周末都会到大理市图书馆借阅各种图书，坚持每天阅读。当人们跟他交谈起到图书馆借阅的目的，刘光裕只会说一句，“图书馆见证了我的成长，让我得到了丰富的知识，让我淡忘了许多痛苦，它凝结了我一生的情结。”在大理市图书馆，每天都在默默地上演着许多精彩的故事。
大理市图书馆：丰富的公共图书资源惠及千万民众
○记者 郭鹏昌 摄影报道
位于大理古城复兴路的大理市图书馆成立于1979年，2014年因大理古城文化中心恢复重建项目，拆除原图书馆大楼，新建图书馆。重建后的图书馆于2017年投入使用，现有面积1600多平方米，馆藏图书12.8万余册，馆内设有综合阅览室、外借室、儿童阅览室、过刊查阅室、地方文献室、古籍室、电子阅览室等读者服务窗口。
截止目前，大理市图书馆新增藏书1000余册，已全部完成编目工作，开始上架流通。多年来，大理市图书馆坚持“无休息日工作制”，努力做好读者服务工作，全方位开放各科室，做到天天开放、按时开放、免费开放，接待读者5000余人，外借书刊6000余册。坚持认真贯彻落实好免费开放的各项方针政策，合理利用免费开放的专项经费，不断建立和完善图书馆免费开放的各项规章、制度，做到了政策执行到位、经费使用合理、制度科学有效，实现了全馆免费开放工作的长效运行。每年平均接待各类读者5万多人次，外借图书2万余册。在为读者提供服务的同时，在提高人民群众素质、开展社会再教育等方面发挥了重要的作用，为文献名邦的大理增添了浓厚的文化氛围。
大理市图书馆是大理市文化阵地建设的一个成功典型，目前，像大理市图书馆这样的读书园地已覆盖到全市。近年来，大理市全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神，以构建和谐社会为目标，以践行社会主义核心价值观为核心，加大公共图书馆建设，在城区内建成两家综合性的公共图书馆、在11个乡镇各建设一个图书室、在143个村委会（居委会）各设立一个农家书屋，全市目前共有公共图书馆、图书室、农家书屋150多个，共有图书90多万册，形成市、镇、村三级公共图书网全覆盖。
石块村是大理市最偏远的贫困村之一，今年儿童节期间，一场有意义的“快乐读书 快乐成长”主题书香进校园阅读推广活动让石块村的175名小学生体验到了文化大餐。
大理市图书馆、双廊镇图书室在石块村完小开展了趣味读书角、阅读分享·经典诵读等活动，图书馆的工作人员们精心挑选了30多本主题健康向上、内容简单风趣的儿童图书给在校学生现场借阅浏览，通过一个个图文并茂的小故事，让他们学知识、明事理、长技能。组织开展了趣味少儿知识问答活动，精心筛选了脑筋急转弯、猜字谜、猜谜语、绕口令、诗歌背诵、数学口算、百科知识等400道趣味问题，印制成小卡片，由学生自由选择卡片答题，并为每一位前来答题的学生精心准备了一份小礼物，钢笔、铅笔、笔记本、可擦笔、橡皮等共计400多份小礼品，鼓励他们通过读书增长见识，提升智力，全面发展，健康成长。
图书馆的工作人员们还精心准备了《三字经》，《弟子规》、古诗词等儿童经典诵读书目，组织在校学生进行诵读，并为每一位完成诵读的同学赠送了笔记本、铅笔盒等，以鼓励他们多读经典，陶冶高尚的道德情操。在老师们的组织动员下，共有100多位学生参与了该项活动，声情并茂地大声朗读诵读篇目，让学生在朗读中体会到中国优秀传统文化。
每到暑假期间，大理市都会利用乡镇图书室、农村农家书屋的资源，开展以“我的书屋，我的梦”农村少年儿童阅读实践活动，要求乡镇图书室、农村农家书屋保证开放时间，免费向农村少年儿童开放；组织开展主题征文活动，鼓励少年儿童用生动质朴的语言书写自己在农家书屋读书的所思所想和心得体会。通过开展阅读实践活动，让少年儿童在阅读中享受快乐，增长知识，提高素质，促进读书风气的形成。同时丰富少年儿童暑期文化生活，营造快乐阅读、快乐成长的良好氛围，让农家书屋真正成为农村少年儿童的乐园。结合公共图书馆建设，大理市还开展了读书座谈会、精品专题书展、专题讲座、少儿读书比赛、送书下乡、经典诵读等形式多样的读书活动，通过活动的开展，收到了良好的社会效益。
“阅读，让人生更精彩”,在图书馆服务宣传周期间，我市以文化志愿服务队进社区活动为契机，在全市32个社区组织开展了主题为“倡导全民阅读 建设书香大理”的经典诵读书香进社区阅读推广活动。以大理图书馆阅读推广主题展板的形式宣传图书馆的服务内容、服务流程及阅读推广的重要意义；精心准备了五十多篇经典的古诗词、散文、现代诗歌、道德经典故事、《大理市市民公约》《大理市保护洱海行动市民公约》等诵读篇目，邀请居民群众大声的朗读出来，分享给其他人，并为每一位参与诵读的居民群众送上了一份小礼品以资鼓励，鼓励他们多读书、读好书。
在大理市下关镇西大街社区图书室，2000多册图书分门别类整齐地摆放在书架上，从社科文学作品，到未成年人思想教育、老年人保健养生、法律类图书等，应有尽有。阅览室内干净整洁，坐了十多个人，有的在看养生保健，有的在学习法律知识，还有的在看最新的报纸杂志。居民们都说，每天早晨图书室一开放，居民们都不约而同地来到这里阅读。现在，读书看报已经成为居民们首选的休闲方式。
在这里，大家可以根据自己的兴趣爱好挑选自己喜欢的书来阅读，同时也可以利用电子设备上网查阅资料，观看新闻时事，了解国家大事和社会信息。闲暇时，居民们还可以聚在一起交流读书体会，既扩展了视野、带动了读书氛围，还增进了邻里之间的关系。社区图书室倡导开放、自主、快乐阅读，对居民形成强有力的文化辐射，产生良好的社会效益。
古籍，是我国历史发展的记录，也是我国文明的象征。这是祖先留下给我们的精神瑰宝，它凝集着许多前人的智慧与经验，继承和利用好这笔文化遗产，更好地为当今的政治、经济、文化服务，是图书馆的职责。
为了让古籍文献能够长久地流传下去，被后人了解和利用，大理市积极组织开展了中华古籍普查登记活动。在中华古籍保护中心、云南省图书馆的指导和帮助下，在省图书馆老师的带领下，大理市图书馆工作人员与来自云南大学的8名大学生志愿者认真开展普查登记工作。通过分类、整理、书目信息解读、版本考证、古籍文献数量清点、平台信息录入、上架等环节，共完成847部8892册古籍文献的普查登记工作，同时对11311册民国时期的文献进行了统计区分，摸清了大理市图书馆的“家底”，为更好地做好古籍保护管理工作和构建地方特色文献资源库奠定了基础。
为进一步完善古籍普查登记工作，大理市还组织开展了古籍书影拍摄上传工作，使上传的古籍信息更加直观、具体，按照国家古籍保护中心的要求，在省图书馆的技术指导下，组织工作人员对馆藏古籍进行了书影拍摄和上传工作。
书籍是人类进步的阶梯，图书馆是人类知识的宝库。家住大理古城的杨丽娟周末晨读是她生活中的一个重要环节，在大理市图书馆，杨丽娟找到了生活中最宁静和惬意的一刻。她认为，读书养气、敬业乐群，通过阅读，能学到许多知识，在工作和生活当中会做得更好。每次到大理市图书馆阅览之余，杨丽娟都会跟图书管理员马双等人交流一下读书后的体会。这样一来，杨丽娟在图书馆阅览的过程中，也跟图书管理员成为了好朋友，成为了图书馆的一名忠实“老读者”。
大理是全国著名的旅游城市，南来北往的游客都喜欢到大理旅游，其中就有一些人留下来小住一阵，在大理古城享受山水人文景观。闲暇之余，到大理市图书馆阅读报刊、借阅图书也成为了这些候鸟式游客的一大爱好。时间长了，图书馆也就成为了文化交流的中心，像杨丽娟这样的读者，每天都会在这里跟前来借阅的外地读者交流，学到一些书本外面的知识，为己所用。
玉洱银苍，风光旖旎，它让生活在大理和到大理旅游的人们享受到了天籁般的生活。然而，大理市的公共图书资源就是这段生活过程中不可缺少的音符，它惠及千万民众，让人们在借阅中感悟到祖国繁荣的同时，也体验着文献名邦的风采。
“三库”连通补水助洱海“保年轻”
“七大行动”实施以来，在一系列强有力的洱海保护措施和多方的不懈努力下，今年1至5月洱海全湖水质综合类别均为Ⅱ类，6至11月全湖水质综合类别为Ⅲ类，洱海保护治理抢救性行动取得初步成效，洱海水质开始向积极、正向性趋势发展。“三库”连通补水工程作为大理州、市治理洱海、抢救洱海的重点项目，在保证洱海水质以及洱海生态功能的提升上发挥着至关重要的作用。
“三库”连通补水工程一期于2017年3月25日开工，5月27日完工，通过有压输水的方式将茈碧湖的水输送到洱海，目前实现一库联通，一期工程总投资4.7亿元，工程路线全长约39.512千米，设计流量2.0立方米/秒，每年向洱海输入3000万立方米优质水，重点在5至10月为洱海供水。通水以来已向洱海输水2937万立方米。
北三江流域沟渠水系发达，直通洱海的近百条大小沟渠长期面临低污染水净化系统缺失、生态系统单一的困扰。北三江入湖河口作为进入洱海的最后一道屏障，在“三库”连通补水工程实施后可以保证水质，加大洱海水循环力度。同时通过管道输水取代沟渠输水，可有效减少污染物流入，在源头上减少污染，确保清水入湖。
北三江入湖河口湿地作为洱海主要入湖河口净化基地，同样在保证洱海北岸湖滨区内近百条进入洱海大小沟渠低污染水直接入湖、环湖湿地的净化功能提升、分流配水、减缓部分沟渠及河流低污染水入湖，以及构建规模化的北岸低污染水净化带等方面发挥着重要作用，是拥有一定生物多样性的湖滨湿地，对洱海保护具有重要意义。
目前工程地形水网构建及植物配置工作已基本完成。下一步将结合“三退三还”加强洱海保护治理，加快洱海湿地建设，年内将启动环洱海湖滨缓冲带生态修复与湿地建设工程PPP项目，开展洱海保护工作，旨在将三江环洱海生态湿地打造成具备自然修复、水质净化、休闲观景、教育示范四大功能的综合性生态湿地。
河长制为洱海舒筋通脉“保健康”
河长制是以问题为导向，落实地方政府涉水主体责任的新制度，是落实绿色发展理念，推进生态文明建设的内在要求，也是维护河湖健康生命的有效举措。
根据《大理市全面推行河长制实施方案》，阳溪河流域全面推进落实“一河一长、一源一策”制，对洱海主要入湖河道污染源进行全面摸底排查，有针对性地制定整治方案，并开展专项整治行动。
阳溪流经湾桥镇、喜洲镇的5个村委会，包含上阳溪等7个自然村，主要水系分布8条入湖沟渠、1个小坝塘和7个人工沉淀池，长期以来面临冲刷严重、河道人工化、入湖湿地缺失、河道水生态破坏严重、水资源浪费、农业面源污染等问题。根据问题导向，我市按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，全面依托《大理市洱海流域保护网格化管理责任实施方案》中河段长制的管理体系，全面建立覆盖到市、镇、村、组的河长制组织体系。
按照“属地管理、辖区负责；分段包干，责任到人；综合施治，改善质量；部门配合，合理推进”的原则，实行专人专职，分别设置河道管理员、垃圾收集员、滩地管理员等岗位，强力推进最严格水质量管理、河湖源头和饮用水源地保护、水体污染综合防治、跨界断面和重点水域监测工作；推动河湖生态环境保护与修复；加强行政监管与执法、完善河湖保护管理制度；加强水资源管控、改善水生态环境，全面提升河道水环境、水安全、水生态和水休闲质量，实现在达到入湖水质目标的前提下，恢复河道生态系统，构建完整的休闲游憩体系。
环洱海截污工程全面提速“树形象”
洱海环湖截污工程作为抢救洱海 “七大行动”的重要举措，在州、市政府高位推动与专家的严格把关下，工程进度全面提速。所有工程预计到2018年6月底前全部完成，届时将彻底解决洱海污水治理“主动脉”不通畅、“毛细血管”不健全等问题。
洱海环湖截污工程一期于2015年10月启动，项目建成后，服务范围将达66.41平方千米，服务人口65.28万人，截污主干管居住区覆盖率达到100%，河道截污干管覆盖率达到100%，出水达到国家一级A类排放标准。经州市党委、政府充分研究、科学论证，在洱海环湖截污工程（一期）PPP项目顺利推进的基础上，于2017年4月启动实施洱海环湖截污（二期）PPP项目，进一步完善区域配套收集管网和末端截污体系，解决流域村落生活污水、养殖废水等污染问题。二期项目涉及环洱海9个镇的56个村委会、184个自然村，主要包括村落污水收集处理工程和生态库塘工程。其中，村落污水收集处理工程建设污水收集管网913千米，迁建现有污水处理系统30套；生态库塘工程建设生态库塘472个，设计库容600万立方米。工程预计于2018年6月30日前完成。
大理环洱海截污工程致力于打造生态文明样板城市，维护山、水、农、田、湖生命共同体，实现洱海流域生态环境良性循环发展，支撑洱海水质达到Ⅱ类水质的目标，对建设宜居城市、实现城市可持续发展、提升城市形象、提高生态文明、实现发展与保护、经济与环境协调发展具有重要意义。
农业面源污染防范实现“双丰收”
泡葱池里唠家常，农业喷灌促增收。多年来，挖色镇凭借得天独厚的自然条件，加上丰富的种植经验，已经把小葱种植发展成为特色产业。“七大行动”实施以来，挖色镇香葱清洗作为洱海保护治理面源污染防范示范项目，在经济效益、社会效益方面实现了“双丰收”。
挖色镇小葱种植历史悠久，种植的小葱品质优良，远销全国各地，出口日本等国家，种植面积逐年扩大。“七大行动”实施以来，挖色镇根据大区域集中种植实际，以问题为导向，因地制宜，将香葱进行集中清洗管理，建立起“泡葱池——清洗车间——沉淀池——蓄水池——农业喷灌”污水循环利用系统，将原来每吨香葱清洗时间从10小时缩短到6小时，每吨香葱清洗费用节约30元，既减少了人工清洗香葱的劳动强度，也节约了成本。同时集中清洗香葱还解决了以往农户在沟渠清洗香葱，造成沟渠泥沙淤积，需要人力物力财力清理的问题。清洗香葱的水继续循环利用或是用于农业生产，不再流入洱海；残叶经堆捂后还田成为有机肥，极大程度地减少了面源污染。
挖色镇表示，下一步将紧紧围绕洱海保护农业面源污染减量行动，实现化肥、农药零增长，推广有机肥替代化肥、田间农膜回收及农药包装袋收集，开展清洁农业生产。
应急库塘建设取得“双效益”
为有效减少入湖污染负荷，按照“七大行动”的安排部署，2017年3月，喜洲镇启动实施了洱海保护应急库塘项目建设。通过合理选址、科学设计、快速施工，5月20日前项目已全面建成投入使用，为洱海水质改善起到积极作用。
目前，喜洲镇共建成生态库塘38个，总占地面积32亩，项目总投资约3300万元。工作中，喜洲镇结合实际分别设计了村落污水、农灌尾水、村落污水和农灌尾水混合三类应急塘，实现污水的“截、汇、蓄、净、用”五大功能，使库塘在成为收纳水体调蓄点的同时，污水经库塘处理后进入农灌系统实现部分回用，既减少排放进入洱海的污染物总量，又利用库塘闲置水域及土地进行经济作物种植，产生的效益达到了以塘养塘的目标。
自来水厂新技术“出甘泉”
“七大行动”实施以来，我市多措并举抓实节水治水工程，全面推进城乡统筹供水工程建设。目前，银桥、喜洲、双廊水厂和古城三水厂已通水运行。
烈日下前去视察的人大代表在水龙头前依次排队试喝刚经过处理的自来水，大家纷纷表示味道一点不亚于瓶装矿泉水。
据介绍，城乡供水系统在传统的自来水处理模式基础上新加入了超滤膜技术，与传统自来水处理工艺比较，具有出水水质高、混凝剂投放量少、超滤膜出水微生物安全性高、安装成本低廉、易于改造、操控性能好等优点，安全又环保。
超滤膜技术结合化学预氧化、强化混凝、活性肽吸附和生物炭降解等工艺，能有效去除水中的污染物，大幅减少消毒剂用量，有效过滤掉微生物分子，减少消毒剂本身对人体产生的负面影响。另外，安装成本低廉、易于改造、操控性能好，员工经过简单培训即可胜任，同时可大幅减少占地面积（省去大面积的沉淀池），自来水厂唯一的排放物——反洗水也可实现回用，具有污染小、可持续发展等特点，为我市全面推进城乡统筹供水工程奠定了坚实的技术基础。
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2017年7月14日 星期五 编辑/赵 璐
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2017年12月15日 星期五 编辑/张雅雄
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洱海是大理人民赖以生存的“母亲湖”，也是大理经济社会可持续发展的基础和“摇篮”。长期以来，大理州市党委、政府始终高度重视洱海保护工作，采取断然措施，全面实施洱海保护治理“七大行动”，全面启动实施洱海流域环境综合整治，深入推进依法治湖、工程治湖、科学治湖、全民治湖。我市各级各部门以高度的责任心持续发力为“母亲湖”“输血”、“养肺”、“通脉”，通过不懈努力，洱海保护治理 “七大行动”取得积极进展和明显成效，经济效益、社会效益、生态效益日渐显现。
“七大行动”施“拳脚” 洱海保护显成效
○记者 张益秋 摄影报道
（图片提供 杨士斌）
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2017年7月14日 星期五 编辑/赵 璐
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2017年12月8日 星期五 编辑/李锦芳
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努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育
——下关镇全力推进义务教育均衡发展综述
○记者 杨 辉 摄影报道
沐浴着教育改革发展的春风，抢抓义务教育均衡发展的契机，下关镇中小学校迎来了最好的发展时期，一所所学校在推进义务教育均衡发展的进程中，悄然发生巨变，已是旧貌换新颜。在这里，无论是身处农村，还是在繁华的下关城区，人们惊喜地发现，建盖得最好的是中小学校，环境最优美的还是学校。
洱滨完小，这所始建于民国时期、下关镇规模最大、设施齐全、环境优美的小学，一直以来全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，教育教学质量稳中有升，喜结累累硕果。校长段奇说：“在深化教育教学改革，积极推进义务教育均衡发展的今天，洱滨完小迎来了发展的春天。2012年被列为校安工程、全面“改薄”项目学校，随着项目的推进，校园布局合理，面貌焕然一新。学校专用教室齐全，办学设施完备，环境优美，校园枝繁叶茂、榕树青青、绿草成茵、花团锦簇，是孩子们温馨的家，更是孩子们成长的乐园。”
近年来，下关镇坚持用科学发展观统领教育工作全局，以办人民满意的教育为宗旨，深入实施“文教兴镇”战略，以改革创新为动力，以提高质量为核心，以实施素质教育为重点，以教师队伍建设为抓手，加强学校管理，促进学生成才、教师成长，全镇教育事业呈现出良好的发展态势。目前，全镇有初级中学1所，完全小学13所，在校学生3288人，教职工242人。教学覆盖人口5万多人，服务半径约35公里。
为实现义务教育均衡发展，下关镇切实推进学校标准化建设，提升教师素质，均衡配置师资资源，规范办学行为，提高教育教学质量，全面实施素质教育，促进教育公平和社会和谐。结合义务教育均衡发展工作中的十项指标及二十项底线要求，通过实施全镇“改薄”项目、云南省进城务工随迁子女补助资金项目、均衡发展项目，在2017年内按照国家一类配备标准，完成全镇中小学教育教学仪器设备及生活设施的配置，对部分学校校舍进行改扩建，对10所完小运动场进行提升改造，对全镇学校校园文化、绿化进行精心打造，形成“一校一品”的校园文化特色。
下关镇中心校校长芮建英介绍说：“为加快推进全镇义务教育均衡发展，切实保障适龄儿童接受平等优质的义务教育，结合下关镇实际，下关镇中心校做了大量扎实有效的工作，有力地促进了下关镇义教均衡工作的落实和开展，使下关镇所有学校焕然一新。”
位于哀牢山脚下的下关镇吊草完小是一所典型的山区小学。建校60多年来，在各级党委、政府的关心下，吊草完小逐年建盖和完善了教学楼、教师宿舍、综合楼、厕所、浴室、篮球场等，布局合理，设施齐全。在今冬一个阳光灿烂的日子里，吊草完小一年一度举办的冬季运动会如期而至，师生们在宽敞、漂亮的校园里开展全民健身，参与阳光体育，充分享受义务教育均衡发展带来的喜悦和成果。
“吊草完小自开展义务教育均衡发展工作以来，在上级领导和各界人士的关心、支持下，在全体师生的努力下，学校的办学条件得到了很大提升，各功能室、校园文化、绿化建设得到了进一步加强。我们将以党的十九大精神为引领，一如既往地努力工作，办好人民满意的教育。”吊草完小校长黄慧英说。
根据国家、省、州义务教育学校办学基本标准要求，下关镇坚持“保基本、兜网底、缺什么、补什么”的原则，实施全面“改薄”计划，确保全镇义务教育学校教学设施和生活设施达到基本均衡发展的指标，教室、课桌椅、图书、实验仪器、运动场地等教学设施和食堂、宿舍、床位、厕所、浴室等生活设施满足基本教学需要，提出到2017年，实现义务教育基本均衡，通过国家验收。到2020年，全面实现义务教育均衡发展，努力做到校园环境优美，设施设备实现标准化，学校之间差距明显缩小，力争实现起点公平、过程公平和结果公平，全镇教育和谐发展。
在下关镇福星村，一直有尊师重教、崇尚文明的光荣传统。为支持福星完小的建设和发展，在下关镇和村委会的大力协调帮助下，广大村民顾全大局，福星完小校园改扩建工程得以顺利实施，对学校南边寺庙进行整体搬迁，为学校发展提供了用地保障， 注入了强大的活力。福星村委会副主任苏现华介绍说：“我们这所学校原来由于本主庙在里面，影响学校的建设发展，经过村委会研究后，将本主庙搬到山上，把地全部腾让给学校。我们今后将一如既往地支持福星完小的建设，将福星完小的建设工作推向更深入，使学校的办学条件更上一层楼。”
近年来，随着大量外地务工人员的涌入，福星完小成为外籍务工人员子女就读的首选学校。由于场地狭小，配套设施不完善，学校的发展已不能满足附近老百姓对优质教育的需求。而随着寺庙的搬迁，校园改扩建工程的实施，拓宽了学校运动场地，进一步完善了教育教学功能教室和各种设施。如今，福星完小拥有了各种功能室，运动场更宽敞了，校园也变得越来越漂亮了。
“在各级党委、政府的关心支持下，于2014年对学校进行了整体拆除重建，拥有了高端大气的教学楼 ，现在我们有14个教学班，每个班都有了多媒体设备。学校由于缺乏功能室，为了推进义务教育均衡发展，我们得到了福星村‘两委’的大力支持，搬迁了本主庙，现在学校已经达到了国家义务教育均衡发展的要求，十项基本指标已经达到，二十项底线已经完全达到，让大量外来务工人员子女更好地享受国家的优质教育资源，在学校能够健康的成长、愉快的学习。我们在以后的教学工作中，将认真贯彻落实十九大对教育发展的各项要求，努力办好人民满意的教育。”福星完小校长李黎说。
下关镇中学原名为七里桥乡第二中学， 2006年1月，由于七里桥镇撤并，七里桥二中划并下关镇管辖，校名随之更改为“大理市下关镇初级中学”。作为下关镇唯一一所初级中学，在各级党委、政府的领导和关心下，学校办学条件不断改善，办学规模不断壮大，师资水平不断提高，教育科研深入推进，校园特色文化彰显，教育教学质量稳步提高。校长赵冰松说：“在贯彻落实国家义务教育均衡发展政策中，下关镇中学得到了各级党委、政府的关心和重视，投入资金达53万余元，学校的音乐教室 、美术教室、图书室，包括理化生实验室都建设完成，为学校的发展奠定了坚实基础。去年以来，学校的校容校貌得到了极大改观。有这么优美的校园环境，使我们广大师生无论是工作还是学习都更有信心。我们希望乘着义务教育均衡发展的东风，学校在教育教学质量上再上一个台阶，以优异的教学成绩回报党委、政府和人民的关心和支持。”
近年来，下关镇紧紧围绕实现义务教育均衡的目标，坚持优先发展教育事业，加快教育改革步伐，认真落实规范管理，积极推进素质教育，实施“改薄”项目和补齐短板项目，全面改善校园设施，改扩建了一批环境优美、设施齐全的学校，全镇中小学办学条件得到明显改善。芮建英说：“下关镇的教育事业将按照国家义务教育均衡发展的精神要求，加强领导，明确目标，全力以赴，大力提高办学水平和教育质量，逐步消除城乡之间、校际之间义务教育资源配置差异，努力满足新时期人民群众对均衡、优质义务教育的迫切需求，切实办好每一所学校，促进每一位学生健康成长。”
“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先发展位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推进城乡教育一体化发展……努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”这是党的十九大对优先发展教育事业提出的明确要求。相信在市委、市政府的正确领导下，在市教育局的领导和帮助下，下关镇的教育事业将迎着推进义务教育均衡发展的春风，不断夯实发展基础，提高办学水平，提升教育质量，朝着公平、均衡、优质，让人民满意的目标迈进。
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2017年7月14日 星期五 编辑/赵 璐
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2017年12月1日 星期五 编辑/罗绍亮
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1902年，大理喜洲商人严子珍和同乡杨鸿春、江西商人彭永昌集资1万两纹银，成立“永昌祥”商号，经营茶叶、生丝、布匹、山货、药材等。
其中的茶叶生意一开始主要以经营散茶为主。在长期的茶叶运输过程中，发现散茶因其“泡散”，容易齑碎。“永昌祥”商号为了解决运输中存在的困难，研制开发出了一种外圆内凹呈碗臼型的沱茶，沱茶外形圆润，抗压性强，在运输过程中不易变形或压碎。1917年，下关沱茶通过马帮长途驮运，销往四川叙府（今宜宾）、重庆沱江一带，在四川大小茶馆是最受欢迎的茶叶。经销商在川渝等地大力宣传沱茶，加快了人们对沱茶的认知，沱茶一举占领了川渝市场。
发明沱茶后，并不是所有经营茶叶的商家都跟风生产，早期，只有永昌祥、奚记、德瑞利三家商号生产。随后，他们开始在下关设厂，雇用工人进行茶叶分拣和包装。1916年，“永昌祥”商号生产的沱茶量有10担左右，运往四川销售。随后，他们在原料环节加强管理和控制，将传统普洱茶初制加工粗放，萎凋、发酵导致汤色红变的缺点一一克服，生产出上等下关沱茶，拥有金黄透亮的汤色，也充分突出了大叶种茶清香独绝的特点。1923年，“永昌祥”商号注册了蓝色松鹤商标，随着下关沱茶不同历史时期的快速发展，目前云南下关沱茶（集团）股份有限公司已拥有宝焰牌、松鹤（图形）、苍洱、七子、下关、寺登等36个注册商标。
依苍山隽秀，傍洱海明月，风花雪月孕育沱茶，高原之地造就醇香。大理“风花雪月”四景，下关沱茶占尽“风”景。在沱茶的制作过程中，茶叶经过蒸压加工会有水分，极易霉变。下关恰好处于西洱河峡谷风口正中，自然吹拂的下关风为沱茶的干燥提供了独一无二的风干环境，因此，下关成为近代以来我国重要的紧压茶加工中心。可以说，大理的“风花雪月”成就了下关沱茶，“香高味醇品质佳”的下关沱茶见证了大理的变化和发展。
下关虽不产茶，但下关沱茶的原料来自全省各地。崎岖的茶马路上，万千马帮南来北往运输原料、成品茶，不仅维系着下关沱茶的加工、销售和传承，也演绎出无数个生动离奇、感人至深的故事，让这座城市具备了社会开放、文化交融的特点。一座城市、一种茶叶，交织着无与伦比的聚合之美。
茶马古道是祖国西南的一条沟通滇、川、藏及周边国家物资往来和文化交往的古商道。下关地处茶马古道要冲，自古以来交通便利，经济发达，工匠辈出，人才荟萃。伴随着沱茶的问世，下关逐渐成为茶马古道上最大的紧压茶加工中心和茶叶贸易集散地，喜洲商帮中的“永昌祥”商号除总号设于下关外，分号遍及昆明、凤庆、宜宾、上海乃至缅甸仰光和印度加尔各达等地，喜洲商帮凭借精明的经营方略，将下关沱茶销售推向了滇、藏、川（含重庆）等地和东南亚国家。
茶马古道和南方丝绸之路在下关纵横交汇，下关成为商贾云集、物流八方的交通和商贸重镇。在此背景下，下关沱茶行销祖国西南、西北边疆少数民族地区及西亚各国，同时，风城独特的自然气候条件以及茶马古道、南方丝绸之路丰富的文化底蕴，使下关沱茶形成自己独特的茶文化。这种文化，极大丰富了下关沱茶的品种，拓展了下关沱茶的内涵，下关沱茶的商标文化、商号文化、茶叶加工工艺等既影响着过去的产业形态，也为下关沱茶的现代文化形态奠定了良好的基础。下关沱茶因此成为一个真正延续了百年传统，具有完整序列文化记忆的品牌。
1976年，普洱沱茶首次出口法国，逐渐扩大至德国、西班牙、意大利等欧洲国家，经过不懈努力，云南沱茶总代理商甘普尔完成了在法国的临床试验分析、研究和市场推广。法国《快报》的一篇文章生动地介绍：“沱茶的清香使人想起农村院落的芬芳”。1986年10月22日《香港商报》报道：“法国巴黎圣安东尼医学系主任、医学专家艾米尔·卡罗比经过临床研究证实，中国云南（下关）沱茶有抗胆固醇的奇效，日饮三杯，一个月后可使血液中的脂肪降低22%”。从此，俗称“销法沱”的云南沱茶（外销）开始扬名国内外，在欧洲各国享有“减肥茶”、“ 益寿茶”之美称。
长期以来，云南下关沱茶（集团）股份有限公司产品原料来自全省普洱茶核心产区6州市30余县，荟萃了全省各名山大川中优质茶箐和晒青原料，是各地普洱茶原料色香味形和特征的“集成”，可谓全省之冠。为了保证成品茶的品质恒定和口感的适饮度，公司每年收购的茶叶都需要先进入仓库，在最好的仓储条件下进行一段时间的储存。在制作中，将存放三年以上的茶叶作为基础，与存放时间更长甚至到七八年或数十年以上的茶叶拼在一起，以形成优良的口感和品质。沱茶的拼配，除了不同产区原料的配比之外，还有原料级别的配比。沱茶采用“头盖、二盖、里茶（又称底茶）”三层不同比例原料构成。头盖以春尖等精细的毛尖“洒面”，使沱茶外形白毫显露，卖相好看；二盖采用的是一芽一叶、一芽二叶茶料，嫩度虽然稍次，但使沱茶喝起来滋味清香馥郁，里茶用的是叶片粗壮但内含物质较高的底料，其特点是使沱茶经久耐泡。沱茶这种三层用料结构，兼顾了沱茶从外形的美观到内质的整体组合。
“铁饼”是用金属模具直接压制成的饼茶，因为机械压力较大，饼茶压制非常紧实，坚硬如铁，故而得名。1951年，对于沱茶发展来说，是意义重大的一年。这一年，125克边销铁饼在大理问世，铁饼雏形基本形成。1954年，中国第一款357克云南圆茶铁饼在下关诞生，至此，铁饼开始载入云南普洱茶史册。铁饼工艺诞生的初衷就是为了提高生产效率，解放劳动力。早在50年代甚至更早的时间，下关茶厂就具备了压制铁饼的技术。
沱茶的工艺分为制胚（毛茶拼堆、筛选、拣剔、半制品拼配）、称茶、蒸茶、袋揉、压制、定型脱袋、干燥和包装等工序。每一道工序都对沱茶品质的形成具有重要作用，但其中拼配、蒸压、干燥等工序最具特色。工艺操作上，由手工到单机，后又发展为机械联装，经历了由简到繁，再由繁到简的过程。传统的沱茶可分为内销甲级沱茶、乙级沱茶、普洱沱茶（外销）与旅游3克小沱茶和袋泡茶等，其品质各异，但加工工艺基本相似。
下关沱茶根植于民间沃土，发展于不间断的技艺创新。传统的沱茶压制方法经历了从铅饼、石礅压制到压茶凳压制的不同阶段，下关沱茶制作技艺，是白族人民智慧的结晶，彰显了下关沱茶人高超精湛的制茶技艺，积淀了丰厚的大理茶文化内涵。
云南下关沱茶（集团）股份有限公司，是国家重点边销茶生产企业和边销茶原料储备企业，也是云南最大的边销茶生产加工企业。下关沱茶与十世班禅、十一世班禅有深厚的情缘，这也使下关沱茶与藏区人民结下解不开的血肉深情。
与云南相邻的青藏高原，气候严寒，植物稀缺，藏胞一日三餐中不可或缺的酥油茶，离不开来自云南的茶叶。下关沱茶 （包括心形紧茶）通过马帮驮运销到西藏的拉萨、西康等藏族地区，路途遥远，往返一趟需要近半年时间，因此下关沱茶在藏区显得十分珍贵。明朝王庭相《严茶议》中有记载：“茶之为物，西戎吐蕃古今皆仰给之，以其腥肉之物，非茶不消；青稞之热，非茶不解。”茶叶不仅是他们供奉神佛的供品和生活中一日三餐不可缺少的必需品，甚至还被当成货币流通使用。在藏区有一句民谚：“茶是血！茶是肉！茶是生命！”
1986年10月，十世班禅大师额尔德尼·确吉坚赞在大理视察期间，专门到下关茶厂（下关沱茶集团公司前身）视察。当时，下关茶厂立即组成了接待班子，研究向十世班禅赠送的礼茶。最后决定选择牛心紧茶等三个茶品作为敬赠班禅大师的礼茶。正因为十世班禅的到访，这一极具历史性意义的 “牛心形”宝焰牌紧茶得以恢复生产。为了纪念这一历史性的时刻，不同原料的“牛心形”宝焰牌紧茶又被茶友称为 “班禅礼茶”、“班禅紧茶”或 “班禅沱”。
时隔20年，即2006年，十一世班禅大师额尔德尼·确吉杰布到云南下关沱茶（集团）股份有限公司参观，详细了解有近百年历史的“宝焰”牌下关紧茶产品及销往西藏的情况，并题写了“世代茶缘，藏汉和欢”的题字。两世班禅的亲临，不仅是对下关沱茶品质的认可，也代表着藏族同胞对下关的喜爱之情。古往今来，下关紧茶散发着来自悠远佛国的芳香，续写着藏汉的友谊，历久弥新，从未暗淡。
目前，下关沱茶是大理白族自治州唯一一个仍在大规模生产的百年民族品牌的茶企。在中国普洱茶风云跌宕的江湖中，在西南茶马古道悲欢起伏的传说里，下关沱茶以其独特的文化，诉说着一个百年品牌的历史与荣光。
下关沱茶是一种精美的紧压茶，是世界沱茶的鼻祖，是云南沱茶的代表，是普洱茶中的精品，是云茶品牌的荣耀，是公司名称的简称。下关沱茶承载了大理乃至云南太多的历史、政治、经济、文化等元素，它是中国民族茶业发展的一个活化石，而云南下关沱茶（集团）股份有限公司则是忠实记录了这种种元素在时空转换中成就经典的里程碑。
目前，云南下关沱茶（集团）股份有限公司拥有当今世界先进的茶叶加工设备和一大批专业技术人员及管理人才。走进云南下关沱茶（集团）股份有限公司，在其博物馆内可看到公司获得的荣誉，包括农业产业化国家重点龙头企业、国家扶贫龙头企业、国家边销茶定点生产和原料储备企业、国家茶叶加工技术研发分中心、中华老字号、国家级非物质文化遗产（下关沱茶制作技艺）、国家地理标志保护产品 （下关沱茶）、中国驰名商标 （“下关”） ……据了解，1986年下关沱茶生产的云南沱茶（外销）喜获西班牙巴塞罗那世界食品金冠奖；1987年二次荣获德国杜塞尔多夫世界食品金冠奖；1993年，再次获西班牙马德世界食品金冠奖；1996年获第十届产品质量欧洲金奖……
从国际、国家到省部级，下关沱茶获得无数荣誉，但下关沱茶并未因此遵循守旧、固步自封，而是承上启上，开拓进取，再建新功。2004年，下关茶厂通过国企改制成为股权多元化的股份制企业——云南下关沱茶（集团）股份有限公司，迈向股权民营化发展时代。2013年，沱茶专卖体系在国内外快速建立，标志着下关沱茶专卖体系的发展正式步入快车道。占地300多亩的银桥新厂区即将拔地而起，下关沱茶将走向更宽广的道路，走向更加繁荣的时代。
一方山水一沱茶
茶马古道世纪行
○彭黎明 杜发源
下关沱茶始于手工之作，产于风花雪月之地——大理下关。一个多世纪以来,下关沱茶经颠簸的马背、现代快速物流走向世界，从偏僻的边远之地销至繁华的国际都市，从手工小作坊制作到产业集团化规模生产，岁月的磨砺使其清香四溢，新时代的荣光让它日臻完美。品其茶，可嗅出一段岁月的陈香；探其韵，可体味大理这方山水的灵秀与人文的蔚然。
▲“永昌祥”商号创始人——严子珍
▲下关沱茶
▲下关沱茶（甲级）连续三次荣获“国家质量银质奖”
▲藏族群众打酥油茶
▲四川茶馆
▲山间的马帮
姜洪岐 摄
沱之源——
风花雪月“永昌祥”
沱之行——
茶马古道出好茶
沱之韵——
山水显情知好韵
沱之缘——
藏汉合欢世纪缘
沱之真——
承上启下创辉煌
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2017年7月14日 星期五 编辑/赵 璐
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2017年11月10日 星期五 编辑/董锦霞
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学习
党的十九大修改党章的必要性和基本考虑
党的全国代表大会根据党的理论创新和实践创新对党章进行修改，是我们党的一个惯例。现行党章是党的十二大修改制定的。根据形势和任务的发展变化，党的十三大至十八大都对党章作了不同程度的修改。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，顺应时代发展，集中全党智慧，大力推进理论创新，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，开辟了马克思主义中国化新境界、中国特色社会主义新境界。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入了新时代。习近平新时代中国特色社会主义思想的理论意义和实践意义日益显现，得到全党全国各族人民广泛认同和拥护，列入党的指导思想的时机和条件已经成熟。
5年来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，坚持以新发展理念引领经济发展，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。同时，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚定不移推进全面从严治党，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，形成反腐败斗争压倒性态势，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著提高，党执政的社会基础和群众基础更加巩固。
因此，在征求意见中，大家一致建议对党章进行适当修改，把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的指导思想并写入党章，把坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导写入党章，把党的十八大以来党中央推进全面从严治党一系列重大创新成果和行之有效的成功经验写入党章。可以说，修改党章是实现党的指导思想与时俱进的客观需要，是新时代推动党和国家事业发展的必然要求，是推进党的建设新的伟大工程的战略举措，是贯彻落实党的十九大精神的现实需要。
党的十九大报告站在历史和时代高度，根据国际形势变化和国内经济社会发展的新特点，阐明了未来一个时期党和国家工作的大政方针和战略部署，提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措。在党章中体现党的十九大报告的重要内容，有利于更好地把学习党章与学习党的十九大精神有机结合起来，扎实推动党的十九大精神学习领会和贯彻落实。
根据历史经验和实践要求，党中央决定这次对党章只作适当修改，并确定了修改工作原则：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，把党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章；坚持发扬党内民主，集中全党智慧；保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十八大以来党中央提出的一系列重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。
这次党章修改工作的特点
坚持发扬党内民主，集中全党智慧，是党中央确定的这次党章修改的一条重要原则，也是这次党章修改工作的一个鲜明特点。党的十九大筹备工作开始后，在党中央就党的十九大报告议题向各地区各部门征求意见过程中，许多地方和部门建议党的十九大根据党的实践发展和理论创新、根据形势任务发展变化和推进党的事业、加强党的建设提出的新要求，对党章作适当修改。中央政治局认真研究了这个建议，作出了对党章进行适当修改的决定，并成立党章修改小组。党章修改工作启动后，党中央发出通知，专门就党章修改向各地区各部门征求意见。党章修改小组在认真研究各方面意见和建议的基础上，提出了党章修改方案。中央政治局常委会会议、中央政治局会议先后对党章修改方案进行审议，形成党章修正案征求意见稿。之后，党中央将党章修正案征求意见稿印发各地区各部门和党的十八大、十九大代表征求意见。习近平总书记高度重视、全程指导党章修改工作，亲自主持召开6次座谈会，听取各省区市、解放军各大单位和中央军委机关各部门主要负责同志对党章修正案的修改意见和建议。根据各方面反馈的修改意见和建议，党章修改小组又对党章修正案征求意见稿进行了认真修改，经中央政治局常委会会议、中央政治局会议再次审议后，提交党的十八届七中全会通过，形成了提交党的十九大审议的党章修正案。党的十九大期间，全体代表进行认真讨论，提出一些修改意见。党章修改小组综合这些意见，形成了党章修正案大会表决稿。10月24日，大会全体会议一致通过党章修正案。可见，这次党章修改工作广泛征求各方面意见，集中了全党智慧，凝聚了全党共识，体现了全党意志，是党中央充分发扬党内民主的一次生动实践。
党章修正案将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想的重大意义
党章修正案规定：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，写在党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。
党的十八大以来，习近平总书记以非凡的政治智慧、顽强的意志品质、强烈的责任担当，团结带领全党全国各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推动改革开放和社会主义现代化建设取得历史性成就，推动党和国家事业全面开创新局面、发生历史性变革，赢得全党全军全国各族人民高度评价和衷心爱戴，成为党中央的核心、全党的核心。在领导全党全国推进党和国家事业的实践中，习近平总书记以马克思主义政治家、理论家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，提出了一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略，为新时代中国特色社会主义思想的创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。
在这次党章修改征求意见过程中，各地区各部门一致建议，对习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略进行提炼概括，上升为党的指导思想。党章修正案采纳了这项建议，并在党章修正案总纲第七自然段后增写了一个自然段，表述为：十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，顺应时代发展，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入了新时代。
将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，是中国特色社会主义进入新时代的必然要求，是符合党心民意的重大决策，对全党把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来、以习近平新时代中国特色社会主义思想指导我国社会主义现代化建设和党的建设新的伟大工程，必将产生重大而深远的影响。全党同志必须切实增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，把握好贯穿其中的马克思主义立场观点方法，更加自觉地为实现党的历史使命不懈奋斗。
党章修正案对改革开放以来取得一切成绩和进步的根本原因作了哪些充实？
党章修正案对总纲原第八自然段改革开放以来取得一切成绩和进步的根本原因作了充实，将发展了中国特色社会主义文化，同开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系、确立了中国特色社会主义制度一道写入党章。同时，在高举中国特色社会主义伟大旗帜后增写坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略的内容；在三大历史任务后增写实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的内容。作这样的充实，有利于全党全面把握中国特色社会主义内涵，增强坚持和发展中国特色社会主义的政治定力，为实现党和国家的宏伟目标提供强大精神支撑。
党章修正案对社会主义初级阶段的内容作了哪些调整和充实？
党的十九大报告作出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这一重大政治论断。与之相适应，党章修正案在总纲原第九自然段作了相应修改。这一自然段还增写了必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的内容；将必须按照中国特色社会主义事业总体布局修改为必须按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，并增写协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的内容。同时，将新世纪新时代经济和社会发展目标调整表述为：到建党一百年时，全面建成小康社会；到新中国成立一百年时，全面建成社会主义现代化强国。作这些修改，有利于推动全党把思想和行动统一到党中央的科学判断和战略部署上来，树立和践行新发展理念，自觉为实现“两个一百年”奋斗目标不懈努力。
党章修正案对党的基本路线充实完善了哪些内容？
党的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，既要长期坚持不动摇，又要与时俱进深化认识。党章修正案吸收各地区各部门的建议，将党的十八大以来习近平总书记的重要思想观点和党的十九大报告的相关提法充实进总纲有关自然段。一是将总纲原第十自然段最后一句调整表述为：为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。二是把握我国发展阶段性特征，在总纲原第十一自然段中增写实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、军民融合发展战略，充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用等内容。同时，将又好又快发展修改为更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。作这些修改，体现了我们党对现阶段我国经济发展趋势和特征的准确把握，有利于推动经济社会持续健康发展。三是在总纲原第十三自然段中增写要全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，更加注重改革的系统性、整体性、协同性等内容。作这些增写，有利于增强全党全面深化改革的政治定力，不断巩固和拓展改革成果。
来源：人民网
党章修改——时代前进的需要（上）
党的十九大的一项重要议程是：审议通过了党章修正案。2017年10月24日，中国共产党第十九次全国代表大会通过了《中国共产党章程（修正案）》。这次修改党章工作，把党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章，使党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央提出的治国理政新理念新思想新战略，充分体现坚持和加强党的领导、全面从严治党的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的事业和党的建设提出的新要求。党章进行了哪些修改？哪些新思想、新论断、新概念写入了党章？本期《视野周刊》选登权威媒体解读，便于读者领会党章修改的重大意义，加深对党章重要性的认识。
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2017年7月14日 星期五 编辑/赵 璐
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2017年11月3日 星期五 编辑/张雅雄
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深刻把握中国特色社会主义进入新时代的重大意义
中国特色社会主义进入新时代的重大意义
中国特色社会主义进入新时代是党的十九大作出的一个重大论断，具有划时代的里程碑意义。中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。所谓历史方位，就是我们从哪里来、现在何处、朝哪里去。正是基于对我国发展新的历史方位的准确把握，习近平总书记指出了新时代中国共产党人的历史使命，阐述了新时代中国特色社会主义思想和基本方略，并由此作出了发展中国特色社会主义的一系列重大部署。
习近平总书记指出，中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。“三个意味着”从民族复兴、社会主义、世界贡献三个重要角度界定了我们所处的位置。习近平总书记的“三个意味着”,有利于我们更加坚定“四个自信”。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话指出：坚持不忘初心，继续前进，就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。这一论断，为我们坚持和发展中国特色社会主义指明了方向。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军提出许多新思想新观点，确定了“四个全面”战略布局，全面推进了中国特色社会主义。党的十九大报告进一步指出：这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。
实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，紧密联系、互相贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。党的十九大报告在提出新时代党的建设总要求时指出，“以党的政治建设为统领”“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”。这是一个全新的表述，强调以政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位。为什么要有这样的改变？可以说是总结了过去党的建设方面的教训，也总结了过去五年党的建设方面的经验。政治建设就是强调坚持和完善党的领导，维护党中央的权威，坚持党的团结统一。十九大报告特别强调党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。
新时代要有新气象、新作为。党的十九大报告中一个“新提法”引人注目：到本世纪中叶，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。而此前，类似表述中的提法一直是“社会主义现代化国家”。从“国家”到“强国”，一字之变内涵深刻。自上世纪50年代首提“现代化”以来，我们党对强国目标的认识是不断发展的，经历了一个标准不断提高、内涵不断拓展的过程。以往一提“强国”，人们首先想到经济实力，而现在，综合国力的内涵大大扩展了。十九大报告在“社会主义现代化强国”之前的定语中，在“富强民主文明和谐”的基础上增加了“美丽”，充分证明党对生态文明建设的重视。报告还提出，到那时，全体人民共同富裕基本实现，这也是个了不起的指标。过去是“先富带后富”，后来是缩小收入差距，而建成社会主义现代化强国时基本实现共同富裕，就意味着不仅绝对贫困消失，相对贫困也将大大减弱。
历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。新时代的宏伟蓝图已经绘就，新时代的伟大征程已经开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勇做新时代的奋进者、搏击者，锐意进取、苦干实干，大踏步走向充满希望的未来！
来源：中国共产党新闻网
习近平总书记在党的十九大报告中指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。中国特色社会主义进入新时代是对我国发展状况所作的准确判断。中国共产党是执政党，要为国家发展和人民福祉作出各方面的重大决策。这个决策有个重要的前提，就是应该对国情、对所处的发展阶段作出全面、准确、清晰的判断。
新时代这一重大判断最主要依据是发展
中国特色社会主义进入新时代，最主要的依据是发展。改革开放近40年来，中国走过了有些国家用一百多年甚至更长时间走过的现代化历程，创造了人类发展史上的奇迹。经济得到高速发展，增长速度远高于同期世界经济的增长速度，国内生产总值跃居世界第二位。民主法治建设取得长足进步，人民代表大会制度使人民实现真正的当家作主，法治建设不断推进。文化影响力显著扩大，教育事业规模位居世界前列，科技创新能力明显增强，文化交流日益扩大，中国文化产生越来越大的影响。人民生活水平大幅度提高，医疗卫生状况和人均寿命都达到历史最高水平，各项社会保障制度初步建立起来，覆盖全国城乡大部分人群。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，国际地位实现前所未有的提升，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化。这是中国特色社会主义进入新时代的重要依据。
新时代是基于对我国社会主要矛盾转化的高度概括
中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从人民的角度看，在总体上实现小康的基础上，美好生活的需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。而从国家发展的状况看，还存在着发展不平衡不充分的问题，难以完全满足人民日益增长的美好生活需要。这一认识，有助于我们更加注重全面均衡的发展，更好地满足人民追求更美好生活的诉求。
新时代蕴含着深刻的“变”与“不变”。这里的“变”指的是，我国社会主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这里的“不变”指的是，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。另外，中国共产党的初心不变，“初心”就是党的理想、信念、追求，就是对国家、民族、人民所负的责任，就是不能忘记我们入党的誓词，不能忘记自己作为党员、干部应该做什么。“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”这是党的十九大的主题，也是以习近平同志为核心的党中央作出的庄严宣示。新时代的“变”与“不变”，是我们谋划未来发展的基本依据。
“不忘初心，牢记使命。”今天的中国处于怎样的历史方位？作为一份擘画中国发展蓝图的纲领性文件，十九大报告以此为展开的基点。
一切伟大的时代，都需要思想领航。多位学者谈到，十九大报告作出了决胜全面建成小康社会第一个百年目标的总动员、总部署，启航全面建成社会主义现代化国家新目标，这是我们党走出历史周期律，达到长治久安、再攀高峰、再创辉煌新的长征。
“十九大报告提出了适应时代发展新要求的一系列新思想新观点新论述，我最突出的感受是‘四个新’。”国家行政学院研究员胡敏认为，第一个“新”体现在中国特色社会主义进入了新时代，社会主要矛盾出现的新变化；第二个“新”体现在新时代中国共产党的历史使命，要进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业，实现伟大梦想；第三个“新”体现在开创性地提出了新时代中国特色社会主义思想并全面阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的14个基本方略；第四个“新”体现在新时代中国特色社会主义发展两个阶段的战略安排，开启了中国特色社会主义现代化建设的新征程。胡敏谈到，为实现新时代新使命，报告从经济建设，政治建设，文化建设，社会建设，生态文明建设，国防军队建设，外交和平建设和党的建设等诸多方面做出了新部署，明确了新任务。
“新时代”：标注历史坐标
处于百年之交的十九大，上连党的第一个百年，下接党的第二个百年，承前启后、继往开来，具有重大的历史意义和政治意义，是两个百年衔接过渡的里程碑。
在全面总结党的十八大以来的五年中国经济社会取得的全方位的、开创性的巨大成就和发生的深层次的、根本性的历史性变革基础上，习近平总书记鲜明地指出，“中国特色社会主义进入了新时代”。
标定中国特色社会主义已经进入了“新时代”，不是作为执政党的自为划分，而是源于我们已经具有坚实的物质基础、理论支撑和实践逻辑。确立“中国特色社会主义新时代”，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。
总书记用“三个意味着”和“五个是”清晰地指出了“新时代”的科学内涵和时代昭示。
从现实物质基础和发展成就来看，在中国共产党的坚强领导下，经过全国各族人民的长期不懈奋斗，中国的经济实力、科技实力、国防实力、综合国力已经进入世界前列，中国的国际地位实现前所未有的提升，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
从社会矛盾运动规律来看，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。因此，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
从社会主义发展前景来看，科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出了强大生机活力，中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
“新时代”标注了我国发展新的历史方位，这一关系全局的历史性变化，对党和国家工作就提出了新要求新使命。
“十九大将标注出历史与未来汇合转折、党的历史与民族历史融合贯通、全面小康与现代化承接递进的大写坐标。”国防大学教授颜晓峰谈到，新时代中国特色社会主义，是十九大报告的主题词之一。过去5年的辉煌成就，就是新时代中国特色社会主义逐步形成发展的成就。
颜晓峰分析指出，5年来的历史性成就集聚了新时代中国特色社会主义的雄厚基础；5年来的历史性变革酝酿了新时代中国特色社会主义主要矛盾新变化；5年来党的理论创新形成了新时代中国特色社会主义的科学理论；5年来以习近平同志为核心的党中央治国理政宝贵经验构建了新时代中国特色社会主义的基本方略；5年来实现伟大梦想的奋斗实践奠基了新时代中国特色社会主义的战略安排；5年来全面从严治党的显著成效锻造了新时代中国特色社会主义的坚强领导。
“新使命”：推进“四个伟大”
中国共产党成立近百年来的光辉历程，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。在中国特色社会主义新时代，我们还要带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，深入推进党的建设新的伟大工程，继续开创中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦这一伟大梦想，这是中国共产党站在新的历史起点上面向未来的“新使命”。只有这样，中国共产党才能不负人民重托、无愧历史选择，在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，以党的坚强领导和顽强奋斗，激励全体中华儿女不断奋进，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。
习总书记强调，伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。
关于“四个伟大”的论述，习近平总书记“7·26”重要讲话曾进行过深刻阐述。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员，马克思主义学院教授、博士生导师张云飞认为，十九大报告不仅系统阐述了“四个伟大”这一有机联系的整体，而且进一步系统地展示了中国发展的愿景。“四个伟大”具有自己的历史逻辑和现实逻辑，搭建起了党中央治国理政新理念新思想新战略的“四梁八柱”。张云飞谈到，推进“四个伟大”是一项社会系统工程，是中国未来发展的顶层设计，展示了把我国建设成为一个富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国的美好发展愿景。
“新思想”：贡献中国智慧
“新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。”在十九大报告之中，“新时代中国特色社会主义思想”成为了专家学者们聚焦的理论热点。报告从八个方面对新时代中国特色社会主义思想进行了“明确”，指出中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。
新时代中国特色社会主义思想，是从理论和实践结合上系统和科学地回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题。这一思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。
习近平总书记在党的十九大报告中，还从十四个方面的基本方略全面深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题和对党和国家事业各方面作出的理论分析和政策指导，就此开辟了马克思主义的新境界，充分展示了二十一世纪中国的马克思主义的真理力量和实践光辉。
新时代中国特色社会主义思想，必将引领中国改革开放和中国特色社会主义建设的新航向，不断推进中国特色社会主义的理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，确保党在正确思想指导下承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。
北京第二外国语学院教授郑承军说，新时代中国特色社会主义思想，是以习近平同志为核心的党中央研判国际国内形势，继续推进马克思主义中国化、时代化、大众化，继续发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义的最新理论成果，势必会为中国发展提供理论指导、思想武器、行动指南，为全球治理提供中国思想、中国方案，贡献中国智慧。
“新征程”：做出历史贡献
习近平总书记在党的十九大报告中向全党全国人民描画了决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一幅美好愿景，就是从现在到2020年我们全面建成小康社会决胜期和在全面建成小康社会之后的30年实现中国特色社会主义现代化国家新的“两步走”的宏伟蓝图。
习近平总书记指出，从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这是我们党综合分析国际国内形势和我国发展条件，是我们有能力有信心实现的伟大目标，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。“两个时期”和新时代“两步走”目标符合实际、顺应民心、鼓舞士气，是党的十九大报告的华美乐章，足以鼓舞人心，激发士气。“我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。”关于“两个一百年”奋斗目标，习总书记在报告中指出，我们要坚忍不拔、锲而不舍，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。“启航全面建成社会主义现代化国家新目标，这是我们党走出历史周期律，达到长治久安、再攀高峰、再创辉煌新的长征，也是我们党为民族复兴履行使命、向中国人民兑现承诺新的长征。”颜晓峰说。
从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。以“接力棒”为比喻，颜晓峰生动地谈到，决胜全面建成小康社会，第一个百年目标冲刺收官，是实现小康社会这场“接力赛”的最后一棒。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，第二个百年目标全面开局起步，是建设社会主义现代化国家这场新的“接力赛”的第一棒，这最后一棒和第一棒的执棒者均是以习近平同志为核心的党中央。跑好“接力赛”这两棒，实现人民对美好生活向往的奋斗目标，是我们党对中华民族伟大复兴的巨大历史贡献。
为此，习总书记在报告中紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照新时代中国特色社会主义的思想脉络，对开启建设中国特色社会主义现代化新征程作出了全面部署，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防军队建设、和平外交建设和党的建设上提出了一系列新思想新论断新任务新要求。
习总书记要求全党继续发挥坚忍不拔、锲而不舍的精神。总书记说，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。他指出，“历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。全党一定要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路。”
最鼓舞人心、感人至深的是习总书记在报告的最后，对青年寄予了莫大的希望。“中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更是青年一代的。”他谆谆教导：青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。
只有青年一代的崛起和兴旺，中华民族伟大复兴的中国梦就能在一代代青年的接力奋斗中变为现实，中华民族就能以崭新姿态屹立于世界的东方。
来源：中国共产党新闻网
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2017年10月27日 星期五 编辑/李世奇
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标注历史坐标 贡献中国智慧
十九大报告体现“四个新”：
新时代、新使命、新思想、新征程
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2017年10月20日 星期五 编辑/罗绍亮
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十九大报告关键词
10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告。十九大报告中出现的不少“关键词”，展示了新理念、新观点，给予了重大时代课题明确的回答，在理论上拓展了新境界、在实践上作出了新部署。
【大会主题】
不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
【中国共产党人的初心和使命】
不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。
【极不平凡的五年】
十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境，面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。
【十大“成就”】
经济建设取得重大成就。
全面深化改革取得重大突破。
民主法治建设迈出重大步伐。
思想文化建设取得重大进展。
人民生活不断改善。
生态文明建设成效显著。
强军兴军开创新局面。
港澳台工作取得新进展。
全方位外交布局深入展开。
全面从严治党成效卓著。
【历史性变革】
五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。
【党的创造力】
五年来，我们勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。
【中国特色社会主义进入了新时代】
经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。
中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
【新时代之“时代”定位】
这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。
【我国社会主要矛盾】
中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
【新时代中国共产党的历史使命】
实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。
【三个“必须”】
实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。
实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。
实现伟大梦想，必须推进伟大事业。全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。
【四个“伟大”】
伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
【五个“更加自觉”】
全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行；更加自觉地维护人民利益，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为；更加自觉地投身改革创新时代潮流，坚决破除一切顽瘴痼疾；更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益，坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为；更加自觉地防范各种风险，坚决战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战。
【新时代中国特色社会主义思想】
新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。
【新时代中国特色社会主义思想八个“明确”】
新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；
明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；
明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；
明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；
明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；
明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；
明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；
明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。
【新时代中国特色社会主义思想的重大意义】
新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。
【新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略】
全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实。
一、坚持党对一切工作的领导。
二、坚持以人民为中心。
三、坚持全面深化改革。
四、坚持新发展理念。
五、坚持人民当家作主。
六、坚持全面依法治国。
七、坚持社会主义核心价值体系。
八、坚持在发展中保障和改善民生。
九、坚持人与自然和谐共生。
十、坚持总体国家安全观。
十一、坚持党对人民军队的绝对领导。
十二、坚持“一国两制”和推进祖国统一。
十三、坚持推动构建人类命运共同体。
十四、坚持全面从严治党。
【新征程】
我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。
【新时代中国特色社会主义发展的“两个阶段”战略安排】
综合分析国际国内形势和我国发展条件，从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。
第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。
第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。
【建设现代化经济体系】
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。
【建设现代化经济体系的六大任务】
深化供给侧结构性改革。
加快建设创新型国家。
实施乡村振兴战略。
实施区域协调发展战略。
加快完善社会主义市场经济体制。
推动形成全面开放新格局。
【全面开放新格局】
中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
【“三农”工作队伍】
要坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
【中央全面依法治国领导小组】
全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。
【健康中国战略】
实施健康中国战略。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。实施食品安全战略，让人民吃得放心。坚持中西医并重，传承发展中医药事业。支持社会办医，发展健康产业。促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。
【人与自然和谐共生的现代化】
既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。
【美丽中国“四大举措”】
一是要推进绿色发展。
二是要着力解决突出环境问题。
三是要加大生态系统保护力度。
四是要改革生态环境监管体制。
【国土绿化行动】
开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。
【社会主义生态文明观】
生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力。
【中国特色现代作战体系】
国防和军队建设正站在新的历史起点上。必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系，担当起党和人民赋予的新时代使命任务。
【“传承红色基因、担当强军重任”主题教育】
要加强军队党的建设，开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，推进军人荣誉体系建设，培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人，永葆人民军队性质、宗旨、本色。
【中国特色社会主义军事制度】
继续深化国防和军队改革，深化军官职业化制度、文职人员制度等重大政策制度改革，推进军事管理革命，完善和发展中国特色社会主义军事制度。
【退役军人管理保障机构】
组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。
【国家意识和爱国精神】
我们坚持爱国者为主体的“港人治港”、“澳人治澳”，发展壮大爱国爱港爱澳力量，增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。
【全球治理观】
共商共建共享的全球治理观，倡导国际关系民主化，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，支持联合国发挥积极作用，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。中国将继续发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量。
【新时代党的建设总要求】
新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
【“不忘初心、牢记使命”主题教育】
弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
【市县党委建立巡察制度】
在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度。不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法。
【反腐败国家立法】
推进反腐败国家立法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。
【国家监察法】
制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施。
【八方面“增强”执政本领】
全面增强执政本领。领导十三亿多人的社会主义大国，既要政治过硬，也要本领高强。要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。
增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维。
增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌。
增强科学发展本领，善于贯彻新发展理念，不断开创发展新局面。
增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系。
增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性。
增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。
增强驾驭风险本领，健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。
来源：中国共产党新闻网
党的十九大即将召开，本报记者沿着总书记的足迹，来到古生村进行走访。岁月匆匆，时间虽然已经快过去三年，但是总书记的嘱托如犹在耳。习近平总书记考察大理，对洱海保护治理工作作出重要指示后，省委、省政府作出了“采取断然措施，开启抢救模式，保护好洱海流域水环境”的决策部署。洱海治理进入了抢救式保护的新阶段。为遏制洱海水质进一步恶化，州、市出台了一系列“史上最严”的治理措施。除了组建洱海抢救性保护行动科研团队和专家咨询体系，进一步加密布局重点区域的监测站点之外，还因河施策，全面推行河长制，实现了岸上、水面、流域河长制管理全覆盖。
去年底，州、市政府又出台相关措施，采取“七大行动”对洱海进行保护性治理。其中，流域“两违”整治行动，共拆除违章建筑9.38万平方米，关停餐饮客栈等经营户2498家；村镇“两污”整治行动，有效削减了入湖污染负荷；面源污染减量行动，推动了洱海周边以绿色生态为方向进行流域产业结构调整；节水治水生态修复行动，让洱海流域健康水生态建设迈出新步伐；流域截污治污工程提速行动，目前已完成投资77.51 亿元；流域执法监管行动，形成了打击和震慑环境违法行为的高压态势；全民保护洱海行动，让全民参与洱海保护治理的氛围日益浓厚。
从今年4月1日起，正式划定洱海流域水生态保护区核心区，在保护区核心区内，禁止新建除环保设施、公共基础设施以外的建筑物、构筑物。严格按照“总量控制、只减不增”的原则，暂停审批餐饮、客栈等经营性场所，并对现有的餐饮、客栈服务业进行整治和规范；禁止畜禽规模养殖。根据监测，今年1月至5月，洱海全湖水质综合类别均为Ⅱ类。空前的保护力度，让洱海保持良好水质的时间大幅增加。
曾记否？2015年1月20日上午，习近平总书记在古生村李德昌家院子里和乡亲们拉起家常的时候曾说过：“我是第一次来大理，从小就知道苍山洱海，很向往。看到你们的生活，我颇为羡慕，舍不得离开。”他叮嘱大家：“云南有很好的生态环境，一定要珍惜，不能在我们手里受到破坏。”
从2015年开始，古生村就优先实施了村落污水管网、到户收集全覆盖和污水处理设施工程，提升改造人畜饮水工程，同步实施了电力、电信、排污“三线入地”管网工程；完成了东西向主干道、南北向村心路和部分巷道提升改造；规划建设完善村民议事中心、村中心广场、菜场、幼儿园、卫生室、文化室、村史馆、老年活动中心、公厕等公益设施。同时，古生村人牢记总书记的嘱托，为保护好洱海“母亲湖”，两年多来，村里切实加强洱海流域保护网格化管理，大力实施洱海流域环境综合整治行动，健全环保机制，建立镇、村、组、党员、农户五级洱海保护网格化管理责任制，认真落实“门前四包”责任制，加大保洁投入，合理划分责任区，建立覆盖全村的定人、定时、定点保洁制度。并通过入湖沟渠沉淀池和拦污闸建设，有效净化农田尾水，及时对所有入湖沟渠进行彻底清淤，对洱海岸线和湖滨带定人定责全天候保洁，确保垃圾不入湖。
古生村党支部书记何桥坤告诉记者：“这几年，村子里的变化很大，村容村貌和基础设施建设都有了很大改善，老百姓的环保意识增强了。村里的绿化，路面清扫冲洗，每天都在进行，‘户保洁、村收集、镇清运’的模式已经形成了常态化，目的是让村民有一个更加舒适的人居环境。而洱海保护一直是村里的头等大事，我们不仅在这里经营，还要在这里生活，只有保护好洱海，以后才有希望，才能过上更幸福的日子。”
2015年1月20日，习近平总书记视察了云南力帆骏马车辆有限公司，对公司寄予了“通过创新赢得市场、赢得发展”的殷切希望。
两年多来，云南力帆骏马车辆有限公司谨记总书记寄语，引进ProX950 3D打印机及配套设施应用于载货汽车产品研发过程，同时构建和完善产品研发数据管理系统和集成化工艺设计与管理系统，在研发活动中广泛应用计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助工程分析（CAE）、三维设计（UG）等先进技术，在大幅提高产品研发、设计效率的同时，有效缩减了研发周期和研发成本。
2016年以来，为进一步提升公司载货汽车生产制造水平，提高产品质量和市场竞争力，公司投入较大人力、物力和财力，引进国际先进ABB工业机器人、AGV物料输送车等先进设备，同时引入制造过程执行系统（MES）、智能仓储物流系统（WMS）辅助，对公司载货汽车冲压、焊接、涂装、总装四大工艺进行了升级改造，打造自动化、智能化、数据化的生产线，生产制造技术水平基本达到了《中国制造2025》和“工业4.0”的标准。
为进一步拓宽产品市场销路，云南力帆骏马车辆有限公司在2006年就成立了独立的进出口公司，承担境外市场开拓、产品出口销售及售后服务等职能。随着“一带一路”倡议的推进，云南省建设面向南亚东南亚辐射中心等重大战略的实施，公司进一步加大了周边境外市场的开发力度。截至目前，公司产品已进入缅甸、老挝、柬埔寨、菲律宾、孟加拉、斯里兰卡、巴基斯坦、越南、马来西亚、印度尼西亚等东南亚、南亚国家，建立了200多个销售和售后服务平台，在当地形成一定的品牌效应。
2016年全年，公司累计出口各类车型13478辆，实现出口创汇9295万美元，在全州外贸企业中名列前茅。下一步，公司将牢记总书记的嘱托，沿着总书记指引的方向奋勇前进，更加主动服务和融入国家、省、州重大发展战略，继续开拓东南亚、南亚、西亚、中亚等新兴市场，并积极探索在境外国家建立组装工厂，加快产品、技术、服务“走出去”步伐，为云南省、大理州实施外向发展战略作出积极贡献。
2015年，习近平总书记在云南考察时，就作出了“民族团结是我国各族人民的生命线”、“要着力推动民族团结进步事业”的重要指示，并指出要“努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”，为云南特别是大理的发展明确了新的坐标和定位，赋予了新的责任与使命。总书记对民族工作的一系列深刻阐述，对我市做好新形势下民族工作具有重要的指导意义。
两年多来，我市全力贯彻习近平总书记的指示，持续加大对少数民族地区的资金投入，全力推进少数民族地区脱贫攻坚工程。特别是2016年以来，我市紧紧抓住大理州创建全国民族团结进步示范州这一重大机遇，牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，在全市范围内深入开展民族团结进步创建“七进”活动，整合投入2000万元实施太邑乡坦底么民族团结示范村、大理经济技术开发区明珠民族团结示范社区、银桥镇上银少数民族特色村寨等“十百千万示范点”项目，推动实现了各族人民和睦共处、和衷共济、和谐发展。
时间快过去三年，我市牢记习近平总书记的嘱托，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、考察云南重要讲话和对大理工作重要指示精神，按照“四个全面”的战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，主动服务和融入国家、省、州重大发展战略，突出生态优先，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设。我市将紧密团结和依靠全市人民，振奋精神、竭尽力量，为加快建设国际一流旅游城市、全面建成小康社会而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
共同繁荣发展
不让一个兄弟民族掉队
第 期
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2017年7月14日 星期五 编辑/赵 璐
第 期
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2017年10月13日 星期五 编辑/赵 璐
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总书记的嘱托，我们没有忘记
○记者 郭鹏昌 摄影报道
“古生村，景色秀，咿呀嘛咿嗨呦，乡村风貌要保留；看得见山，望得见水，让人记得住乡愁……”这是我市群众自编、自导、自演的节目《习总书记到我家》中的片段。节目中，文艺工作者们采用白族群众喜闻乐见的传统民间白族大本曲，把这一曲艺说唱形式风趣幽默的叙述方式和声情并茂的说唱风格演绎得淋漓尽致。这个节目唱出了习总书记心系白族人民，白族人民爱戴习总书记、热爱共产党的真挚感情；唱出了大理人民记住了习总书记到大理视察时的殷殷嘱托。
2015年1月20日上午, 习近平总书记来到洱海边的湾桥镇古生村了解洱海生态保护情况,走上木栈道,湖水荡漾,苍山云绕，他同当地干部合影后说：“立此存照，过几年再来，希望水更干净清澈。”他叮嘱,一定要把洱海保护好，让“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”的自然美景永驻人间。
山更青水更秀
留下更美丽的乡愁
扩大产品出口
主动融入“一带一路”倡议
李家麒认出图片中的妇女是杨国秉的母亲
第 期
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2017年7月14日 星期五 编辑/赵 璐
第 期
185
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2017年9月29日 星期五 编辑/董锦霞
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抗战老兵何绍汤清晰地记得照片中自家和邻居的位置
2017年8月21日，在大理古城床单厂（大理摄影博物馆）内，笔者观看了大理第七届国际影会一个重量级的影展——“回望大师”郎静山艺术摄影展。徜徉在郎老享誉全世界的七十余幅摄影佳作面前，心灵被深深地震撼，郎大师作品中所彰显的“中国画风”美学、美感的视觉冲击力，我感觉眼睛受到了从未有过的享受。
我在观赏一幅名为《闲云古道日悠悠》的图片时，驻足良久，觉得景致好眼熟，但图片摄于何地无任何文字介绍，只落款为“郎静山摄于1930年 ”。激动和疑惑之余，我现场翻拍了这幅图片，备考。
在电脑上，这幅图片清晰、生动、鲜活，地理方位明确，叫得答应的建筑物比比皆是。我左看、右看、上看、下看，初步认定郎老拍的影像就是我的出生地——“大理市下关关迤中丞街及寿康楼”。
初步推断：郎老应是1940年到的昆明，尔后到大理采风。图片原注明“ 郎静山摄于1930年”应为误录。可能是郎老及家人误记，也有可能是策展人孙晓璐先生误录。
百度没有文字提及郎老到过大理，就如百度中也没有提及徐悲鸿大师到过大理，而史实是： 徐悲鸿大师在大理游学四个多月，而百度“徐悲鸿简介”： “1942年在云南、昆明举办画展”。只字未提及“大理”二字。
为证实郎老拍摄《闲云古道日悠悠》的地点就是大理市下关龙尾关，我邀约了罗纲先生，74岁，大理龙尾古城保护协会会长；苏正香先生，83岁，原大理州纪委副书记，大理龙尾古城保护协会理事；李家麒先生，83岁，大理龙尾古城保护协会理事；何绍汤先生，98岁，目前健在的抗战老兵，现居住在中丞街1号。四位加起来338岁的老先生均为土生土长的下关关迤寿康坡人，他们看到郎老的图片后，大为惊讶，激动不已。
在关迤社区的办公室内，郎老的图片吸引了所有在场人士的眼球，大家啧啧称奇，盛赞郎老为关迤人、为大理人，为云南人留下了这份极其珍贵的影像史料。
四位老先生辨认图片《闲云古道日悠悠》时纷纷说道：
图片左边的山，过去、现在都叫“青光山”。
图片右边的山，属哀牢山山脉山系，福星村南面的山叫“凤山”，山上通往巍山的毛路依稀可见。
图片居左的大楼叫“寿康楼”；关迤人最记得寿康楼独一无二的标志：门拱上方的佛龛像，该佛像为宋代雕塑，原件现存于“关迤社区历史文化展厅”。
图片左边，寿康楼北面第一家为“松鹤堂”中医馆；第三家为马兆庚家；第五家为“马氏宗祠”门头；第七处为“费家巷”。
图片右边、寿康楼的北面第一家为何绍汤家，何老今年98岁，精神矍铄，是健在的抗战老兵，他非常清晰地指出了图片中自家的房子及周围邻居的准确方位；第七家为马崇六（国民革命军全国工兵总司令，陆军中将。1942年5月5日，日军企图偷袭惠通桥，马崇六果断指挥炸桥，从此以后，日军被阻挡在怒江西岸）家；第八家为马骧（中国国民党元老，国民政府护国军军法处处长，云南民军总司令）家；第十二家为马恩溥（翰林）家，其门前立有两块“云鼓石”，这是有身份、有社会地位人家的标志；第十三家是我的姑爹“周英华”家，姑爹为黄埔军校第十四期学员，玉龙书院（下关二小）教师，老学究，善书法，原寿康楼南面门头上“龙尾关”三字为姑爹所书。占了图片近三分之一的漂亮古建筑就是闻名遐迩的“龙尾关关圣殿”，当年被辟为玉龙书院（下关二小）分校，图片中一群学生在校门口歇息，有的正围拢在两个老奶奶的提篮前挑选小食品或玩具，场面生动极了。
图片中偏右摆有一顶轿子，这是当年“苏家人”开办的一家专门从事婚姻嫁娶、迎送老人小孩的“租轿业务”行当，相似于现在的“租车行”。轿子右边正对着苏寿生家。
李家麒老先生不愧为当年的“小神童”， 83岁了，记忆力仍超群，他特别对美艳事物有着刻骨铭心的超常记忆。他居然很肯定地，不容置疑地指认图片中背小孩的妇女就是杨国秉的母亲！他说，国秉母亲的小尖脚脚、她穿着水碓村人特有的头饰和装束，我过目不忘、记忆犹新，一眼就认得出来。
我立马给杨国秉先生打电话，无奈，他到香港、深圳参加同学聚会去了。
2017年9月1日，我和罗纲会长来到市第一人民医院职工宿舍杨国秉先生家。杨国秉先生见到郎大师拍摄的《闲云古道日悠悠》的一瞬间，他呆住了，端详良久，眼睛红了，颤抖着想哭！他说，这就是我的生母！母亲背着当年不足两岁的我，那年应该是1940年。那顶轿子右边的铺面，就是当年母亲租用苏寿生家房子，从事“打机器”（用脚踏缝纫机帮人裁剪、缝补衣服）维持生计的地方。杨国秉先生不断地重复着： “ 太珍贵了，太难得了，太感谢了！我家目前只唯独存有一张母亲十七、八岁的照片，谁能想得到世界级摄影大师郎静山会在77年前为母亲拍过照片！ ”
杨国秉，男，1938年12月出生于大理市下关龙尾城中丞街水碓村，原大理市第一人民医院大内科主任、主任医师。他毕业于昆明医学院“临床医学”本科，曾在大理州祥云县、迪庆州中甸县、大理州人民医院等地从事诊疗工作，其医术精湛，人品甚优，救治病人无计其数。难怪关迤社区的老百姓说，杨医生能在77年后见到母亲的真容，这是他多年积德崇善的福运啊，真是好人有好报！这不，好人杨国秉，79岁了，身体硬朗，每天还骑自行车到洱海游泳。
“莲实有心应不死，人生易老梦偏痴”，谁也想不到，79岁的杨国秉老医生的痴梦，居然会在77年以后梦痴成真。
杨国秉母亲杨添月，大理市下关大关邑村人，后嫁给下关龙尾城中丞街水碓村人杨雄，育有一男一女。母亲的小尖脚脚三寸金莲，被郎大师定格得如此生动，这是杨国秉及所有龙尾关人永远挥之不去的记忆。
看着图片中母亲的容貌，那脸型、眼神、身材和杨国秉像极了，杨老医生哽咽了。他仿佛回到了那遥远的、令人记得住乡愁的豆糠（寿康）坡。那年，他还不足二周岁。回首往事，痛不欲生：1943年，唯一的妹妹夭折；1945年，母亲因病离他而去；1950年，父亲杨雄也悻悻地走了！从此以后，杨老医生愁上加愁，对亲人的记忆和思念全凭几年后舅舅杨铨孝转交给他一张母亲留影于1931年的相片，这是家里唯一珍藏的一张母亲的遗照。说来也怪，父亲和妹妹的遗照至今谁也没有见过一面。就是这张母亲的遗照，伴随着杨老医生度过了忧忧恍恍、半个多世纪的离愁岁月。
苍天有眼，痴梦成真！七十七年的离愁，杨老医生又拥有了一张可以寄托哀思和回忆往事的珍贵图片。
原来虚无飘渺的幻化臆像，如今是实实在在的生母影像。
陈丹青说过：“照片本身就是历史与岁月的收藏。”郎静山大师与祖国西南边陲的一介小民杨国秉的缘份，不是一句“机缘巧合”就说得过去的，它应验了那句“众言落花本有情，天之所然奈何意”。说不清，道不白的“天意”！带着郎大师跨世纪的摄影佳作，去许愿，去叙说浓浓的乡愁吧！
我和龙尾古城保护协会会长罗纲先生一道，带着郎静山大师拍摄的图片，陪同杨老医生去追寻他母亲走过的足迹，去看看母亲生他养他的水碓村旧居，去拜拜长眠于苍山斜阳峰麓父母亲的灵塚，去倾诉这悠悠长长的、弥足珍贵的、历经28105个日日夜夜的、乡情浓浓的跨世纪离愁！
大理国际影会的影响力正在持续发酵。谁能想到，一个影展，一幅图片，居然印证了郎静山大师到访过大理，拍摄过大理，并为大理留下了极其珍贵的历史影像资料，它开启了一段尘封了77年的摄影往事，填补了郎静山大师到访过大理的历史空白，勾起了大理人浓浓的乡愁。
郎静山(1892年—1995年)，浙江兰溪人，中国最早的摄影记者。郎静山创立的集锦摄影，在世界摄坛上独树一帜。其一生酷爱摄影，共有1000多幅次作品在世界的沙龙摄影界展出。曾经获得美国纽约摄影学会颁赠的1980年世界十大摄影家称号。他是以中国绘画的原理，应用到摄影上的第一人。
1930年郎静山在上海松江女子中学开设摄影课，开创了我国摄影教育之先河。1931年开设“静山摄影室”，《柳丝下的摇船女》入选日本沙龙。1934年，其第一幅集锦摄影作品《春树奇峰》在英国摄影沙龙入选。从此，郎静山创立的集锦摄影，在世界摄坛中独树一帜。1939年在震旦大学和大新公司展厅举办个展，从此将中国绘画艺术理念溶入摄影，使集锦照相艺术臻于完美，出版《郎静山摄影专刊》。1940年去昆明，筹办昆明摄影学会。出版《集锦照相概要》。1940年获英皇家摄影学会初级会（ARPS）会员。1942年获美国摄影学会高级会士（FPSA）。1948年《郎静山集锦摄影》出版；加入上海中国摄影学会。1949年定居台湾，从事摄影创作。1951年发表《烟波摇艇》。1953年在台湾办“文艺学会”摄影学习班。
郎静山从20世纪60年代起转而创作带人物风景，模特儿主要为国画大师张大千。其将道家装束的张大千，为集锦山水中主角，创作了《松荫高士》和《松荫静坐》、《飞泉幽涧》等作品。这一些作品，有一些是模仿古代著名画家之作，如《松荫高士》和南宋马麟的《静听松风图》十分相似。
1962年获台湾“教育部文艺奖”。1966年撰写《中国摄影史》，发起成立亚洲影艺联合会。1968年赴美访柯达公司。1971年出版《六十年摄影选辑》。1972年获“中山文艺奖”。1981年在法国举办展览，并举行纪念活动。1983年在法国吐鲁斯举办个人回顾展。1984年在香港展出《湖山揽胜》。1984年访美，获公刊竞赛编辑奖第一名，获艾顿新闻摄影奖。1991年“郎静山面龄百幅作品展”在北京故宫博物院展出。1995年在台北逝世，享年104岁。
一段历史与岁月的
——郎静山大师图片 钩沉出七十七年的离愁
○杨士斌 文／图
收
藏
郎静山简介
（图片来源于网络）
《闲云古道日悠悠》 （郎静山摄于1940年 杨士斌翻拍）
杨国秉展示其家中唯一保留的一张生母的照片
在龙尾古城，《闲云古道日悠悠》吸引了路人的目光
杨国秉先生和四叔杨琼
孔子生于公元前551年9月28日，名丘，字仲尼，出生于鲁国陬邑，今山东省曲阜市，是中国著名的大思想家、大教育家。孔子是儒家学派的创始人。被尊称为孔圣人、至圣先师、万世师表，位居世界十大文化名人之首。
习近平总书记曾说：“孔子创始的儒家学说，以及在此基础上发展起来的儒家思想，对中华文明产生了深刻影响，是中国传统文化的重要组成部分。”孔子的文化遗产是中华民族文化遗产的重要组成部分，他最大的贡献是奠定了中华文化核心价值观。
在中国盛行的儒、释、道三教中，道家告诉人们要放得下，佛家告诉人们要想得开，而儒家告诉人们要担得起。这与当前党中央要求各级干部要敢于担当同出一脉。儒家思想主张：在政治方面，强调德治，崇尚仁政爱民；在社会方面，重视伦理道德，以和为贵；在教育方面，提倡尊师重教，有教无类；在外交方面，讲信和睦，主张和平共处；在人格修养方面，以“修身、齐家、治国、平天下”为理想，胸怀救世热忱，以天下为己任。
孔子作为中国传统文化的主设计师，所创办的儒学，成为了驾驭周边国家千年的创世圣典，出自儒家经典学说的“仁、义、礼、智、信”，“己所不欲，勿施于人”等语句更是蕴含着中华民族的伟大精神。因此，孔子的思想是中国传统文化的重要组成部分，几千年来，始终成为国家民族文化的核心，在无形中领导、影响了古今中外的趋向，远非历代帝王将相之所为， 过去的中国文化界一直尊崇孔子为“素王”，而最当之无愧的称呼“至圣先师”。
祭孔是民间的一种对“先贤”的尊敬仰慕和追思的纪念活动。孔子死后第二年（公元前478年），鲁哀公下令在曲阜阙里孔子的旧宅立庙，即今天的曲阜孔庙。孔子生前所住的三间房屋改成祭堂，将孔子生前使用的衣、冠、车、琴、书册等保存起来，并且按岁月祭祀。这是诸侯祭孔的开始。
汉高祖十二年（公元前195年），高祖刘邦经过鲁国，以太牢祭祀孔子。这是天子祭孔的开始。
汉元帝（公元前48－33年）征召孔子第13代孙孔霸为帝师，封关内侯，号褒成君，赐食邑八百户，以税收按时祭祀孔子。这是封孔子子孙为侯，以奉祀孔子的开始。
汉光武帝建武五年（公元29年），派遣天子特使大司空宋宏到曲阜阙里祭祀孔子。这是天使祭孔的开始。
明帝赴曲阜，祭祀孔子及七十二弟子。这是祭孔有配弟子的开始。
自汉代以后，祭孔活动延续不断，规模也逐步提升，明、清时期达到顶峰，被称为“国之大典”。
满清入主中原，顺治帝定都北京，他在京师国子监立文庙，内有大成殿，专门举行一年一度的祭孔大典，并尊孔子为“大成至圣文宣先师”。
民国时期，民间、官方均有祭孔活动。1913年6月22日，袁世凯发布《尊孔令》，次年9月又颁发《祭孔令》，并进行中华民国首次“官祭孔子”活动。
新中国成立后，基本取消了祭孔活动。在“文化大革命”时期，大搞批林批孔运动，祭孔视为封建迷信而被禁止，全国许多文庙及文物古迹遭到严重破坏。一直到1984年，曲阜孔庙才恢复了民间祭孔，随后大陆其他地区陆续恢复祭孔活动。1952年开始，台湾当局把孔子诞辰日定为教师节。
随着孔子影响力的扩大，孔子祭祀也一度成为和上帝，和国家的祖宗神同等级别的“大祀”，这种殊荣万古唯有孔子而已。
祭孔大典是专门祭祀孔子的大型庙堂乐舞活动，集乐、歌、舞、颂、礼为一体的综合性艺术表现。
祭孔大典的主要议程及所体现的内涵是：
1齐诵论语：数百位男女学生穿上礼服，站在孔庙周围齐声朗诵《论语》：子曰“学而时习之，不亦说乎；有朋自远方来，不亦乐乎”……在众人齐诵“德不孤，必有后邻”后，宫殿的大门开启，孔子公祭大典正式开始。
2奏雅乐：在庙堂侧的乐师们，穿着盛装，同时奏起正统的中华雅乐，琴、瑟、埙、箫、鼓、笙、钟、磬等多种乐器合奏。在优雅、浑厚的乐声中，参加典祭活动的人员顺序步入庙堂前的广场，依序站立。
3鞠躬礼：在主祭司仪的带领下，所有人员向孔子像三鞠躬，表达崇敬仰慕之情。
4诵读祭文：由主祭人诵读祭文，内容首先简单介绍孔子生平，伟大功绩，最后落脚于当前实现中国梦和复兴梦，并祝世界和平。诵词中心突出，短小精悍，平仄押韵，慷慨激昂，鼓舞人心。
5三献礼：主祭人要先整衣冠、洗手后才能到孔子香案前上香鞠躬，献礼分为三献：初献、亚献和终献。初献帛爵，帛是黄色的丝绸，爵指仿古的酒杯；亚献即献牲、水果、茶、酒等；终献即各有关单位敬献花篮。
6佾舞表演：佾舞是继承了上古时代汉民族祭祀天地和庆祝丰收与展示战功的原始舞蹈形式，它是集乐、歌、舞、礼为一体的庙堂祭祀乐舞，有“闻乐知德，欢舞澄心，识礼明仁，礼正乐垂，中和位首”之谓，近百位舞者的精彩表演，将祭孔活动推向高潮。该项表演2005年被列入中国首批非物质文化遗产名录。
祭孔活动的重要意义在于：通过对孔子的敬畏与崇拜，提醒今人要铭记孔子思想，发扬孔学精神，弘扬传统文化。在当今世界形势之下，孔子提倡的“和而贵，和而不同”，不仅是中国坚持的原则，更应得到全世界各个国家的重视，从而实现世界和平。
回顾孔子一生，概括起来主要做了三件大事：
1从政当官：当时社会动荡，礼崩乐坏，不少知识分子都将从政作为一展抱负的途径，孔子也不例外。鲁定公九年，孔子仕鲁，国家实力大增，百姓安居乐业，恪守礼法。他全身心投入到国家的治理当中，他当过宰相，接着晋升为管理公共事务的司空，然后又升为大司宰。53岁时任鲁国代理宰相，管理外交事务。从他治理鲁国的情况看，孔子称得上是一位杰出的政治家。
2教书育人：孔子较为聪明好学，20岁时学识已非常渊博，被当时人称为“博学好礼”。30岁时，一些弟子来到孔子身边，追随孔子学习，他宣传“有教无类”，广收门徒，打破了“学在官府”的传统，是中国办私塾的第一人。相传他有弟子三千，贤人七十二人。他主张“因材施教”，善于发现每一个学生的特长并加以培养。他的“有教无类”、“诲人不倦”、“循循善诱”等主张，使他成为当时学术不移、私人讲学的先驱和代表，被后人尊为“万世师表”及“至圣先师”。
3修订古籍：年近七旬的孔子被季康派子将他迎向鲁国尊为“国老”。从这时开始，孔子专注于教育和古籍的修订和整理。他对《诗》《书》《礼》《乐》《易》《春秋》都有不同程度的编辑、整理，老而喜《易》，曾达到“韦编三绝”程度。孔子一生的经典言行，经弟子的整理编成《论语》一书，成为后世儒学的经典。
孔子对自己一生的评价是：吾十有五而志于学，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳顺，七十而从心所欲，不逾矩。这不仅是孔子一生的真实写照，也是每个人做人的标准和楷模。
1孔子是我国首创式教育的先驱。他的教学规模、教学态度、教学方法，同时代无人可比，绝对是首创式的人物，开启了中国的民间教育事业，被后人称为“至圣先师”是当之无愧的。
2孔子是个真正懂教育的人，他教育的对象首先是人，而不仅只是文化知识和礼乐操作，教人的目的在使人成长，他因材施教，不同学生给予不同答案，又能深入学生内心，依其困惑而给予启发，循循善诱，使学生欲罢不能。
3孔子是大学问家，他的学问完全是积累起来的，他非常好学，他自信“十室之邑，必有忠信如丘者焉，不如丘之好学。”好学的结果，他不止精通六艺，而且知识渊博，许多冷僻问题到他手上都能迎刃而解。
4孔子是古代文献的整理者和集大成者，孔子以他的学问为基础，分为六艺教人，当时周衰，“礼乐疲，诗书缺”，于是他追踪三代，正乐，删《诗》、序《书》、演《易》、笔削《春秋》，结果让中国文化大旨得立。
5孔子的人生态度和道德修养已成为中国人民的典范，他对文化的爱护，对道德的承担，对人的关爱，对理想的坚持，对自己修养的重视和对自己人格的要求，都是非常正面的。
在新的历史时期，要实现中华民族的伟大复兴，笔者认为要从以下七个方面继承孔子的高尚品格，学习孔子的崇高精神，弘扬传统文化：
1学习他“忧国忧民，心怀天下”的崇高精神。孔子为天下无道混乱而忧心忡忡，为黎民百姓生灵涂炭而焦虑。他要做拯救天下的人，推行自己的“仁爱”和道德治国的思想，渴望建立一个“让世界充满爱”的大同世界。他呼吁统治者要“爱民”，减轻百姓负担；他反对非正义的战争，追求平均财富、人心安定与社会和谐；他心怀天下，充满了忧患意识，这是一种伟大的爱国主义精神，于此，他是一位伟大的爱国主义者。
2赞赏他“仁者爱人”，与人为善的高尚品格。孔子的伟大之处在于创立了儒家学说，并一直影响着一代又一代的中国人。儒学的思想核心就是“爱人”。“爱人”要求我们心地善良，心存善念，孔子是个富于同情心的人，他胸怀宽大，善于换位思考，要求我们能够视人犹己，由自己之心去理解，推知他人之心，去积极地利人、助人。在孔子看来，我们行仁爱、讲道德，不只是独善其身，更重要的是要“兼济天下”。要做到这一点，我们就要在成就自己中成就别人，完善自己的人格。
3崇尚他“学而不厌”、“发愤忘食”的勤奋好学精神。孔子是春秋战国时期最博学的人，基本上是无所不知的“百度”，他的知识来自于勤奋好学。他认为自己不是生来就知道一切的，只是嗜好古代文化，勤奋追求的人。只要是通过勤奋好学，就可成为一个有知识、有文化的人。
4颂扬他“乐以忘忧”的乐观向上精神。不管是岁月走远，年华易逝，孔子依然像个年轻人，始终精神饱满，充满斗志。孔子无论处于何种艰难险阻之中，都能镇定自若，而“弦不绝”，始终保持着昂扬向上的乐观精神。
5欣赏他“三人行必有我师”的“不耻下问”精神。他从来不摆架子，任何人有自己不知道的知识，他都要认真学习，孔子的谦虚不是虚伪的表现，而是内心深处的真实。他告诉我们，在求学的过程中，知道就知道，不知道就不知道，这才是真正的求学态度。
6敬佩他君子“有过即改”善于内省的精神。孔子认为人人都会犯错误，最重要的是知错必改，这样仍然不失为一个君子。孔子说：“见贤思齐，见不贤而内自省也。”看见有良好道德修养的人，就像他学习，看到有缺点的人，就要对照检查自己是否也有这样的毛病，从而改正自己的缺点，做一个堂堂正正的君子。
7讴歌他“富贵于我如浮云”的财富观。孔子一生很穷，地位也很卑贱，他很想有钱，也想做官，重要的是用什么方法才能得到它。贫和贱，是人们所厌恶的，但假若不是按正道来摆脱贫贱，那宁可不摆脱它。正如他所说：“不义而富且贵，于我如浮云。”他告诉我们无论世上的任何财富，都必须用正当的手段获取，否则就是不义之财。
孔子的思想如浩瀚的大海，一辈子也取之不尽；孔子的精神似光辉的日月，流传千秋万代。人类历史长河滚滚流淌，经历着无数感天动地、波澜壮阔的传奇和浮沉。多少世间精英、英雄豪杰曾经叱咤风云，呼风唤雨，但终究都被淹没在历史长河之中，唯有为人类文明做出贡献的圣人们所创建的思想、文化还像夜空中的星星闪烁在历史长河之中，在无限时空放射着璀璨的光芒。孔子的思想、孔子的精神就是人类文明历史中一颗光芒四射、永不熄灭的璀璨巨星。无论人类怎样改变，世界如何变化，孔子思想都在无限时空中熠熠生辉，照耀着人类的内心世界，闪烁着耀人的光芒！
圣贤智慧传千古 中华文明永留芳
——纪念孔子诞辰2568周年
○郭 锋 文／图
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2017年7月14日 星期五 编辑/赵 璐
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2017年9月22日 星期五 编辑/张雅雄
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日月交辉，天地设位，人在其中，地道宽弘。
万民景从，仰承教诲，千秋万世，永蒙遗徽。
与时俱进，弥足珍贵，集圣大礼，出类拔萃。
华夏文明，赖以发皇，国泰民安，九州欢畅。
每逢公历的9月28日，是孔子的诞辰日。2017年9月28日将是孔子诞辰2568年的日子。每逢孔子诞辰之日，在全国各地、港、澳、台地区，甚至在全球140多个国家和地区建立的500多所孔子学院都要举行隆重的祭孔活动。大理州孔子学会每年也都组织孔学会员到下关、大理文庙参加这一有意义的活动。这究竟是为什么呢？笔者在阅读了许多有关孔子的重要论述，查阅了大量资料后，结合本人的领悟，感觉答案应在以下六个方面中。
孔子的伟大地位
1
孔子一生的三件大事
4
祭孔的历史渊源
2
祭孔的礼仪规程
3
学习孔子的崇高精神
6
孔子的卓越贡献
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第 期
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2017年7月14日 星期五 编辑/赵 璐
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2017年9月15日 星期五 编辑/李世奇
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文明大理 幸福家园
——大理市创建全国文明城市纪实
○记者 周国斌 摄影报道
【生态优美，守住文明大理之源】
“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”苍山洱海，是国家级自然保护区，对大理而言，维护良好生态的重要性不言而喻。
2015年1月20日，大理人民不会忘记这一天。这一天，习近平总书记考察云南视察大理，在大理市古生村，殷切嘱托全市干部群众“一定要把洱海保护好”， 大理各族干部群众倍感振奋、深受鼓舞，牢记嘱托，以保护独有的苍洱风光为历史使命，自觉践行“绿水青山就是金山银山”的理念，采取断然措施，实施洱海保护治理“七大行动”，洱海流域环境综合整治取得明显成效，以洱海保护为核心的生态文明建设深入推进。今年以来，1-5月全湖水质综合类别均为Ⅱ类，6-7月为Ⅲ类，洱海总磷、总氮、COD等主要水质指标均不同程度下降，洱海水质已经开始朝着正向趋势发展，洱海成为全国城市近郊保护得最好的湖泊之一。
没有制度保障，生态文明建设理念就是空中楼阁。大理市上下坚持按照国家和省州的决策部署，坚持整体设计、系统谋划生态文明建设和生态保护工作，统筹洱海流域“山水林田湖”综合保护治理，编制了《洱海保护治理与流域生态建设“十三五”规划》及8个专项子规划，总投资135亿元，规划实施六大类工程46个项目，已开工建设38项，累计完成投资57.92亿元，相当于整个“十二五”期间洱海保护投入的2.5倍。
目前，全市已经建成城市污水处理厂3座、城镇污水处理厂4座、村落污水处理系统146座。建成垃圾焚烧发电厂1座、乡镇垃圾中转站10座、建筑垃圾处置厂2座、畜禽粪便收集站4座，完成餐厨垃圾无害处理工程，建立了“户保洁、村收集、镇转运、市处理”的城乡垃圾收集清运处置一体化机制，全市城乡垃圾实现全收集、全处理，生活垃圾无害化处理率达100%，被国家发改委列为典型案例在全国推广。独具特色和灵性的生态环境已成为文明城市的品位体现。
【崇德向善，铸造文明大理之魂】
伴随着文明创建的推进，大理市把培育和弘扬社会主义核心价值观打造成凝魂聚气、强基固本的基础工程，创建工作的思想内涵和价值导向更明晰，人文精神和情感关怀更充盈。
尹晓玲，大理卷烟厂一个普通的女工，大理州第三名无偿献血者，大理州第一个血小板机采志愿者。20年来，她共献血近70次，献血量达10000多毫升，还成功捐献了造血干细胞，挽救了一名白血病患者的生命，成为了大理州第1例造血干细胞捐献者。她注册的“尹晓玲萌芽爱心中心”民办公益组织，进村入寨帮助困难家庭儿童，年复一年。
助人为乐模范罗自祯、何莉芹夫妇，见义勇为模范苏应清，诚实守信模范李珍，敬业奉献模范席英，孝老爱亲模范段作兰……创建全国文明城市的进程中，这些道德模范用自己平凡而伟大的业绩，用小人物自己特有的感人壮举，感动着无数大理人民。
一座城市的魅力，不仅仅体现在外表，更存在于精神。文明创建以来，大理市深入开展“文明大理，美德先行”活动，精心组织道德模范、美德少年、大理好人、最佳志愿者、最佳出租车司机、最佳爱心司机等先进典型评选，全市涌现出全国文明单位9个、省级文明单位74个，省级道德模范4人、州级道德模范15人，“中国好人”1人、“云南好人”2人，省级美德少年2人，全国最美家庭1个、省级文明家庭4个。大理市“关爱山川河流——保护洱海志愿服务”项目入选为2015年全国100个最佳志愿服务项目。全市各类志愿服务组织达到517个， 5万多名志愿者在街头劝导、在巷尾清理垃圾、在敬老院陪护，成为大理市一道靓丽的人文美景，崇德向善的文明氛围与山水田园相得益彰。
【文化厚重，守望文明大理之根】
文明不仅是一道风景，更是一种力量。如何让文明风尚涵养一方，这是每个城市都要面对的课题。历史悠久，文化厚重，是大理市这座千年古城获得的赞誉，建设文化厚重的文明城市，是大理市不懈的追求。在创建全国文明城市中突出文化的滋养涵育作用，建设有过去、有未来、有温度的现代化文明城市，成为大理市的选择。
走进大理民居，除了青瓦白墙之外，最大的特点，就是每家的门前，都有一个洁白的照壁，照壁之上，通常是四个黑色的大字来代表户主的姓氏。白族民居照壁上题写的姓氏内容，不仅反映出大理白族深厚的文化底蕴，同时也展示了大理白族重视文化的修养，追求在家可作锦绣文章，立世则能为国做事的人生目的。透过白族照壁，我们能感受到白族重知识、重教育的传统，每一幅照壁题字，都代表一个姓氏，一个故事，一种传承，更是一种家风。
如何在传承中提升？大理市立足“记得住乡愁”的特色定位，树立起保护和弘扬的理念，加强文物和非物质文化遗产保护工作。近年来，先后投入300余万元，分期分批开展了全国、省、州、市级文物保护规划编制工作，并率先完成了全国重点文物保护单位崇圣寺、太和城遗址的文物保护规划编制工作。立足“中国优秀旅游城市”的独特优势，以文物为依托，以旅游为载体，探索建立了文物与旅游相结合的路子，建成省内外首家非物质文化遗产博物馆——大理非物质文化遗产博物馆。积极探索“国家、省、州补助资金、地方配套资金及社会募捐资金”多位一体的筹资模式，加大文物保护修缮力度，率先在全省探索建立了乡镇文物保护管理员机制，不断延续世界名城的历史文脉，实现大理故事亘古如新。加强对非遗传承人的有效管理与人文关怀，建立白族扎染、白族大本曲、白文学校、白族刺绣等各类培训传承点，加强国家级、省级等61项非物质文化遗产保护项目的力度，增强市民的民族自豪感和自信心。立足彰显个性化的气度风韵，全市 31个社区文化活动中心、111个村级文化室、141个农家书屋、11个乡村少年宫常年开展形式各样的文化活动。打造了“习总书记到我家”大本曲表演唱、《扎格滋尼》白族广场舞蹈等文化精品工程，建成了社会主义核心价值观主题公园1个、主题广场2个、主题街道3条，乡村学校少年宫项目11个，未成年人课外活动基地4个。
在文化建设中不断提升文明程度，大理市，一直有着清晰的发展思路。
【经济发展，夯实文明大理之基】
在云南省2016年度县域经济发展考评结果的公示中，大理市在全省113个县（市）中综合排名第三，GDP总量排名第一、增量排名第三，实现了绿色发展、科学发展。这是大理市坚持把创建全国文明城市作为推动经济社会发展强大驱动力的结果。
把干群的精气神凝结在科学发展的崛起之路上，创建活动显得精彩纷呈，生机勃勃。大理市紧扣产业发展惠民利民、文化旅游提质增效的发展思路，抢抓中央、省州推进重大基础设施建设的历史性机遇，拉开城市发展框架，大力推进“硬件升级”，一批重大基础设施项目纷纷上马。十八届三中全会以来，大理市共承担国家级改革试点13个（完成2个）、省级改革试点12个（完成4个），通过试点突破，内生动力显著增强，改革红利不断释放，推广政府和社会资本合作（PPP）模式成效明显，受到国务院通报表扬。
2016年，全市完成地区生产总值355.07亿元，同比增长8.5%；城镇常住居民人均可支配收入31205元，同比增长9%；农村常住居民人均可支配收入13329元，同比增长10%。全国文明城市创建，已经成为“幸福大理”建设的原动力。
【和谐宜居，筑牢文明大理之本】
城市是人类的智慧创造，是人类文明的鲜明标志，是人类活动的重要区域。让城市生活更美好，是城市建设、发展、治理的价值所在。建设和谐宜居、富有活力、独具特色的现代化城市，是大理市的孜孜追求。
教育、卫生、金融等一系列脱贫扶持政策的相继出台，整合投入各类帮扶资金2.4亿元，精准落实各项扶贫措施，2016年末3个贫困村如期脱贫出列，264户950人实现脱贫。
文明城市的精细化管理不断提升，全面实施交通解堵三年行动计划，投入资金14亿元，完成市政道路提升改造17条、新建市政道路5条、立体停车库3座、新增停车泊位5260个、投放环保出租车200辆、新能源公交车辆48台，城市基础设施建设不断加强。
完成了一批城市美化亮化绿化工程，新增绿化面积2.35平方公里，全市建城区面积达59.5平方公里，绿化覆盖率达37.19%，成功创建为国家园林城市。宜居生态的文明城市形象强化了市民的幸福感。完善城市功能配套，启动了投资8.3亿元的城乡教育卫生资源优化配置补短板项目，投资147.2亿元、惠及28269户居民的城市棚户区改造项目正在全面推进，确保了市民的获得感。
今年，大理市成为住建部第三批“城市双修”试点城市。启动实施了城乡统筹供水工程，实现城乡供水全覆盖。大力加强城乡基础设施建设，实现了11个乡镇所有行政村4G网络全覆盖，新增农村公路198公里。建成21个省级美丽乡村重点村、49个市级美丽乡村示范村和22个农村综合改革示范村。建成民族团结进步示范镇、村、社区和特色村寨97个，喜洲镇被列为全国特色小镇。
实行阳光居务，铸“团结之花”；利明惠民，铸“服务之花”；改善民生，铸“发展之花”；团结互助，铸“民族之花”；绿色生态，铸“和谐之花”， 大理镇五华社区的“五朵金花”模式，已成为全省社区创建的样板。正是由于始终坚持共建共享、造福人民的创建理念，大理市的全国文明城市创建工作，才能始终得到广大市民发自内心的拥护和支持，广大市民的认同感和归属感日益增强，家园意识和责任意识不断提升。
注目今日的大理，天蓝水绿、地洁山翠，各项服务文明热情、购物氛围整洁舒适、市场环境安全放心，广场上文体活动丰富多彩，夜色下霓虹闪亮光彩夺目，获得感、幸福感从市民脸上的笑意流露出来……处处让你感受到这座城市因创建而带来的强劲脉动。
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。实践表明，文明城市创建工作一旦与科学发展的要求同频共振，与改善民生的步伐齐头并进，与促进和谐的目标合拍相应，必将激发巨大热情，凝聚无穷力量，催生丰硕成果，展现全新魅力。
在迈向文明城市的征程中，大理市的脚步会更加铿锵有力！
大理市，坐落于云南省滇西中部。这里山水优美、田园如诗，历史悠久、文化灿烂，是以白族为主的多民族聚居区。自2004年以来，大理市已经连续14年不停探索文明创建之路。14年的文明城市创建，让大理市这座古老的文献名邦散发出由内而外的美丽，让身居这座城市的人们时刻被爱意包围。
如今，徜徉在大理市的街头巷尾，镇村社区，人们总能与文明不期而遇，这一切都在昭示：全国文明城市的创建，正悄然提升着这座城市的品质，改变着人们的精神风貌。
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2017年9月8日 星期五 编辑/罗绍亮
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在全国文明城市创建活动中，州市党委、政府立足创建工作的长效性，定期组织召开会议研究部署创建工作，形成州市党委统一领导、州市党政群齐抓共管、州市文明办组织协调、相关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。
围绕《测评体系》，我州制定下发了《大理市创建全国文明城市迎检工作方案》和《大理市创建全国文明城市网格化管理工作方案》，将全市划分为41个网格，每个网格由州市领导挂钩联系，州市结对单位、市级职能部门与社区（村委会）以及辖区内单位和居民共同负责网格内的具体创建工作。创建工作中，结对单位工作日每天白天安排1/5的干部职工、晚上安排1/4的干部职工、周末节假日每天安排1/3的干部职工到结对社区开展服务工作。
在下关镇泰安社区，每晚8：00，州市挂钩领导和结对单位工作人员都会与社区工作人员一起开会，对每天巡查中发现涉及创城工作的问题进行梳理，提出整改意见，次日内对梳理出来的问题进行及时处理解决，一块一块地做、一步一步地行，让社区网格的亮点逐步呈现出来。从8月初开始，全市30多个社区结合各自实际，实行“一区一策”、逐步处理的工作方式，全力投入创城工作。
目前，市辖区共有140多个省、州、市单位进网格服务，累计进网格人员7万多人次。网格化管理带动了全体市民积极参与创建，有效提高了全体市民的知晓率、参与率和满意率。通过“定部门、定领导、定任务、定进度、定责任”制度，明确了各级各部门的任务和职责。
全国文明城市创建，市民群众是主体。只有提高市民群众的参与度，让市民群众在创建活动中出谋划策，创城工作才能取得实效，社会才能和谐文明。
从9月1日开始，下关镇关迤社区志愿者到少数民族居民家中发放创城宣传资料及科普宣传资料，并向少数民族居民讲解创城的意义，使少数民族居民了解创城工作相关知识。同时，倡导各族居民共同支持、配合创城工作，引导居民群众监督不文明行为，争做文明市民，为我市创建全国文明城市贡献自己的力量。
创建活动刚开始，大理市就印发了创建全国文明城市倡议书，大力宣传创建全国文明城市工作，最广泛地发动各行各业、市民群众参与文明创建活动。全市印制发放宣传折页、宣传卡片近100万张，组织干部职工30多万人次多次开展入户宣传，宣传家庭近10万户，制作户外创建主题公益广告10多万平方米。
各级新闻媒体多形式挖掘创城亮点，刊播创城新闻，努力营造浓厚的创建氛围。同时，将创建工作的重要举措、所办实事通过问卷调查、民意测评等形式征求市民对创建工作的意见建议，增强了市民的创建意识和责任意识。
同时，大理市以培育和践行社会主义核心价值观为主线，深入开展“文明大理，美德先行”活动，大力培育先进模范人物，先后组织开展道德模范、美德少年、大理好人、最佳志愿者、最佳出租车司机、最佳爱心司机等先进典型的评选活动，并对其进行宣传和表彰奖励，充分发挥好示范带动作用。目前，全市共有各类志愿服务组织500多个，注册志愿者5万多人，发布志愿服务项目2000多个，参加志愿者约30多万人次，全面发挥市民群众关注和参与创建的热情。
在全国文明城市创建过程中，大理州市将洱海保护与全国文明城市创建有机结合，全面加快以洱海保护为核心的生态文明建设，编制了《洱海保护治理与流域生态建设“十三五”规划》和8个专项子规划，结合洱海保护治理“七大行动”的推进，与创建全国文明城市工作一并宣传、一并落实，把洱海保护的意识融入到了市民生活的各个方面。
以旅游、金融、税务、电力等与人民群众生活工作息息相关的窗口行业和执法部门为重点，不断提升文明行业的服务水平和质量，全国文明单位、文明示范窗口、青年文明号、党员先锋工程、党员服务队等创建活动形成了一批精品和亮点。在行业和部门的带动下，一些社会群体也纷纷加入到创城工作中来。
创建“诚信示范街区”是创建全国文明城市的重要内容，是创建放心满意消费的重要载体，是践行社会主义核心价值观的具体实践。从8月22日开始，下关泰安路诚信示范街区自律委员会商户都会分时段，在每天10时、14时、17时，安排20名志愿者开展志愿服务活动，进一步营造公平有序的市场秩序和良好的消费环境，促进提升城市品质和形象，形成合力推动全国文明城市创建工作开展。活动中，志愿者们沿路捡拾烟头、果皮纸屑等垃圾，并向商户宣传创城知识，发放创城宣传材料。自律委员会主任、云南四方街商贸有限公司总经理李珍参加志愿服务活动后，激动地说：“文明街区自律委员会组织开展志愿者活动，就是向街区的广大经营业主传递诚信经营、文明经商、友善待客的观念，把诚信街区的品牌打造出来，与文明城市创建做到有机结合，让广大商户自觉行动、自我约束、自我管理，支持创城、参与创城。”
同时，大理市以“绿色社区”创建活动为载体，对全市31个社区办公场地进行改造提升，全面加强社区阵地建设，社区服务实现多元化、网格化、规范化；在广大农村深入开展精神文明创建活动，促进了城乡一体文明。
创城，群众呼声是第一信号，群众需求是第一追求，群众满意是第一标准。大理市在创城过程中，投资14亿元，提升改造市政道路17条，新建市政道路5条，3座立体停车库完成建设并相继投入使用。目前，全市新增有效停车泊位5000多个，投放环保出租车200辆，新能源公交车辆48台；完成了一批城市美化亮化绿化工程，新增绿化面积2.35平方公里；全市建成区面积达59.5平方公里，绿化覆盖率达37.19%，成功创建国家园林城市。
2017年以来，全市各类治安、刑事案件发案率大幅下降，案件侦破率显著提高，人民群众安全感满意度不断提升。积极组织各级各部门包路段、包路口值守交通，共安排10000多人次上街开展劝导行人和非机动车辆遵守交通秩序，不乱闯红灯。在全市范围内集中开展文明交通大整治活动，全面开启“违停必拖”工作模式，目前共查处违法停车数万起，形成了严管态势。以城区5条主干道、10多个路口为重点，在全市范围开展“车让人·礼让斑马线”活动，实行最严格的处罚措施，整治不文明交通行为，道路交通秩序明显好转。
以规范市民文明言行为重点，市级相关部门制定了垃圾袋装、车辆停放、广告张贴、禁鸣禁放等管理办法，大力推行“门前三包”责任制，加大城市管理综合执法力度，出动督查人员开展专项督查、现场整顿、取缔占道经营临时摊点、清理小广告、拆除违法私建雨棚和广告牌、整治集贸市场等活动，营造了秩序井然、干净整洁的城市环境。
坚持创建工作进行到哪里，督导考核和追踪问责就跟进到哪里。州、市纪检监察部门把严肃查处创建工作中“松、散、慢、拖、浮”等为官不为行为作为纪律检查的重中之重，为创建工作提供了有力的纪律保障。州市人大常委会、州市政协通过组织各级人大代表、政协委员对重点创建工作进行视察，州市党委、政府督查室把创建工作列入专项督查，强化日常监督检查，有效地推进了创建工作。
州市新闻媒体开通新闻热线，以有奖举报的形式调动市民发现问题、参与监督。针对市民反响强烈的问题，州市媒体及时予以报道或批评曝光，督促相关部门认真处理市民来电来访反映的突出问题。通过强化社会监督，既调动了市民的参与积极性，又帮助市民解决了一些实际问题。
州市组织部门将创建工作纳入干部考核体系，作为评价各级领导班子、领导干部政绩的重要内容。州市文明办将各责任单位各阶段的创建工作实行备忘登记制，作为考核各单位该项工作的重要依据，以便年终进行考核打分，考核结果纳入综合目标分值，极大地调动了各单位的创建积极性。
“顺手捡起的是一张纸，纯洁的是自己的精神；有意擦去的是一块污渍，净化的是自己的灵魂。”走进下关镇西大街社区，辖区内大街小巷、各小区内，随处可见户外公益广告将创城的氛围营造得分外浓厚。色彩艳丽、图文并茂的道路围栏宣传牌，美观、大方；造型优美、内容丰富的绿化带宣传展板，醒目、靓丽；小区内也挂起了社会主义核心价值观、市民公约、邻里守望等主题公益广告，通俗、易懂；辖区内的宣传橱窗换上了各类“讲文明树新风”的内容，让居民耳目一新。无论是社会主义核心价值观，还是家风家训古今名言，都潜移默化地感染着社区居民。居民们也自觉行动，遵守市民公约，遵守交通规则，不乱扔垃圾、不乱贴乱画，友善待人、邻里互助、文明有礼。在下关镇关迤社区小区内，每个楼道口都张贴了“讲文明树新风”宣传板，楼道内洁净的墙壁与极具心意的宣传板相应成趣，让居住者感到家的“温暖”。
金秋之际，创城工作硕果累累，文明行动在风城大理永无止境。在大街小巷、农村城镇，到处都看得到文明的行为，体会得到文明的氛围。文明行动，如涓涓细流，汇聚成文明之渠，滋润苍洱大地。
吹响创城“集结号” 涓涓细流汇成渠
○记者 郭鹏昌 摄影报道
环境整洁优美，生活健康科学，社会文明进步，这是大理市当前社会状况的真实写照。自大理市荣获“全国文明城市提名资格城市”以来，大理州市各级各部门和广大市民群众紧紧围绕创建全国文明城市这一目标，群策群力、务实奋进，扎实开展了一系列创建活动，城乡面貌不断改善，市民素质明显增强，城市品位持续优化，基础设施日臻完善，精神文明建设全面提升。
全民共同参与
凝聚创建活力
营造浓厚氛围
共享文明成果
抓准载体创新
彰显特色亮点
开展综合整治
提升城市形象
全面督查考核
确保工作实效
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2017年7月14日 星期五 编辑/赵 璐
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2017年9月1日 星期五 编辑/陈曙娟
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我市筑牢生态文明基础全力推进全国文明城市创建
○记者 自 然 摄影报道
在生态文明建设中，我市始终坚持可持续发展，推进新型工业化，以绿色产品为方向，积极发展生态农业，依托得天独厚的旅游资源，大力发展第三产业；坚持科学发展，发展新能源产业，加大节能减排，有效预防环境污染，加强水源地环境监管，保证饮水安全；强化城乡环境整治，构建生态宜居城市村庄环境，构建美丽乡村。同时，深入开展生态文明建设宣传，引导全民参与，开展基层创建，培育生态细胞，增强市民生态文明和洱海保护意识，推进全民共同参与生态文明建设。
经过多年来的不懈努力，全市森林覆盖率达到57.14%，城镇化率63.5%，绿化覆盖率达37.19%，生活垃圾无害化处理率达100%，优良以上环境空气达标率100%，并先后成功创建成为国家园林城市，省级卫生城市、文明城市。今年3月，云南省政府下发了《关于命名云南省第一批生态文明州市第二批云南省生态文明县市区和第十批云南省生态文明乡镇街道的通知》，我市被正式命名为云南省生态文明市。
与此同时，在以洱海保护为核心的生态文明建设工作中，涌现出一大批群众公认的先进典型。为表扬先进、树立典型，进一步推动农村精神文明建设，助推洱海保护治理“七大行动”工作，市委、市政府今年命名了大营自然村等27个自然村为大理市首批生态文明村，并表彰了262户大理市首批生态文明户。
大理镇龙龛村委会龙下登自然村兼具全国“美丽乡村”试点村、省级“民族特色旅游村寨”等多重身份，是此次受表彰的大理市首批生态文明村之一。走进龙下登村，白族民居鳞次栉比，村内巷道整洁有序，有关洱海保护治理、生态文明建设、社会主义核心价值观的宣传标语随处可见……据介绍，龙下登村先后投入2500多万元实施排污管网铺设、村庄道路硬化、村庄美化、人畜饮水、村庄古迹保护等工程，真正形成了“政府引导、农民主体、社会参与”的社会主义新农村建设新格局。在生态文明建设中，龙下登村积极推进洱海流域环境综合整治工作，积极宣传洱海保护治理“七大行动”，切实加强违章建筑整治；积极推进“两污”治理，全村实施化粪池安装140个，并且做到“四水”全收；扎实开展“三清洁”活动，全村垃圾做到日产日清，村庄卫生实行全天保洁，落实门前“四包”责任制，“三清洁”已形成长效机制。同时，开挖建设多塘系统，有效控制了面源污染。
下关镇刘官厂村委会大锦盘自然村也是大理市首批生态文明村之一。大锦盘村在生态文明建设中全面落实洱海保护治理“七大行动”，建立健全洱海保护网格化管理制度，切实加强领导，明确职责，确保各项任务落实到位，同时扎实开展环境保护和洱海保护宣传教育，强化村民环境保护和洱海保护意识。全村“两违”整治工作有序推进，村内无违章建筑、无违规经营餐饮客栈；“两污”整治工作切实加强，村内有配套污水收集管网，收集率达90%以上，农户化粪池建设基本完成，达到“四水”尽收。如今的大锦盘，卫生整洁、环境优美，呈现出一派宜居宜业的景象。
正是得益于政府重视、群众支持、社会参与，我市生态文明建设结出了累累硕果。目前，我市共有1个国家级生态文明乡镇、8个省级生态文明乡镇、79个州级生态村。
今年8月，中央电视台在短短十几天内，连续数次报道了大理的生态建设情况，将大理的生态文明建设成果集中展现在了全国观众眼前。
8月2日，央视《新闻联播》“砥砺奋进的五年：生态兴则文明兴”报道，随着洱海保护治理的推进，256平方公里的湖面又重现了“洱海无弦万古琴”的美景。8月3日，央视《新闻联播》“媒体记者蹲点调研：记录传播绿色理念”中，记者走进洱海边的农田、客栈、污水处理点，见证当地群众为保护洱海改变了传统的生产生活方式。8月4日，央视《朝闻天下》“绿色中国”报道，鹤庆县的草海湿地“昔日小鱼塘，今朝碧水绿。”8月11日，央视《新闻直播间》“砥砺奋进的五年·绿色发展 绿色生活”报道，大理洱海：全民参与引领绿色转变。8月12日，央视《焦点访谈》“砥砺奋进的五年：保护洱海，怎么干”报道，洱海开始了史上最严治理令，从今年3月开始，开启了抢救保护洱海的“七大行动”，人们的生产和生活方式都在发生着改变，也将对洱海的水质产生很大影响。8月14日，央视《新闻联播》以“大理：停客栈、增绿水、让洱海减负”为题报道当地通过保护和治理措施，让洱海水质出现了可喜的变化。
在上述关于大理生态文明建设成果的报道中，洱海保护治理采取的措施和取得的成效成为报道的焦点，这与大理高度重视、真抓实干，全力推进洱海保护治理并取得明显成效密不可分。8月16日，州“七大行动”指挥部召开的洱海保护新闻通气会通报，自开展洱海保护治理“七大行动”工作以来，全州上下同心同德，采取断然措施、开启抢救模式，保护好洱海流域水环境，洱海水质得到有效改善。
我市持续深入推动洱海保护治理“七大行动”工作，各项工作扎实开展、成效明显。一是流域“两违”整治全面铺开，二是村镇“两污”治理进展顺利，三是面源污染减量稳步推进，四是节水治水生态修复抓紧实施，五是截污治污工程全面提速，六是流域综合执法监管力度不减，七是开展形式多样的宣传活动，为“七大行动”顺利推进营造良好的舆论氛围。通过不懈努力，2017年1至5月洱海全湖水质综合类别均为Ⅱ类，6月、7月全湖水质综合类别为Ⅲ类，洱海保护治理抢救性行动取得了初步成效。
大理素有“文献名邦”之美誉，文明是大理的传统。大理市创城工作在全省起步最早，2008年被评为省级文明城市，2011年、2014年先后两次进入全国文明城市提名城市，今年第三次进入提名城市。随着创城进入冲刺阶段，我市把生态文明建设放在更加突出的位置来抓，着力完善基础设施，持续优化生态环境，进一步丰富了创建全国文明城市的内涵，也让广大群众真切享受到了创城带来的实惠和便利。
我市在创城过程中，注重与洱海保护相结合，实现经济社会可持续发展。坚持创建全国文明城市从保护洱海做起，深入开展“洱海卫士”志愿服务活动，组建了2万余人的“洱海卫士”志愿者队伍，定期开展保护洱海志愿服务活动。注重与城乡人居环境改善提升相结合，增强人民群众的幸福感。根据省委、省政府决策部署，出台了《大理市提升城乡人居环境五年行动计划（2016—2020年）》，深入实施城市“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”综合整治行动，建立完善了“户保洁、村收集、镇转运、市处理”的城乡垃圾收集清运处置一体化机制，实现城乡全覆盖。注重与国家卫生城市、国家生态文明建设示范市创建相结合，丰富文明城市创建的内涵。以利民惠民为创建的出发点和落脚点，统筹推进全国文明城市、国家卫生城市、国家生态文明建设示范市创建工作，坚持互推共促，进一步做好“文明+”文章，丰富文明城市创建的内涵，提升文明城市创建水平。
8月21日，市委副书记、市长高志宏就我市积极推进全国文明城市创建相关工作接受记者专访时介绍，我市围绕市政基础设施建设，通过多方筹融资，完善了一批市政道路建设。通过城市修补、生态修复，把道路建好修好，方便广大群众出行。结合交通解堵“三年行动”计划，实施了一批项目建设，缓解城区交通压力。在生态文明建设方面，围绕洱海保护治理“七大行动”来抓工作，通过PPP运作等项目的推动，使洱海保护为主的生态文明建设取得明显成效，大理的水更清、空气更好、天更蓝。
同时，我市市政建设管理处、市城市绿化队等部门近年来结合创城工作，对下关主城区建设路、幸福路、洱河南路等多条市政道路进行了提升改造，重点加强城区园林绿化养护管理工作，完成了多个绿化项目的实施。通过各个改造提升工程的实施，进一步改善了城区环境，提升了城市整体形象，为全力冲刺全国文明城市创建筑牢了基础。
下一步，我市将继续坚持绿色发展，逐步构建生态安全空间，提升生态系统服务功能，加强节能减排，持续改善城乡环境面貌，力求生态文明建设再上新台阶。
近年来，我市认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话、考察云南重要讲话和对大理工作重要指示精神，按照省州党委、政府对洱海保护工作的部署要求，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以发展生态经济、优化生态环境、弘扬生态文化为抓手，扎实推进生态文明建设并取得显著成效，为我市创建全国文明城市奠定了重要的硬件基础。
生态文明结出硕果
先进典型不断涌现
生态建设持续加强
创城内涵愈加丰富
大理生态备受关注
洱海保护取得实效
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我市筑牢生态文明基础全力推进全国文明城市创建
○记者 自 然 摄影报道
在生态文明建设中，我市始终坚持可持续发展，推进新型工业化，以绿色产品为方向，积极发展生态农业，依托得天独厚的旅游资源，大力发展第三产业；坚持科学发展，发展新能源产业，加大节能减排，有效预防环境污染，加强水源地环境监管，保证饮水安全；强化城乡环境整治，构建生态宜居城市村庄环境，构建美丽乡村；深入生态文明建设宣传，引导全民参与，开展基层创建，培育生态细胞，增强市民生态文明和洱海保护意识，推进全民共同参与生态文明建设。
经过多年来的不懈努力，全市森林覆盖率达到57.14%，城镇化率63.5%，绿化覆盖率达37.19%，生活垃圾无害化处理率达100%，优良以上环境空气达标率100%，并先后成功创建成为国家园林城市，省级卫生城市、文明城市。今年3月，云南省政府下发了《关于命名云南省第一批生态文明州市第二批云南省生态文明县市区和第十批云南省生态文明乡镇街道的通知》，大理市被正式命名为云南省生态文明市。
与此同时，在以洱海保护为核心的生态文明建设工作中，涌现出一大批群众公认的先进典型。为表扬先进、树立典型，进一步推动农村精神文明建设，助推洱海保护治理“七大行动”工作，市委、市政府今年命名了大营自然村等27个自然村为大理市首批生态文明村，并表彰了262户大理市首批生态文明户。
大理镇龙龛村委会龙下登自然村兼具全国“美丽乡村”试点村、省级“民族特色旅游村寨”等多重身份，是此次受表彰的大理市首批生态文明村之一。走进龙下登村，白族民居鳞次栉比，村内巷道整洁有序，有关洱海保护治理、生态文明建设、社会主义核心价值观的宣传标语随处可见……据介绍，龙下登村先后投入2500多万元实施排污管网铺设、村庄道路硬化、村庄美化、人畜饮水、村庄古迹保护等工程，真正形成了“政府引导、农民主体、社会参与”的社会主义新农村建设新格局。在生态文明建设中，龙下登村积极推进洱海流域环境综合整治工作，积极宣传洱海保护治理“七大行动”，切实加强违章建筑整治；积极推进“两污”治理，全村实施化粪池安装140个，并且做到“四水”全收；扎实开展“三清洁”活动，全村垃圾做到日产日清，村庄卫生实行全天保洁，落实门前“四包”责任制，“三清洁”已形成长效机制。同时，开挖多塘，有效控制了面源污染。
下关镇刘官厂村委会大锦盘自然村也是大理市首批生态文明村之一。大锦盘村在生态文明建设中全面落实洱海保护治理“七大行动”，建立健全洱海保护网格化管理制度，切实加强领导，明确职责，确保各项任务落实到位，同时扎实开展环境保护和洱海保护宣传教育，强化村民环境保护和洱海保护意识。全村“两违”整治工作有序推进，村内无违章建筑，无违规经营餐饮客栈；“两污”整治工作切实加强，村内有配套污水收集管网，收集率达90%以上，农户化粪池建设基本完成，达到“四水”尽收。如今的大锦盘，卫生整洁，环境优美，呈现出一派宜居宜业的景象。
正是得益于政府重视、群众支持、社会参与，我市生态文明建设结出了累累硕果。目前，我市共有1个国家级生态文明乡镇、8个省级生态文明乡镇、79个州级生态村。
今年8月，中央电视台在短短十几天内，连续数次报道了大理的生态建设情况，将大理的生态文明建设成果集中展现在了全国观众眼前。
8月2日，央视《新闻联播》“砥砺奋进的五年：生态兴则文明兴”报道，随着洱海保护治理的推进，256平方公里的湖面又重现了“洱海无弦万古琴”的美景。8月3日，央视《新闻联播》“媒体记者蹲点调研：记录传播绿色理念”中，记者走进洱海边的农田、客栈、污水处理点，见证当地群众为保护洱海改变了传统的生产生活方式。8月4日，央视《朝闻天下》“绿色中国”报道，鹤庆县的草海湿地“昔日小鱼塘，今朝碧水绿。”8月11日，央视《新闻直播间》“砥砺奋进的五年·绿色发展 绿色生活”报道，大理洱海：全民参与引领绿色转变。8月12日，央视《焦点访谈》“砥砺奋进的五年：保护洱海，怎么干”报道，洱海开始了史上最严治理令，从今年3月开始，开启了抢救保护洱海的“七大行动”，人们的生产和生活方式都在发生着改变，也将对洱海的水质产生很大的影响。8月14日，央视《新闻联播》以“大理：停客栈、增绿水、让洱海减负”为题报道当地通过保护和治理措施，让洱海水质出现了可喜的变化。
在上述关于大理生态文明建设成果的报道中，洱海保护治理采取的措施和取得的成效成为报道的焦点，这与大理高度重视、真抓实干，全力推进洱海保护治理并取得明显成效密不可分。8月16日，州“七大行动”指挥部召开的洱海保护新闻通气会通报，自开展洱海保护治理“七大行动”工作以来，全州上下同心同德，采取断然措施、开启抢救模式，保护好洱海流域水环境，洱海水质得到有效改善。
我市持续深入推动洱海保护治理“七大行动”工作，各项工作扎实开展、成效明显。一是流域“两违”整治全面铺开，二是村镇“两污”治理进展顺利，三是面源污染减量稳步推进，四是节水治水生态修复抓紧实施，五是截污治污工程全面提速，六是流域综合执法监管力度不减，七是开展形式多样的宣传活动，为“七大行动”顺利推进营造良好的舆论氛围。通过不懈努力，2017年1至5月洱海全湖水质综合类别均为Ⅱ类，6月、7月全湖水质综合类别为Ⅲ类，洱海保护治理抢救性行动取得了初步成效。
大理素有“文献名邦”之美誉，文明是大理的传统，大理市创城工作在全省起步最早，2008年被评为省级文明城市，2011年、2014年先后两次进入全国文明城市提名城市，今年第三次进入提名城市。随着创城进入冲刺阶段，我市把生态文明建设放在更加突出位置来抓，着力完善基础设施，持续优化生态环境，进一步丰富了创建全国文明城市的内涵，也让广大群众真切享受到了创城带来的实惠和便利。
我市在创城过程中，注重与洱海保护相结合，实现经济社会可持续发展。坚持创建全国文明城市从保护洱海做起，深入开展“洱海卫士”志愿服务活动，组建了2万余人的“洱海卫士”志愿者队伍，定期开展保护洱海志愿服务活动。注重与城乡人居环境改善提升相结合，增强人民群众的幸福感。根据省委、省政府决策部署，出台了《大理市提升城乡人居环境五年行动计划（2016—2020年）》，深入实施城市“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”综合整治行动，建立完善了“户保洁、村收集、镇转运、市处理”的城乡垃圾收集清运处置一体化机制，实现城乡全覆盖。注重与国家卫生城市、国家生态文明建设示范市创建相结合，丰富文明城市创建的内涵。以利民惠民为创建的出发点和落脚点，统筹推进全国文明城市、国家卫生城市、国家生态文明建设示范市创建工作，坚持互推共促，进一步做好“文明+”文章，丰富文明城市创建的内涵，提升文明城市的创建水平。
8月21日，市委副书记、市长高志宏就我市积极推进全国文明城市创建相关问题接受本报记者专访时介绍，我市围绕市政基础设施建设，通过多方筹融资，完善了一批市政道路建设。通过城市修补、生态修复，把道路建好修好，方便广大群众出行。结合交通解堵“三年行动”计划，实施了一批项目建设，缓解城区交通压力。在生态文明建设方面，围绕洱海保护治理“七大行动”来抓工作，通过PPP项目运作等项目的推动，使洱海保护为主的生态文明建设取得明显成效，大理的水更清、空气更好、天更蓝。
同时，市市政建设管理处、市城市绿化队等部门结合创城工作，近年来对下关主城区建设路、幸福路、洱河南路等多条市政道路进行了提升改造，重点加强城区园林绿化的养护管理工作，完成了多个绿化项目的实施，进一步改善了城区环境，提升了城市整体形象，为全力冲刺全国文明城市创建筑牢了基础。
下一步，我市将继续坚持绿色发展，逐步构建生态安全空间，提升生态系统服务功能，加强节能减排，持续改善城乡环境面貌，力求生态文明建设再上新台阶。
近年来，我市认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话、考察云南重要讲话和对大理工作重要指示精神，按照省州党委、政府对洱海保护工作的部署要求，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以发展生态经济、优化生态环境、弘扬生态文化为抓手，扎实推进生态文明建设并取得显著成效，为我市创建全国文明城市奠定了重要的硬件基础。
生态文明结出硕果
先进典型不断涌现
生态建设持续加强
创城内涵愈加丰富
大理生态备受关注
洱海保护取得实效
建巷道文化 为古城增辉
自我市创建全国文明城市以来，大理镇五华社区紧紧围绕社区职能，按照创建目标，精心组织，广泛动员，多措并举，结合民族团结进步、洱海保护治理、帮助下岗失业人员再就业等工作，强基础、造氛围、惠民生、抓网格，创城工作进展顺利，成效显著，亮点纷呈。目前，社区已形成“个个关心创城、人人参与创城”的可喜局面，辖区居民群众和经营户也感受到了创城带给他们的实惠和便利。
第 期
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2017年7月14日 星期五 编辑/赵 璐
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刘 清 华 杨 娟
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2017年8月25日 星期五 编辑/赵 璐
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刘 清 华 杨 娟
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五华社区以网格化管理为抓手，通过各级党政机关、企事业单位与社区结对共建，整合创建资源，突出基层基础，构建起全面覆盖、各方参与、上下联动、分片包干的网格化管理模式。
走进位于红龙井街区的大理五彩云客栈，只见店面内外干净整洁，醒目位置都张贴了宣传社会主义核心价值观、诚信经营的公益广告，前来入住的游客络绎不绝。店长杨梅告诉记者：“我们从服务上，要求所有在店员工使用文明用语，让到店的任何一个客人都能感受到大理的文明。”
为确保顺利实现创建全国文明城市目标，五华社区按道路、小区划分小网格，每个网格安排不少于3名工作人员，其中，结对单位1名、区镇1名、社区1名。小网格内企事业单位负责本单位创建工作的同时，也派专人参与小网格工作。
五华社区党总支副书记顾金华介绍：“我们社区有9个居民小组，分成9个网格，对创城工作进行管理，主要进行环境卫生清扫、经营秩序规范、入户宣传、入辖区单位宣传。通过定点、定人、定路段进行管理，经营秩序有了好转，环境卫生比过去好了很多。”
五华社区第五网格小组的网格区范围主要是红龙井全段，还有五华楼周边。每天，小组成员都认真履职，走进街头巷尾，对街道的环境卫生进行整治，对居民和经营户进行入户宣传，发放宣传资料，讲解创城知识，对红龙井水景工程水面的垃圾进行清捞，对经营户乱摆乱放拖把等行为进行规范，对红龙井的酒吧噪音问题进行劝导。
“只要有居民反映，我们就会出面和经营户沟通，要求他们整改。创城以来大家都比较支持，大家的文明意识都有提高，都表示会积极支持创城，比以前规范了很多。” 五华社区第五网格小组组员费品值介绍道。
五华社区扎实开展创城网格化管理工作，把创城和创A、日常管理工作相结合，严格遵守签到、记录、巡查管理、监督、大清扫、辖区单位管理、痕迹自检自查等制度，使网格化管理工作“横向到边，纵向到底”，层层抓好落实。同时，认真对照标准查找问题，认真梳理、发挥优势、补齐短板，心往一处想，劲往一处使，全面掀起了创城工作的新高潮。
费品值介绍：“网格化管理工作开展以来，我们发现很多问题，然后对问题进行梳理，能解决的现场就解决，解决不了的，我们会汇总报到社区，社区又报到镇上，层层逐级解决，所以取得了比较好的效果。”
五华社区还不断完善管理体制机制，强化日常监管，统筹协调、高效处置，合力解决创建工作中存在的问题，推动创建工作和管理工作精细化，全面提升创建工作水平和实际成效。
随着创城迎检进入关键阶段，五华社区将创城工作摆在了更加重要的位置来抓，通过查缺补漏，辖区环境卫生不断改善，创城氛围日渐浓厚，各族居民群众和经营户对创城工作的支持参与力度与日俱增，文明城市创建的“五华样板”已悄然形成，也为我市顺利实现创城目标守住了阵地、打牢了基础。
五华社区多措并举推创城成效显著亮点纷呈
○记者 自 然 摄影报道
五华社区将创城工作与创建民族团结进步示范社区工作相结合，着力打造“巷道文化”，为古城增辉。
五华社区打造“巷道文化”的成果集中体现在辖区龙泉巷。走进龙泉巷，映入眼帘的是风格统一的青瓦白墙建筑，干净整洁的巷道，以及令人眼前一亮的囊括社会主义核心价值观、洱海保护治理、民族团结进步等内容的墙体彩绘。据了解，龙泉巷有400多米长，是五华社区辖区内最长的巷道，内有52户人家居住，有7个民族，属多民族杂居胡同。据当地居民杨淑美回忆，以前的龙泉巷各方面条件都很简陋，路面一直也没有好好整理过，下雨天就会积水，都不好走。
近年来，五华社区投资160余万元，对龙泉巷进行路面改造，铺设鹅卵石、青石板，并设置了排污管道，有效改善了龙泉巷居住环境。
“这几年政府、社区对龙泉巷进行了改造，让这里的居住环境得到了很大改善，排污管道也铺好了，大大方便了我们的生活。”谈起龙泉巷近年来的变化，杨淑美深有感触，“现在的龙泉巷环境卫生各方面都好，给人清秀、整洁的感觉。”
据介绍，今年，五华社区结合创城工作，投入20多万元，对原有图画、墙体进行添色、维修，对巷道内的路面进行修整。绘制了民族文化长廊，洱海保护宣传长廊，社会主义核心价值观、邻里和谐、道德礼仪等大型素描画；对巷内节点、拐角处、道路两边进行绿化、美化，全面改善龙泉巷的居民群众居住环境，得到了居民群众的好评。
结合全国文明城市创建，五华社区着力建设管理有序、设施完善、环境优美、治安良好、民族特色信息化服务体系健全的和谐民族团结社区。社区在龙泉巷内的各民族居民中开展 “文明庭院示范户”、“茶花种植户”、“家庭邻里和谐户”、“旅游接待户”、“民族团结进步示范户”等评选活动，挂牌表彰了文明市民、孝亲敬老40 多户，进一步营造了民族团结浓厚氛围，也为创城工作奠定了坚实的群众基础。
五华社区党总支书记、居委会主任杨春霞告诉记者：“我们想通过打造龙泉巷的‘巷道文化’，带动周边居民群众和经营户，按照社会主义核心价值观的要求来做，从小事做起，从自己做起，共同参与到创城工作中来，为大理市创建全国文明城市贡献一份力量。”
杨春霞认为，创城应该是实实在在地创城，是要让群众得到实惠和便利。她表示，下一步，五华社区将借创城之机，促进社区政治、经济、文化协调健康发展，不断提高社区各族群众的生活水平和生活质量，切实增强群众幸福感。
做精小市场 提窗口形象
五华社区地处大理古城南大门，是一片商贸繁荣的区域。自开展全国文明城市创建工作以来，五华社区整合利用社区资源，强化社区功能，精心打造旅游小商品市场，着力提升古城南门窗口形象。
近年来，随着企业的改制，五华社区下岗、失业人员不断增多，给社区稳定、经济发展带来一定影响。五华社区结合实际，投入100多万元，将闲置办公房进行开发利用，建成一个1350平方米的少数民族旅游商品批发市场，将100多个临时摊位低价出租给社区生活困难的低保户和下岗、失业人员，经营民间毛线编织品、旅游产品、地图书刊、水果等，帮助他们实现再就业。但随着市场的不断发展壮大，市场杂乱无序现象日益突出，商户的文明素质有待进一步提高。
为有效规范市场经营秩序，五华社区结合实际，将创城工作与就业工作相结合，以打造窗口形象为目标，按照清理、整治、提升、管理的工作思路，对经营户铺面、摊点进行统一规范，并投入20多万元对市场进行雨棚建设，改变过去“脏、乱、差”的市场环境。
杨春霞介绍：“对整个市场，社区首先要求经营户每天都要按照创城的标准做到自检自查，自觉规范经营行为。同时，要求经营户诚信经营、礼貌待客、文明经商，不能乱摆乱放，占道经营。社区还要求他们做好‘四防’措施，做好消防设施配备，不能出现消防通道堵塞现象。我们还出资做了宣传展板，统一制作了铺面亮证经营的公示牌，方便游客了解相关信息。”
旅游小商品市场管理员侯建琴告诉记者：“结合创城，我们搭建了雨棚，让市场变得更加规范。通过劝导，经营户也非常配合我们。现在来看，最大的变化是，整个市场给人一种整齐、规范、有序的感觉。”
旅游小商品市场的环境和服务态度也得到了游客的认可，来自湖北武汉的游客李女士表示：“我觉得这里环境还是比较干净的，商户的服务态度也比较热情。”
改造提升市场环境，营造规范有序氛围，最直接的受益者是经营户。经营户张秋红向记者介绍了市场环境提升带给她的好处：“以前没有搭建雨阳棚之前，我们都是打伞、拉塑料布来遮阳挡雨，既不美观也不方便，特别是到下雨天影响游客买东西。现在社区照顾我们，免费给我们装了大的雨阳棚，下雨天游客过来买东西也不用有什么担忧，现在生意也比以前更好了。”
张秋红表示，创城为她带来了实实在在的好处，她也要通过自己的一言一行来为创城出出力，努力做到诚信经营、热情服务，让每个游客都感受到大理的文明。
抓实网格化 推全民创城
文明
基本知识篇
城市
创建全国
第 期
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2017年7月14日 星期五 编辑/赵 璐
第 期
178
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刘 清 华 杨 娟
争做文明人
共创文明城
——大理市创建全国文明城市倡议书
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2017年8月11日 星期五 编辑/张雅雄
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刘 清 华 杨 娟
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亲爱的市民朋友们：
文明一个人，温暖一座城。文明城市创建将会让我们的家园更洁净美丽，让人与人之间更友善温暖，是我们的不懈追求和共同期盼。2017年是我市创建全国文明城市的攻坚冲刺之年，作为大理市民，不论我们从事什么职业、不论年龄大小、来自何方，因为生活、工作在大理这片热土上，我们都应该积极行动起来，为创建全国文明城市出一份力、添一份彩。在此，我们向全体市民发出如下倡议：
当好社会主义核心价值观的践行者。牢记“富强、民主、文明、 和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”24字社会主义核心价值观，坚持做好人、行好事彰显社会公德， 爱岗敬业展现职业道德，传承优良家风尽显家庭美德，言行文明尽显个人品德，以点滴的积德向善引领时代新风尚。
当好创建文明城市的参与者。文明见于细节，体现在日常生活习惯中。我们要带头自觉遵守市民公约，不随地吐痰、不乱扔垃圾、不乱排污水、不乱贴乱画、不占道经营、不私搭乱建； 带头遵守社会公德，自觉排队，礼让老、弱、病、残、孕等特殊群体，不在公共场所吸烟和大声喧哗，不损坏公共设施；带头遵守交通规则，不闯红灯、不翻护栏，不抢道争先、不乱停乱放；带头文明出行、行为得体，邻里互助、友善待人，规范服务、文明有礼。
当好创建文明城市的志愿者。让我们一起行动起来，积极参加文明城市创建的各项活动，主动参与社区治理、维护环境卫生 、文明劝导等志愿服务活动和洱海保护治理“七大行动”， 做到爱学习、重礼仪、知荣辱、尽职责、讲诚信、乐奉献，为 城市文明建设增光添彩。
亲爱的市民朋友们，创建文明城市，共建美好家园，需要我们共同努力! 让我们迅速行动起来，以满腔的热情，从我做起，从现在做起，从小事做起，为大理市成功创建全国文明城市作出应有贡献!
大理市创建全国文明城市领导组办公室
2017年4月
◆什么是全国文明城市？
全国县级文明城市是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展，市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量较高，崇德向善、文化厚重、和谐宜居的县级市。
◆大理市为什么要创建全国文明城市？
全国文明城市是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉，是最具价值的城市品牌。大理市创建全国文明城市，是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、考察云南重要讲话和对大理工作重要指示精神的重大举措，是培育和践行社会主义核心价值观、弘扬大理精神的内在要求，是大理市加快建设国际一流旅游城市和历史文化名城的重要载体，是加快推进洱海保护治理“七大行动”的迫切需要，是提高人民生活质量、增强群众幸福感和获得感的重大民生工程。
大理市从2004年开始文明城市创建工作，2008年荣获首批“云南省文明城市”，2011年被中央文明委表彰为“全国文明城市提名资格”城市，2014年继续荣获“全国文明城市提名城市”。今年大理市将参加第五届全国文明城市申报评选。
◆创建全国文明城市，我们应该怎么做？
1.践行社会主义核心价值观：
富强、民主、文明、和谐；自由、平等、公正、法治；
爱国、敬业、诚信、友善
2.遵守公民基本道德规范：
爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献
3.遵守社会公德：
文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法
4.恪守职业道德：
爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会
5.传承家庭美德：
尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结
6.塑造个人品德：
和善亲切、谦虚随和、理解宽容、热情诚恳、诚实守约
7.倡导志愿服务精神：
奉献、友爱、互助、 进步
8.弘扬志愿服务理念：
学习雷锋、奉献他人、 提升自己
扔到这里！
不文明
行为记录
他被绑架了，快拿12000元赎金给我
?不随地吐痰
不乱扔垃圾
?不破坏公物
不乱贴乱画
不攀折花木
不损坏绿地
?不乱停乱放
不乱穿马路
▲不乱摆摊点
不占道经营
?不弄虚作假
不欺瞒诈骗
?不铺张浪费
不骄奢淫逸
不滋事扰民?
不违规违法
不姑息邪恶?
不搞迷信活动
文明
文明行为篇
城市
创建全国
不说粗脏话?
不酗酒赌博
第 期
2 / 3
2017年7月14日 星期五 编辑/赵 璐
第 期
177
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刘 清 华 杨 娟
让城市更文明 让生活更美好
——大理市创建全国文明城市纪实
○记者 罗绍亮 文/图
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2017年8月4日 星期五 编辑/李世奇
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刘 清 华 杨 娟
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大理市自2004年正式启动创建文明城市以来，始终牢固树立“以创建推动发展、以创建提升实力、以创建改善民生、以创建促进和谐”的理念，全力打造文明、美丽、和谐、幸福的山水田园城市。全国文明城市创建，正悄然提升着这座城市的品质，改变着人们的精神风貌，让大理这座全国历史文化名城日益焕发出别样的风采。
文明，在创建中升华
“爸爸妈妈，现在是红灯，我们等一下。”“有一天带宝宝到泰兴市场买菜，我告诉她指示灯里那个人变成绿色的时候才能过马路，她就记住了。”“你做的对，现在带孩子闯红灯，将来孩子就自己闯红灯，孩子良好的行为习惯就要从小培养……”
这是笔者近日在下关人民街和建设路交叉口等红灯过马路时，听到一家人温馨的对话。孩子约三四岁，父母是典型的80后。
曾经，车辆行人相互抢道，机动车非机动车随意停放，出租车拒载、不打表、不出具发票，非机动车及行人闯红灯等现象突出，一直以来为世人所诟病。
为整治“中国式过马路”等顽疾，大理市2012年开展“车让人”文明出行活动，2015年启动大理市2015—2018年度“车让人·文明交通行动计划”，进一步巩固文明出行活动成果，改善城市交通，提升城市形象，用自身文明的交通行为，带动社会精神文明的进步。同时，启动大理市城市交通拥堵综合整治“三年行动”（2015年6月—2018年6月）工作，采取“工程治理、规划治理、管理治理”三位一体的综合治理措施，努力创造安全、有序、畅通的城市道路交通环境。
在开展全国文明城市创建中，大理市市辖区干部职工和广大志愿者走上街头，走进居民小区，开展环境卫生整治、文明交通劝导、宣传创城知识，身体力行地践行着他们的职责使命。如今，干部职工和志愿者自觉自愿参加文明交通劝导、环境卫生整治等志愿服务活动，机动车在斑马线前礼让行人，已成了大理文明出行的一张“金名片”。
文化，在创建中传承
习近平总书记曾说过，优秀传统文化是一个国家、一个民族传承和发展的根本，如果丢掉了，就割断了精神命脉。
文明是文化的内在价值，文化是文明的外在形式。大理历史悠久，文化灿烂，是国务院公布的首批国家级历史文化名城，素来就有文献名邦之称。大理民族文化中热爱祖国、维护国家统一的爱国精神，崇尚自然、人际和谐的生活理念，热情好客、亲仁善邻的处世原则，尊师崇德、急公好义的做人修为，耕读传家、子孝孙贤的人生追求，善取能舍、和而不同的聪明才智，是大理精神的具体体现。
文庙，亦称孔庙。文庙建筑在中国封建时代是政策性极强的政府行为，是传承儒家思想的重要阵地，是地方祭祀、儒学文化研究交流的重要场所。2011年和2014年，大理市遵循“历史性、民族性、以小见大、以精取胜”和“修旧如旧、按原格局、原风格、原工艺、原材质进行恢复”的原则，恢复重建了下关文庙和大理文庙，延续大理城市文脉，提升大理文化品位，丰富群众文化生活。
如今，恢复重建后的下关文庙和大理文庙，成为集祭孔、儒学文化交流、书画会展、文化馆、图书馆及市民休闲为一体的综合性、公益性公共文化活动中心，同时也是大理的又一文化新地标，成为大理旅游的新景观新名片。
大理白族大本曲，是用汉文记录白族语言的唱本，因有一定人物、情节，所以又称为本子曲。大本曲是大理白族特有的一种古老的民间技艺，每逢节日，一人说唱，一人三弦伴奏，其唱词中大理白语、汉语混用，以大理白语为主，汉字白读，多为“三七一五”或“三五二七”“七七一六”的格式。如今，大理市利用大本曲演唱这一独特的文化资源，宣传党的路线方针政策，宣传全国文明城市创建相关知识，用白族语言讲理论，用身边的事说政策，深受广大群众喜爱。
赵丕鼎是大本曲国家级非遗传承人，也是大理市喜洲镇作邑完小校外辅导员。每次到作邑完小开展活动，赵丕鼎都非常认真地给孩子们教授白族大本曲，孩子们也聚精会神，一曲一调学得有模有样。2016年5月底开始，白族文化传承人杨正华在大理市海东镇向阳村九组进行大本曲传唱，近30人参加学习。他们中大多是中青年妇女和部分老人，期间也吸引了许多小孩参与学习。
今年6月16日，大理市首届“金花绣娘”手工绣技艺大赛在全民健身中心篮球馆开赛，来自全市“两区”、各乡镇的118名刺绣爱好者和手工艺人参加比赛。比赛现场，参赛选手们聚精会神，飞针走线，完成了两个小时的现场制作。她们的每件刺绣作品，都寄予了白族人民对美好生活的向往，对文化传统、文明传承代代相传的美好夙愿。
环境，在创建中提升
“这两年，环境越来越好，城市越来越美，生活在大理很舒心。”许多市民情不自禁地发出这样的感慨。
市民的真切感受，是大理创建全国文明城市、提升市民幸福指数的真实写照。
从2015年6月开始，大理市启动了为期3年的交通拥堵综合整治行动。2016年11月中旬，随着320连接线大理市永平路与鸡足山路节点改造工程、大丽高速深长村连接线（凤鸣交叉）一阶段匝道工程、龙山隧道工程、机场路（满江段）改造工程（一期）相继建成投入使用，对缓解大理市交通拥堵发挥积极作用，为推进幸福大理、平安大理、文明大理建设提供强有力的交通保障。
外围交通的改善，只是大理市创建全国文明城市的一个缩影。多年的创建成果，让外界深切地感受到，真实的大理远比想象中更精彩。
数据，最能说明问题：
——启动洱海东北片区系列规划编制，完成第一批148个自然村村庄规划修编，严格项目准入，严守耕地保护红线；制定《关于加强洱海东北片区规划建设管理意见》《农村个人建房联审联批制度》等一系列管理措施，设立自然村村庄土地规划建设专管员，实行村庄土地规划建设网格化管理。
——建成城市规划展览馆，引导公众参与城市建设。完成垒翠园、夜景灯光一期工程等一批城市景观提升、城市美化亮化绿化工程，新增绿化面积2.35平方公里。
——城市交通拥堵综合整治“三年行动”计划有序推进，完成泰安路、人民路、苍山路等9条市政道路改造提升，3座立体停车库完成主体工程，投放环保出租车200辆、新能源公交车48辆。硬化80公里农村公路，完成农村危房改造和抗震安居工程3800户。
——出台了《大理市提升城乡人居环境五年行动计划（2016—2020年）》，深入实施城市“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”综合整治行动，建立了“户保洁、村收集、镇转运、市处理”的城乡垃圾收集清运处置一体化机制，被国家发改委列为典型案例在全国推广。
——采取政府购买服务方式，全面启动投资5.7亿元的城乡教育卫生资源优化配置补短板项目。正在全面推进投资147.2亿元，惠及28269户居民的城市棚户区改造项目，全面提升改善城乡人居环境。
——完成深长村连接线、红山路、览川路等33条市政道路建设，龙溪大桥、小花园人行天桥等市政工程投入使用，新开通航线14条。
——全市建城区面积达59.5平方公里，城镇化率达63.5%，绿化覆盖率达37.19%，成功创建为国家园林城市。
道路宽阔整洁，公园绿树掩映，居民小区舒适漂亮……
天蓝、地绿、水清、街净、路畅的宜居环境，在大理不再是梦想。
新风，在创建中形成
文明似水，润物无声；文明如光，启人心智。
曾经，大理城乡不同程度存在不文明闹婚现象，影响了大理的文明形象。对此，大理市建立联动整治的工作机制，健全综合整治的工作机制，健全长效管理的工作机制，加强文明婚庆宣传教育、婚前宣传教育和干部职工及家属的宣传教育，对不文明闹婚进行专项整治。摒弃陈规陋习，树立新型婚俗观，文明、健康的社会新风尚已经形成。
每逢节假日前夕，大理市辖区机关干部都会到挂钩联系的村委会，开展“清洁家园、清洁水源、清洁田园”活动，让大理市人居环境更加美好——天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新，这样的活动成为了常态。干部职工除了捡垃圾，还对乱扔垃圾的不文明行为进行劝阻和制止，以自己的实际行动感染着其他市民，在不断增强自身的爱护环境意识的同时，还为文明城市创建贡献自己的一份力量。
为了让公益广告“抬眼可见、举足即观”，大理市高标准建设社会主义核心价值观主题公园、主题广场、主题街道，已建成主题公园1个、主题广场2个、主题街道3条。深入推进公益广告进社区、进小区，每个社区至少建3块公益广告、每个小区主要出入口建1块公益广告。在城区重要节点制作单立柱广告120块，灯箱广告1200块，建筑围挡公益广告1万多平方米，果皮箱公益广告1368个，进一步提高公益广告的覆盖面。同时，广泛开展形式多样的文体活动，广大群众在健身娱乐、强身健体之中，听唱、传播和弘扬社会主义核心价值观，使之更好地融入生活、深入人心，成为居民群众的行为准则和精神追求。
这段时间，一场场大理市委宣传部、大理市文明办主办，大理市教育局和大理人民广播电台承办，名为“经典诵读进校园”的活动，正在大理市各中小学校火热开展，受到学校师生的欢迎。开展诵读经典活动，目的是加深广大青少年对中华优秀传统文化的认知和赏析，达到启发灵感、开阔胸襟、陶冶情操的目的，进一步激发同学们热爱祖国、奋发向上的情怀，传承中华民族优秀的传统文化。
为稳步提升广大市民文明素质和城乡文明程度，我市建立健全社区文化活动中心、志愿服务站、社区家长学校、未成年人活动室等公共服务设施，依托社区道德讲堂、社区市民文明学校等阵地定期举办道德规范和文明礼仪培训讲座，开展丰富多彩的“我们的节日”活动和“邻里守望”、困难群体帮扶、关爱留守儿童志愿服务活动，不断提升市民参与创建的热情。目前，全市涌现出省级道德模范4人、州级道德模范15人、市级道德模范20人，“中国好人”1人，“云南好人”2人，省级美德少年2人、市级美德少年25人。
生态，在创建中改善
习近平总书记2015年1月考察云南时指出，要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。
如何走出一条绿色发展、可持续发展的道路，这是大理市必须面对和破解的发展课题。2008年成功创建为云南省园林城市后，大理市按计划启动国家园林城市创建工作，采取规划建绿、拆墙透绿、拆建增绿、见缝插绿等有效措施，因地制宜改造街道庭院、人文景观，建设公园绿地、公共设施，分夯实基础（2008—2012年）、全面推进（2013—2014年）、巩固提升（2015年）三个阶段全力推进国家园林城市创建工作。对照国家园林城市标准，大理市着力提高建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积，全面实施绿化提升改造工程、市政完善工程、管理提升工程、社会保障工程和社会创园工程，精雕细琢园林绿化景观，着力推动园林绿化上档次、市政设施上规模、城市管理上台阶、整体风貌上水平。
短短几年时间，大理市各级各有关部门通过努力奋斗，累计投入2.8亿元城市绿化建设资金，完成了风车广场置换地、洱海公园东侧地块等地块绿化提升改造工程和景观大道、大理海关环岛等绿地补植补种工程，对全市48个城市公园绿地进行绿线界桩管理，先后建成洱海公园、洱海月湿地公园、洱河森林公园、龙山公园等一批园林精品工程。同时，结合城区改建提升工作，先后对明珠广场、玉洱公园、天宝公园、人民公园、绿玉公园等进行景观和功能提升，对新建道路进行绿化，对老城区进行增绿补绿，实施大凤公路、苍洱景观大道等新建道路景观绿化工程，文化路、苍山路等老城区道路增绿补绿插绿工程。
面对生态环境承载力不足、洱海保护压力大等问题，大理市实施全国湖泊生态环境保护试点项目，全面推进城乡“两污”治理、万亩湿地、亿方清水入湖工程，编制完成《洱海保护治理与流域生态建设“十三五”规划》，启动一批环保工程，建成城市污水处理厂1座、村落污水处理系统110座、垃圾焚烧发电厂1座、乡镇垃圾中转站10座、建筑垃圾处置厂2座、畜禽粪便收集站2座。建成海西村庄及农田生态林103公里，实施公益林5.5万亩，全市森林覆盖率达57.14%；创建省级生态文明乡镇8个、州级生态村79个，成功创建为省级生态文明市。
按照“四治一网”的工作思路，大理市加大洱海保护治理工作力度，2016年启动实施环湖截污一期工程等15个重点项目，完成投资23.15亿元，是年度省州考核任务的1.72倍。2017年，全面开启洱海保护治理“七大行动”。今年1至6月，洱海全湖水质综合评价为Ⅲ类，洱海保护抢救性行动取得初步成效并正在显现。
如今，西洱河两岸垂柳依依，鲜花竞放，吸引不少市民和游客到这里休闲纳凉，不少人惊呼洱海水更加干净清澈，能见度在不断提高。生态环境的改善，悄然提升着市民的幸福指数。
盛夏的大理，整座城市被绿色包围，市区主要交通节点和街道本地树种彰显城市绿化特色，苍山十八溪流水潺潺，罗时江、永安江、弥苴河、波罗江等主要入湖河道比往年干净了许多，主要景点景区游人如织，清澈的西洱河两岸垂柳依依、鲜花盛开，构成了一幅“城在林中、人在景中”的美丽画卷。
拥有一份心仪的工作，体现自我价值，住房舒适宽敞，生活丰衣足食，家人健康快乐……在城市社会文明持续发展、物质生活空前富足的今天，这似乎是很多人理应享有的生活。然而，在城市的角落，因病致贫、失业下岗、住房困难等带来的贫穷、贫困，让人们的生活阴云密布，失去了欢声笑语。
完善社会救助，开展健康扶贫，建设保障性住房……为帮助城市困难弱势群体摆脱生活困境，大理市直面扶贫的难度，进一步加强城市扶贫工作力度、广度、深度，建立健全各项扶贫工作机制，书写逐步全面建成小康的民生诗篇。在精准扶贫上下足功夫，精准把脉、对症下药，扶在“点”上，“帮”在根上，大理市进一步完善社会救助平台，全面落实帮扶责任，切实改善困难群众生活品质，扫去阴霾，为贫困群众撑起一片艳阳天。
扶贫之路铺就通往健康之路、通往小康之路，这是一段 “嬗变”的进程。嬗变的不仅仅是一个个目标、发展的成就，还有群众日益改善的生活、解冻复苏的心灵。
第 期
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2017年7月14日 星期五 编辑/赵 璐
第 期
176
策划
刘 清 华 杨 娟
大理市城市扶贫：汇爱筑梦 普惠民生
○记者 陈曙娟 文/图
新闻热线：2121743 13987250936 数字报刊平台：www.dalishixun.com Email：dlsxtg@163.com
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2017年7月28日 星期五 编辑/罗绍亮
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刘 清 华 杨 娟
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初夏时节，西洱河畔，杨柳青青，鲜花娇艳。闲暇时分，散步赏景纳凉的人们络绎不绝。美丽的风景，32岁的青年杨云徽却只能独自在家中隔窗相望，他的母亲谢桂琴则在外忙着打工，为改善家庭生活而奔波。
“我也想在家陪孩子，但为了生活，我还得出去做工。”家住下关镇河畔社区的谢桂琴今年54岁，丈夫早在1998年因病去世，留下妻儿相依为命。那些年，谢桂琴在企业上班，单位效益差，家里生活困难。2005年，苦难又毫无征兆地袭击了这个不幸的家庭。谢桂琴20岁的儿子杨云徽刚参加工作不久又突然患上了尿毒症、肾衰竭，这对谢桂琴来说是晴天霹雳。
儿子一直是谢桂琴的希望和精神支柱，看到发病时儿子全身浮肿、疼痛难忍，谢桂琴心如刀割。“一年之内儿子就住院3次，面对高额医药费，我感到特别无奈。但不论怎样，我也要把孩子的病治好。” 谢桂琴擦干眼泪，变卖了家里所有值钱的家当为儿子治病，“在医院里，我七天七夜未合眼，楼上楼下把儿子背出背进，照片、化验，累得抬不起脚。”经过治疗和精心照顾，谢桂琴儿子的病得到了控制，但从此他的身体变得很虚弱，经不起风吹日晒，一不小心就会感冒、发病，只得小心翼翼地待在家里，本来清平的家庭雪上加霜。
“在我最无助的时候，政府和社会给我们很大的关心和帮助，特别是社区工作人员一直都很照顾我们。” 2009年2月，下关镇河畔社区了解到谢桂琴家的情况后，安排她在社区做公益性岗位，每月1000多元的工资缓解了生活压力。为贴补家用，每天从社区下班，把儿子安顿好，谢桂琴又出门打工，到歌厅作保洁工作，一直到凌晨约3：00才回家。社区工作人员经常上门探望他们母子，帮助他们解决生活中的困难。逢年过节，给他们送去慰问金和节日祝福。
社会救助工作承担着“兜底线”的艰巨任务，也肩负着“助脱贫”的特殊使命。大理市进一步强化社会救助兜底功能，增强基本民生保障能力，筑牢民生基本生活底线。抓好困难群众帮扶，开发公益性岗位；及时为困难群众发放低保金、各类慰问救助金；积极发挥民政、人社等政府系统扶贫主体作用，认真落实低保政策、医疗救助、教育资助、临时救助等政策；通过节日慰问、专项救助等形式积极开展扶贫工作。2016年共发放救助物资价值11.79万元，下达救灾救济款159.1万元，救助困难群众12546人次；积极开展重特病医疗救助工作,全年共救助困难群众2.2万人次，发放救助金335万元。
“儿子现在身体怎么样，在吃什么药，效果好吗？”到谢桂琴家探望的下关镇河畔社区党总支副书记、居委会副主任、工会主席李亚榆一进门，就关切地询问相关情况。“现在条件比原来好多了，我能保证儿子吃得起药。这是利尿的，这是补肾的，我随时准备熬给儿子吃。”在厨房的一个箱子里，整齐堆放着一包包分好类的中药，谢桂琴一包包拿出来给李亚榆看。多年来，谢桂琴为治儿子的病，到处求医问药，一直不间断给儿子吃中药。因为参加了社保，2013年5月开始谢桂琴可以领到近2000元的退休金，但儿子的病需要长年吃药，每个月药费需要1000多元，谢桂琴自己患有高血压，也长期需要吃药。在社区的帮助下，谢桂琴坚持在外打零工，今年她家还得到了3000元的大病救助。
为确保困难群众得到及时救助，大理市完善覆盖城乡居民的社会救助体系，不断健全以城乡低保为基础，农村五保供养、城乡困难群众医疗救助为主要内容，临时救助为补充的覆盖城乡居民的社会救助体系。目前,全市共有城市低保对象3991户、7981人。2016年全市城市低保救助5.4万户次、11万人次，发放低保金3509万元。
“有什么困难，尽管说，我们一起想办法解决。”李亚榆拉着谢桂琴的手，一再叮嘱她。“现在我最高兴的是儿子病情得到了控制，比较稳定。”虽然至今还欠债1万多元，多难的生活没有磨灭谢桂琴的笑容。她说，自己要努力还清债务，把儿子的病调理好。“十分感谢大家的关心和帮助，相信日子会越来越好。”说话间，谢桂琴饱经风霜的脸上露出对未来生活的憧憬。
给予城市贫困居民心灵的关心、生活的关注，是开展城市扶贫工作的重点。点滴汇爱，在这样一种简单、实际的行动中，让爱闪光，让梦飞扬。
6月6日一大早，州医院挂号收费大厅排着长龙，韩祥云和妻子也在其中焦急地等待。这次趁着上海的专家来坐诊，韩祥云要做第二次心脏手术。等交齐城镇居民基本医疗保险本等材料，办妥了入院手续，韩祥云和妻子才安心了一些。
韩祥云今年57岁，一家三口住在太和苑，韩祥云平时打点零工，儿子有言语障碍待业在家，妻子每月有退休金，一家人生活虽不富足，却温馨和乐。但平静的生活在今年3月的一天被打破。一天夜里，韩祥云突然觉得胸闷、头晕痛苦难当，被连夜送进了大理大学附属医院。经急诊是心梗，医生迅速作了手术抢救，才让韩祥云转危为安。
生命暂时没有了危险，可韩祥云的心却一点也轻松不起来。因为家里平时也没有多少积蓄，此次手术欠下2万多元的债，而且自己也丧失了劳动能力。“现在，我随便动动就觉得气喘脚软，从小区大门口走回家100多米的路，都要歇几回，不然就走不回来。”韩祥云说，经过这场大病，身体大不如从前，想外出打工也是力不从心了。可是自己每天都要吃药，每个月至少要花费200多元，妻子身体不好也要吃药，家里唯一的经济来源就是妻子的1900多元退休金，家里陷入了捉襟见肘的困境。几个月之间，韩祥云愁得头发花白。
“不过还好，有医保帮我们承担了一部分医药费，慢性病保障也解决了部分平时的药费，不然真不知该怎么办。”在韩祥云家，他找出了一摞医药费清单，仔细地看着。“第一次心脏手术总的费用是39000多元，城镇居民基本医疗保险报销后，自己支付了21388元。”他说，自己还有两种慢性病保障，一年开药可以报销3600元。
“大病一场，小康泡汤”，因病致贫、因病返贫不时上演，是造成贫困的主要原因之一。近年来，大理市着力构建多层次全民医保普惠制度体系，全面构建起以城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险为主体，大病医疗互助补充保险、城乡居民大病保险等为补充的医疗保障体系，多层次医疗保障制度为减轻参保群众的医疗费用负担发挥了积极作用，真正让贫困群众看得上病、看得起病、看得好病，从根本上保障贫困群众“病有所医”。
“第一次的手术费职工医疗互助还可以报30%，过段时间就可以办下来了。”下关镇龙溪社区党总支副书记、居委会副主任、工会主席杨丽芬和工作人员上门看望韩祥云一家，并为他家办理了临时救助。3000元的临时救助，数目不多，但能解燃眉之急，驱散了韩祥云脸上的点点愁云。
大理市健全医保体系，确保各项惠民待遇落到实处。2016年，大理市全面推进城乡居民医保整合，大力实施医疗保险健康扶贫，医疗保障政策进一步向特殊困难群体倾斜，统一了特殊病、慢性病保障政策并对城乡居民实现全覆盖，特殊困难群体基本医保住院起付线减半执行，取消了建档立卡贫困人员等基本医保住院起付线，提高了报销比例。今年以来，全市城镇职工基本医疗保险参保12.06万人，收缴城镇职工基本医疗保险基金1.06亿元，支出1.08亿元；城乡居民基本医疗保险参保46.23万人，收缴城乡居民基本医疗保险基金6931万元，支出5937万元。
看到韩祥云妻子王志凤为第二次手术费发愁，杨丽芬安慰她：“别着急，安心治病，第二次的医疗费也可以报销一部分，我们也会尽力帮助你们。”同时她还征询韩祥云儿子韩海波的意愿，帮他留意介绍合适的工作。
“大家的关心和帮助，对我们来说是雪中送炭，也给了我战胜病魔的勇气。” 韩祥云眼睛湿润了。
高度重视对患病群众的扶贫工作，帮助他们既要治疗重大疾病，又要让其走出贫困状态。点亮生命的烛光，使贫困群众感受世间温暖，看到生的希望。
一抹阳光，斜洒窗台；一杯茗茶，香飘满屋。洁白的墙壁、简洁的装饰，墙上的“喜”字，充满着温馨的气息。窗外，是下关城欣欣向荣的城市风景。这是陈家琼在荷花公租房廉租房小区7幢1单元7楼的新居，视线开阔、整洁舒适。
“我的房子采光好，东面和南面从早到晚都有阳光。特别是冬天，太阳直接晒在床上，被窝很暖和。”介绍起自己的家，陈家琼如数家珍，喜悦之情溢于言表。
“以前我们一直租房子住，搬了好几次家，房租随意涨不说，租住条件也不好。现在有了新房子住，再也不用发愁了。” 来自宾川的陈家琼今年45岁，在下关打工多年。2013年她申请了公租房，2014年2月15日他们如愿搬进了荷花公租房廉租房小区的新居。“那时我很激动，早早就跑来办理手续，拿到钥匙，心里就踏实了。” 交通方便、绿化优美，在小区转了一圈，陈家琼连连感叹：“门口就有公交车，还有超市，没想到公租房这么漂亮、方便，超乎我的想象。”当时与陈家琼一样欢喜的还有498户住房困难家庭，拿到公共租赁住房的钥匙，圆了住房梦。
陈家琼的家有53多平方米，拥有两室一厅一厨一卫，还有一间小储藏室。拿到钥匙的时候，墙已刷白，卫生间设施都安装好了。“我们只是铺了木地板，买了床、桌子等家具，添上燃气灶和油烟机就搬进来了。” 陈家琼笑着说，“这里物业管理非常好，灯坏了、水管漏水，只要打个电话，他们就会来修。”住了三年多，陈家琼对房子已经有了深厚的感情。
住有所居，是每个人的梦想。为切实解决中低收入家庭、新就业职工、农转城和外来务工人员住房困难问题，大理市从2005年开始实施廉租房建设，2011年开始实施公租房建设，以“政企共建”、政府“以购代建”等形式，加大保障性住房建设。全市范围内符合条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工住房困难家庭和稳定就业的外来务工人员住房困难家庭，都可列入保障对象。
“我这房子每月租金450元，比一些老小区的房子还便宜，环境却好多了。” 陈家琼说，在城区一套普通的两室一厅每月房租基本都要700多元甚至上千元，是一笔不小的开支。“拥有现在的住房，我已经很知足了。” 陈家琼由衷地说。
一栋栋灰白相间、红黄交错的楼房设计美观，洋溢着现代感。走进小区，树木繁茂、环境整洁、秩序井然……荷花公租房廉租房小区共有25栋住房，居住着廉租房住户1148户、公租房住户499户。大理市许多低保户、拆迁户、困难户在这里有了一个稳定的家，也有了一个心灵的港湾。
这里也是罗燕平住了7年的家。“感谢政府照顾我们，这么好的新房，每月只需缴10元的卫生费，我特别满意。”41岁的罗燕平是州纺下岗职工，原来她长期在外租房，由于怀孕、生孩子，没有收入，每个月200多元的房租也是不小的负担。特别是离婚后，独自领着孩子的她生活十分困难。2009年她申请了廉租房，2010年年底，她成了荷花公租房廉租房小区的第一批住户。
“我原来租住着一间20平米的房子，又闷又暗。现在的房子结构合理，冬暖夏凉，我们住得很舒服。”住上35平方米、两室一厅一厨一卫的廉租房，罗燕平觉得生活充满了阳光。
“每月房租70元钱，除10元卫生费外，其余物业费由政府承担，我不用交一分钱。” 住上廉租房，给窘迫的生活减了压，罗燕平心里满怀感激。后来，在各方的关心下，罗燕平在小区物业公司做保洁工作，每个月有1500多元的收入。生活终于安定下来，原来愁眉紧锁的罗燕平露出了笑容，她对生活信心满满。
据统计，截至2016年底，大理市共建设保障性住房19499套（经济适用房3098套、廉租房4281套、公租房12120套）。其中，经济适用房3098套（含“两区”）、市本级7290套、经开区5504套，旅游度假区1597套，海开委2010套。建成或基本建成14248套，基本建成率86.9%；已分配入住或正在分配12231套，分配入住率74.6%。
窗明几净，井井有条，罗燕平的家里东西不多，墙上的一幅牡丹富贵图颜色绚丽，透露着主人对生活的美好祝福。平日，父母有空就帮罗燕平带带孩子，一家人其乐融融。
“住房问题是我们最大的困难，现在政府帮我们解决了，经济紧张点也不怕了。有了稳定的家，幸福也会跟着来。我要通过自己的努力，让生活逐渐好起来。”罗燕平笑着说，眼里充满了期待和希望。
谈笑间，六月的清风吹来，整个小区一派生机，正犹如罗燕平的生活一般，充满了希望。
一项项有力的举措、一列列详细的数字、一个个鲜活的事例，生动展示着大理市为推进脱贫攻坚所作的努力。用一次次真诚的关注、一个个实在的行动，演绎着城市扶贫的生动实践。变化在持续地悄然发生，也让人心生感慨，扶贫带来的变化不仅是人们物质生活的改变，更是人们蓬勃向上的精气神的提振、追求美好生活信心的焕发。
莫畏浮云遮望眼，守得云开见月明。扶贫路上，大理市向着建设美丽幸福新大理的方向，带着群众的期盼，以实际行动保证不落下一个贫困家庭，不丢下一个贫困群众，一路向前……
织密全民医保网
点燃生命烛光
加大保障性住房建设
圆民安居宜居梦
筑牢民生保障底线
让爱在真情中闪光
第 期
2 / 3
2017年7月14日 星期五 编辑/赵 璐
第 期
175
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刘 清 华 杨 娟
扶贫春风暖太邑
○记者 罗绍亮 文/图
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2017年7月21日 星期五 编辑/陈曙娟
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对于太邑，许多城里人只概念性地知道者摩山、红河源，以及那些身穿艳丽民族服饰、在大理街头贩卖山货药材的彝族妇女。而对勤劳善良的太邑各族人民世代生存的那方水土，却是知之甚少。太邑再度引起关注，发生翻天覆地变化，是近几年的事。
从州府下关出发，沿滇缅公路西行13公里，就到了大理市太邑彝族乡政府驻地。太邑乡乡域面积106.5平方公里，东与下关镇温泉村接壤，南与巍山县紫金乡相连，北与漾濞县平坡镇毗邻，下辖者摩、太邑、桃树、乌栖、己早5个村委会，42个自然村、60个村民小组呈扇形分布在境内的5座大山之上。太邑乡境内群山叠翠，森林茂密，风光秀丽，属高山峡谷地形，最高峰笔架峰海拔2934米，最低点坦底么海拔仅1340米，是大理市最低点。与许多少数民族聚居的高寒山区一样，太邑乡产业结构单一、交通不便、居住分散、信息闭塞，美丽但不富饶，村民们守着绿水青山，过着苦日子。太邑乡也是大理市唯一的民族乡，大理州33个建档立卡贫困乡之一，是大理市脱贫攻坚的主战场。
“大理市10个建档立卡贫困村中太邑乡就有5个，占全市一半；全乡每5个人中差不多就有一人是建档立卡贫困人口。”太邑乡乡长李世泽介绍，太邑乡贫困面大、贫困程度深、工作任务重，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。在各级党委、政府的领导和相关部门的支持下，全乡上下坚持“等不是办法，干才有希望”的信念，夯实基层基础，激发脱贫内生动力，精准施策、综合施策推进脱贫攻坚。
安居乐业，“安居”是首要，解决建档立卡贫困户的住房困难是重中之重。
当乡村干部将国家补助盖新房的消息宣传给群众时，过惯了懒散日子的村民半信半疑：“听说自家盖新房，国家给补助，还可以贷到款。这样的好事，怕是轮不到我们？”有的贫困户甚至持观望和等待态度，不敢相信有这样好的政策。
“把全乡最困难、工作最难做的建档立卡贫困户安排给我结对帮扶。”做事一向雷厉风行的太邑乡党委书记刘利华的话掷地有声，要深入实际，深入群众，坚持从群众中来到群众中去，激发群众脱贫致富的信心，让乡亲们发扬“滴水穿石”的韧劲和默默奉献的艰苦创业精神，才能确保太邑乡在全面建成小康社会路上不掉队、一个兄弟民族都不落伍、一个贫困群众都不落下。
“群众不动，扶贫不管用；群众一动，扶贫真管用。”在刘利华看来，群众是脱贫攻坚的主体，只有激发群众的内生动力，调动他们的积极性和创造性，注重扶贫先扶智，增强贫困人口自我发展能力，实现脱贫目标才有希望。
初夏的太邑满眼葱绿，生机盎然，一座座农家小院散落在西洱河河谷和山腰，俨然是一幅天然的田园山水画。建档立卡贫困户茶利英是刘利华的结对户，茶利英家坐落在太邑村临近楚大高速公路的山坡上，在核桃树的掩映下，一幢新式的楼房已经封顶，还没有装修。新房的旁边是简易厨房和两间卫生厩，厩里养着8头仔猪和1只羊。我们来到茶利英家时已是傍晚时分，天气凉了下来，外出劳作的茶利英和丈夫蔡德荣回到家中，女儿也已放学。
“感谢刘书记，是他帮助我们家协调贷款，扶持、支持我们家盖房子，现在丈夫和儿子在外打工，我力所能及地养点猪鸡，添补家用。虽然有点外债，我们家还是有信心过上好日子呢。” 茶利英说，没有各级党委、政府的关心，没有现在的扶贫政策，她们家要建新房几乎不可能。“我还要感谢我的丈夫，我患病期间和家庭遇到各种变故，他对我都不离不弃，给了我一个完整的家。” 茶利英满眼泪水地谈起自己的家事。一边的蔡德荣默不作声，但可以看出他很欣慰，幸福的笑容洋溢在脸上。
和茶利英家一样，太邑乡许多建档立卡贫困户在各级的帮助下，陆续搬进了新家，开启了新的生活。还有一部分贫困群众正抓住晴好天气，用勤劳的双手建设幸福家园。
乌栖村彝族大妈茶凤财年过七旬，是村里的五保户，住上新房是她想都不敢想的事。搬新家那天，她还特意换上新衣服，唱起彝族调、跳起彝族舞，感恩党的好政策。乡干部建议我们去乌栖村茶凤财家看看。
乌栖村东南与巍山县永建镇和紫金乡接壤，是红河之源——“额骨阿宝”（彝语意为一条弯弯曲曲大江的父亲）的发源地，村内主体民族为彝族，属南诏后裔白彝支系。乌栖村最低海拔1830米，最高海拔2890米，是典型的集山区高寒民族贫困为一体的村落。在乌栖，白云与幽深峡谷，白云与高山人家有着非比寻常、亲密无间的关系，依山而建的彝家山寨炊烟袅袅，给人以静中有动的和谐之美。对当地人来说，云在哪里，家就在哪里。
茶凤财的家就在乌栖村委会下边的村子里，新房是两间砖房，破旧不堪的老屋还在。茶凤财的老屋没有门窗，推开门，房间一片漆黑，伸手不见五指，霉味、烟火味扑鼻而来。打开手机的手电筒，我们才隐约看到一张破旧的木板床，与床平行的是一个年代久远的火塘。彝族是一个与火结缘的民族，对火的崇拜胜过其他民族，许多贫困山区的村民一年四季都要生火取暖，吃在火边，睡在火边，家中火塘常年不熄，可谓“生不离火 、死不离火”（古代彝族实行火葬）。也许是受老一辈人的影响，茶凤财老人一直围着火塘吃饭、睡觉。
茶凤财不怎么爱说话，对外面的世界知之不多，和我们也不怎么交流，但可以看出她对现在的生活比较满意。
与就地拆旧房建新房不同，太邑乡一部分贫困群众居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发的地方，实施易地扶贫搬迁势在必行。乡干部介绍，太邑乡共有3个集中安置点，分别是太邑江星、者摩红土坡和己早松林，安置农户33户，其中松林安置点已具备入住条件，另外两个安置点正在组织外墙粉刷、门窗安装等工作。很快，33户群众将实现安居梦，开启幸福新生活。
己早村离太邑乡政府40多公里，是太邑乡最边远、最贫困的行政村。相传，彝族先民在己早崇山峻岭之间狩猎耕种，为了生计，闻鸡而起，日落而息，故又有“鸡早”之称。在通往己早村的公路上下，不时会看到一个个村民用于种植山嵛菜的遮荫棚，还有养殖蜜蜂的蜂箱。生活在这里的村民，何尝不是一只只勤劳的蜜蜂，为生存奔忙，为追求幸福生活奔忙。
在己早村松林集中安置点，只见一幢幢深红色的砖混民房在蓝天白云的映衬下显得格外漂亮，与城里的别墅没有什么区别。几名工人正在架设水管，村民议事中心已经完工，门前的水塘将打造成人工湖，污水处理等基础设施正逐步配套。相信不久的将来，村民们就会住上安居宜居的住房，过上幸福生活。
“要致富，先修路”，一句最朴实的话，揭示了一个颠扑不破的发展规律。
小到一个村庄，大到一个地区、一个国家，富裕和繁荣都离不开交通建设。太邑乡属高山峡谷地形，山高坡陡，交通基础设施薄弱，晴天一身灰、雨天一身泥，是制约群众脱贫致富的“瓶颈”。修路的政策一宣传，就得到饱尝交通不便之苦的山区群众的积极拥护，修路占用土地、砍伐果木，群众都不向政府要一分补偿，也没有一名群众上访，只希望公路修得快一点、再快一点。
“今年全乡交通条件将会有一个大的改善，并形成路网，村民出行将更加方便。”乡干部的底气来自于正在实施的整乡推进项目。乡干部介绍，目前，太邑乡已完成桃树村老三队自然村道路硬化工程，太邑乡东片区道路扩建和硬化工程，者摩公路路面扩建及硬化工程，青峰公路路面整体拓宽及桃树段硬化工程，己早松坡村组连接线和太邑江星村道路硬化工程，石磺厂公路道路配套工程，草场入村道路硬化项目，松林——啊必——龙潭——娘达道路硬化项目，者摩——大白曲道路建设，清水沟——大坪地道路建设等项目。这些结合整乡推进修建的为民路、脱贫路、致富路，投资上千万元，关系着太邑乡广大群众的衣食住行，关系着全面建成小康社会的进程，没有各级的支持，这是村民们想都不敢想的事，而这一切却做梦般变成现实。随着交通基础设施不断改善，除摩托车、农用车外，小汽车也进入了太邑乡寻常百姓家庭，太邑人民的出行方式也在悄然发生变化。
发展是甩掉贫困帽子的总办法，进村的道路修通了，致富的“道路”更要提速。
太邑乡坚持“绿色太邑、花果彝乡”的生态经济富民强乡理念，大力发展以优质核桃为主的特色经济林果业和土猪、乌鸡养殖业，着力将太邑乡建成以“农林庄园业、庭院服务业、山谷特色业、生态旅游业、温泉休闲业”为主要支撑的大理市“绿色经济走廊”和“城市后花园”。
种什么？养什么？从哪里增收？太邑乡党委、政府始终将帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子作为头等大事来抓，而产业发展滞后一直是制约太邑乡脱贫的最大瓶颈。为此，太邑乡重点在生态种植业、生态养殖业上作文章。
在者摩新村的230亩花果种植基地，一棵棵车厘子排列整齐地种在层层梯田里，有今年就挂果的大树，也有稍小的树苗。这是宾川华侨庄园旗下的人间仙境农业开发有限公司与太邑乡、者摩村采用“党支部+公司+基地+合作社+贫困户”的模式，流转土地建设的者摩新村花果种植基地。基地由人间仙境农业开发有限公司提供技术指导，通过统一规划、建设、管理和销售的方式进行合作。以者摩村车厘子种植基地为借鉴，根据各村组、片区的实际情况，太邑乡采用“党支部+公司+合作社+贫困户”的模式，分片种植中药材、花椒、树头菜、雪桃等经济林果，力争做到“一村一品”、“一组一品”，实现集体经济持续增长和群众收入增加。
这样的做法无疑具有示范和带动作用。在太邑村珠街子，市供销社建立了经纪人+合作社的合作机制，示范带动农户种植首乌、枸杞、当归、桔梗、续断等中药材，并为种植农户免费提供种子种苗，保护价包回收。同时，太邑乡兑付642.1万元建档立卡户自主发展产业补助资金，制定市财政专项补助的200万元产业发展资金使用办法，力促传统产业结构调整和转型升级。为增强贫困群众的“造血”功能，太邑乡还在下辖的5个村委会组建扶贫互助社，选举产生互助社理事会、监事会，有序推进相关工作。
通过举办供需见面会，为劳动力供需双方搭建起面对面、零距离的对接平台，为农村富余劳动力提供就地就近转移服务，也是太邑乡增加劳动者收入的一项重要工作。当然，组织村民外出务工，乡党委、政府也有另外的“盘算”：一方面是让村民了解山外的世界，激发他们热爱家乡、建设家乡的热情；另一方面，增进务工人员之间的了解，解决大龄青年的“个人问题”。太邑乡桃树村50多岁的村民阮云芳就是在脱贫攻坚农村劳动力转移就业供需见面会上，应聘了大理泰业国际昆百大广场岗位。
为方便服务外出务工人员，太邑乡还创新性地把太邑彝族乡人民政府劳务服务中心“搬”到了大理经济技术开发区，开展劳务培训，收集用工信息，搭建起务工人员和用工单位之间的桥梁。
或许有一天，你会驾车到太邑山区进行乡村旅游，说不定庄园的老板就是当地村民，服务员则是当地农民。而摆上餐桌的果蔬采摘自附近的农田，锅里炖煮的也是村民自养的猪、鸡，呼吸的是久违的新鲜空气。当然，热情好客的彝族大哥和彝家阿妹，肯定会端起自酿的醇香美酒，唱起酒歌，祝福客人，也祝福彝家人美好幸福的新生活，祝福伟大的祖国繁荣昌盛。
打赢脱贫攻坚战的号角吹响后，太邑乡党委、政府进一步统一思想，按照“产业脱贫一批，易地扶贫搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底脱贫一批”的思路，精准扶贫、精准脱贫，绘制路线图，排出时间表，实行倒计时，着力形成全社会合力攻坚的扶贫格局。
情有独钟爱黑熊
2 / 3
2017年7月14日 星期五 编辑/赵 璐
第 期
174
策划
刘 清 华 杨 娟
点苍山下“熊妈妈”
——记巾帼女杰、白族中医传承人郑昆芳
○郭 锋 文/图
新闻热线：2121743 13987250936 数字报刊平台：www.dalishixun.com Email：dlsxtg@163.com
郑昆芳在公司是管理、科研、生产的带头人，在生活中也做到自尊、自信、自立、自强，勇于开拓，勇于创新，积极进取，有强烈的事业心和社会责任感，彰显出高尚的人格魅力。
1998年，郑昆芳被评为“大理市非公有制企业女带头人”；1999年被评为云南省“三八红旗手”；2000年受邀参加全国妇联“双学双比”表彰会，被评为全国“双学双比”女能人，同年获得大理市“捐资助学先进个人”称号；2001年被评为大理州“三八红旗手”，同年被选为市工商联执委；2001至2002年获“大理州乡村拔尖人才”荣誉称号；2006年荣获全国“三八”红旗手荣誉称号，受到全国妇联表彰，并到人民大会堂领奖。她还连续五届被选为州政协常委、州工商联副主席。
经过32年的发展，现公司占地50亩，有一万多平方米的厂房，拥有黑熊养殖场、生物制药厂、食品加工车间、生物科技有限公司及瑞鹤大药房等实体。公司从无到有，从小到大，由弱变强，成为了一家集熊胆系列产品研发、生产、销售为一体的高科技中药企业。2012年，公司被国家民委、财政部认定为“十二五”期间全国民族特需商品（药品）定点生产企业；2013年被省科技厅认定为“云南省科技型中小企业”和“云南省创新型企业”。公司还先后获得“云南省林业产业省级龙头企业”、“云南省农业产业化经营省级重点生产企业”和“中药现代化科技产业（云南）基地中药材养殖（亚洲黑熊）科技示范园”等殊荣。2016年，公司还被州、市党委、政府命名为“民族团结进步创建示范单位”。
她是一个白族中医世家的第四代传人；
她是一生以养熊为业、精心研制熊胆系列药品的传奇人物；
她是一位致力于传承发展民族医药事业的巾帼女杰；
她，就是云南大理瑞鹤药业有限公司董事长郑昆芳。
她创建并独资经营的云南大理瑞鹤药业有限公司，是大理州唯一一家集饲养、驯化、繁殖、取胆、制药、科研为一体的民族企业。由于她对黑熊的情有独钟，精心呵护，也被人们亲切地称为“点苍山下的‘熊妈妈’”。
人生中有许多偶然的事件，如果你能抓住机遇，也许能改变你的命运，干出一番实实在在的业绩。
郑昆芳是云南老字号“瑞鹤堂”的第四代传人，从小跟随父亲郑周清在洱源三营为群众看病，立志继承祖业，将白族中医事业发扬光大。
在1975年的大理三月街上，郑昆芳看见一个中年汉子带着两头小熊在叫卖。它们浑圆的体态、憨态可掬的动作深深地吸引了她，真想把它们带回家中长期为伴，但卖主要800多元才卖，要知道，当年买一头猪也只需200多元，她身上根本没那么多钱，只好依依不舍地离开。
回到家后，无论吃饭、睡觉，两只黑熊的身影总是在脑海中萦绕。父母心疼地问她：“月街回来后好像变了个人似的，到底心中在想什么？”郑昆芳见再也隐藏不住心中的秘密，就把在月街上遇见黑熊一事告知父母。一生行医看病的父亲深知熊的宝贵，又能理解女儿的心情，只要宝贝女儿提什么，他都会给予支持与帮助。于是，父亲坚定地对郑昆芳说：“熊一身都是宝，我们把它们买回来吧！”接着就把家中仅存的1000元钱交到郑昆芳手中。
郑昆芳接过这笔沉甸甸的钱，心中真是高兴，立即赶赴月街毫不讲价地买下两头小熊，心想“我们注定有缘”。郑昆芳把黑熊领回家后，全家人都很高兴，可是家人都没养过熊，喜欢吃什么、生活习性如何一点都不知道，只想把家中最好吃的、最有营养的东西拿来喂。一头30多斤重的熊，一天除了饭和奶，还要吃十几个鸡蛋，可它们还是整天嗷嗷直叫。这一叫引起了周围邻居的关注。在这少数民族地区，旧有的传统观念认为家中养野生动物很不吉利，再加上它们整天叫唤，使邻居们不得安宁。这时，家里人想了一个主意，把它们寄养到山脚的一户人家中，食物和补助一分也不会少给。可喂了没几天，这家人也招架不住，又把它们送了回来。
在山穷水尽疑无路之际，父亲突然想起在1972年的《四川科技报》上刊登过一篇如何养殖黑熊的文章，于是他们很快找出来学习和研究。但仅凭这篇几百字的科普文章，还不能解决实际中遇到的问题。全家人经过商量后认为要彻底解决养殖黑熊问题，唯一的办法只有赴四川向专家专门求教。
郑昆芳带着妹妹郑桂梅经汽车、火车的长途奔波后，来到了成都，经四处打听，找到了四川科技所。所里的领导见到来自云南大理的两朵金花，很是高兴，也为她们不远千里来咨询养熊知识的精神所感动。
在详细询问了她们养熊的时间、地点、所喂食物的数量、次数以及熊的反应后，所里得出的结论是：喂熊的数量少，整天叫唤只是饿了。俩姐妹都很惊讶，老天爷真会开玩笑，千里迢迢来取经，得到的只是一个“饿”字。
不管怎样，找到了症结，郑昆芳立即到附近的邮局打电话回家，告知情况并将所里提供的食物配方用电报一并发回家中。家中父母照此配方喂养，小熊果然不再叫唤，而且成长得很快，健康状况良好。
四川之行，还为郑昆芳开启了一扇幸运之门。在与研究所的领导及专家的交谈中得知，云南是盛产黑熊的地方，而郑昆芳又立志从事养熊事业，于是就提出了合作协议：由郑昆芳饲养的黑熊中提取的熊胆提供给研究所，以8公斤熊胆粉为代价，换取研究所提取熊胆粉的技术。要知道，当时1斤熊胆粉在市面上可以卖到1万美金，那时美元与人民币的汇率是1:12.5，就等于是用十几万人民币来换取这项技术。
郑昆芳以高瞻远瞩的眼光，果敢的决断，一举签下了这个协议。
四川取经签协议
大理历史悠久、文化灿烂，风光迷人、气候温和，也特别适合高山动植物的生长需求。著名的点苍山十九峰，连绵百里，雄奇壮观，成千上百种花卉和中草药遍布山巅。这里还是云岭黑熊的原生地。古代又把苍山称为熊山（白族话叫“京造”），意思为熊出没的地方。原生地独特的地理环境与历史渊源，为黑熊的生长、繁殖创造了十分有利的条件，同时也为熊胆系列产品的开发、传承、创新奠定了坚实的基础。
为了养熊事业，郑昆芳果断地辞去了洱源三营血防所的工作，立志全身心地投入到黑熊的养殖、繁育和制药事业中。
经过几年的努力，郑昆芳从各种渠道和各个地方购买的黑熊越来越多，但是临时借用的地方实在养不下了，要及时想办法找一个适合黑熊生活、生长、繁育的基地。于是，她走遍了大理的山山水水，询问了各级知情人士，动用了各种关系，也吃尽了各种苦头。真是众里寻它千百度，终于在点苍山圣应峰下，划到了一块50亩的地作为基地。这里背靠苍山、面迎洱海、绿树成荫、土壤肥沃、气候温和，非常适合黑熊的生长繁育。于是在1984年，她独资创办了云南省首家珍稀动物养殖场。
时任云南省人大主任的尹俊，为她题写了“云南省大理珍稀动物养殖场”的牌匾。
为熊建家创民企
大理珍稀动物养殖场所饲养的是滇藏高原维西母系黑熊。在郑昆芳的带领下，养殖场职工精心养护黑熊，并摸索出了饲养和繁殖的一整套经验。
繁殖熊的选择，要从胆汁质量、体格、体态、外貌、性成熟等个体特征，选出好的种熊进行繁殖。同时要掌握好种熊的发情期，好的公熊可以进行多次交配，提升受孕率，提高产仔率。
养殖场还根据不同时期黑熊的生长、发育需求，配制各种饲料，通过“公司+农户+基地”的方式，以黑熊粪便作为基地的肥料并用于果蔬种植，从生态的角度，实现了无化肥、无农药的绿色种植。
饲养期间，针对黑熊出现的各种疾病，郑昆芳带领职工总结出了一套完整的中草药防病技术，全部采用民间的中草药来治疗。根据不同病情，采用不同的中草药，做到有效治疗。
经过几年的努力，养殖场成功地繁育出了第五代黑熊，达到了濒临野生动物物种国际公约（CITES）规定的申报注册人工繁殖基地的条件。如今走近黑熊养殖场，500多头黑熊膘肥体壮、油光水滑，有的凶猛雄壮，有的憨态可掬。养殖场成了一个黑熊的大家园，郑昆芳也被大家亲切地称为“熊妈妈”。
“熊妈”育宝精饲养
在熊胆、麝香、牛黄、虎骨四大珍宝动物药中，熊胆居于首位。现存最早的熊胆入药记载是唐代《药性论》和《唐本草》；明代《本草纲目》载：“熊胆味苦、性寒、无毒，有溶石、明目、杀虫之功效，用于惊风抽搐，外治目赤肿痛、咽喉肿痛。”因功效神奇被称为“救命仙药”、“药中黄金”。
黑熊是国家二级保护动物，不能随意猎杀。长期以来，我国对于熊胆的取得是采取“猎熊取胆”的野蛮行为，是个杀鸡取卵的方法，曾遭到动物保护人士的强烈反对。
郑昆芳查阅了众多资料，经过上百次的实验，在有关专家的指导下，终于在1996年攻克了活体无管引流取胆技术。在熊无痛苦、无感觉的状态下，5至8秒就可引流出胆汁。应用该技术，一头黑熊年产胆汁量可达1.5至2千克，可连续采胆十多年。而且采用该项技术所获得的熊胆汁中熊去氧胆酸（UDCA）含量高达43%，远超过国家颁布的23%的标准，填补了我国药品生产的一项空白。
郑昆芳选择养殖的黑熊属云南迪庆维西母系，这是古书上记载产有“金胆汁”的优良品种。特别是在四季如春的大理，为黑熊的养殖、繁衍、生息创造了得天独厚的优越环境，养殖的黑熊体壮肥实，取出的胆汁品质极佳，从源头上提升了熊胆药品的品质。
无管引流克难关
长期以来，郑昆芳致力于传承、发掘、创新、发展民族医药事业，她利用祖传的白族传统秘方汤药制剂，研制出中成药“珍熊胆丸”，先后取得了地方和国家的标准生产批文。
紧接着又研制、开发出“瑞鹤牌熊胆粉”、“龙泽熊胆胶囊”、“熊胆救心丸”等产品。其中熊胆粉、珍熊胆丸、龙泽熊胆胶囊、熊胆救心丸四个产品被定为国药准字号，成为在全国独家生产，用于治疗肝炎、胆囊炎、脂肪肝的首选药品，实现了珍稀药用动物资源和传统民族药制造业的完美结合。之后又研制、开发、生产出瑞鹤熊胆茶、熊胆酒、熊胆牙膏及喉宝含片等食品和生活用品，这一系列熊胆制品，涉及到心脏、肝肾、口腔等保健用药领域，涵盖了药品、食品及日用品三大类。
2016年12月，云南省商务厅组织专家认真评审，“瑞鹤堂”品牌被认定为“云南老字号”（注册商标：瑞鹤），这也是大理州中医药企业中第一家被认定为“云南老字号”的品牌。
公司的发展，得到了各级领导的重视，以及各方人士的关怀与厚爱。
1998年，时任全国人大副委员长的曹志到大理考察时，欣然题书“瑞鹤益康，造福人民”八个苍劲飘逸的大字。著名作家金庸先生常年服用珍熊胆丸、熊胆粉，疗效十分明显，1998年大理三月街民族节期间他来到大理，主动提议到公司参观，在谈笑间，泼墨挥笔，留下了“云南大理瑞鹤药业有限公司”这一墨宝。著名歌唱家胡松华吃了珍熊胆丸后效果很好，在郑昆芳到北京领奖期间，还邀请她到家中做客。省、州、市的10多位领导也先后到公司视察，提出宝贵的意见和建议，并给予亲切的关怀与大力支持。全国各地的消费者寄来感谢信，深情的言语表达了对公司的赞誉与感谢。
郑昆芳认为，企业的发展，离不开政府的关心、社会的支持，她要用一颗爱心回报社会。于是，公司在原大理市七里桥乡中学设立“瑞鹤”奖学金，并资助三位孤儿完成初中学业。无论是“非典”、汶川地震、苍山火灾，她总是伸出援助之手，慷慨解囊。2016年11月22日，适逢大理白族自治州建州60周年，公司赞助了价值51万9千多元的熊胆酒、熊胆茶以及龙泽熊胆胶囊、珍熊胆丸等产品，以表达长期以来各级党委、政府对公司的支持和关爱。
众多美誉仍前行
民族品牌扬美名
发展不忘献爱心
情有独钟爱黑熊
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2017年7月14日 星期五 编辑/赵 璐
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刘 清 华 杨 娟
点苍山下“熊妈妈”
——记巾帼女杰、白族中医传承人郑昆芳
○郭 锋 文/图
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郑昆芳在公司是管理、科研、生产的带头人，在生活中也做到自尊、自信、自立、自强，勇于开拓，勇于创新，积极进取，有强烈的事业心和社会责任感，彰显出高尚的人格魅力。
1998年，郑昆芳被评为“大理市非公有制企业女带头人”；1999年被评为云南省“三八红旗手”；2000年受邀参加全国妇联“双学双比”表彰会，被评为全国“双学双比”女能人，同年获得大理市“捐资助学先进个人”称号；2001年被评为大理州“三八红旗手”，同年被选为市工商联执委；2001至2002年获“大理州乡村拔尖人才”荣誉称号；2006年荣获全国“三八”红旗手荣誉称号，受到全国妇联表彰，并到人民大会堂领奖。她还连续五届被选为州政协常委、州工商联副主席。
经过32年的发展，现公司占地50亩，有一万多平方米的厂房，拥有黑熊养殖场、生物制药厂、食品加工车间、生物科技有限公司及瑞鹤大药房等实体。公司从无到有，从小到大，由弱变强，成为了一家集熊胆系列产品研发、生产、销售为一体的高科技中药企业。2012年，公司被国家民委、财政部认定为“十二五”期间全国民族特需商品（药品）定点生产企业；2013年被省科技厅认定为“云南省科技型中小企业”和“云南省创新型企业”。公司还先后获得“云南省林业产业省级龙头企业”、“云南省农业产业化经营省级重点生产企业”和“中药现代化科技产业（云南）基地中药材养殖（亚洲黑熊）科技示范园”等殊荣。2016年，公司还被州、市党委、政府命名为“民族团结进步创建示范单位”。
她是一个白族中医世家的第四代传人；
她是一生以养熊为业、精心研制熊胆系列药品的传奇人物；
她是一位致力于传承发展民族医药事业的巾帼女杰；
她，就是云南大理瑞鹤药业有限公司董事长郑昆芳。
她创建并独资经营的云南大理瑞鹤药业有限公司，是大理州唯一一家集饲养、驯化、繁殖、取胆、制药、科研为一体的民族企业。由于她对黑熊的情有独钟，精心呵护，也被人们亲切地称为“点苍山下的‘熊妈妈’”。
人生中有许多偶然的事件，如果你能抓住机遇，也许能改变你的命运，干出一番实实在在的业绩。
郑昆芳是云南老字号“瑞鹤堂”的第四代传人，从小跟随父亲郑周清在洱源三营为群众看病，立志继承祖业，将白族中医事业发扬光大。
在1975年的大理三月街上，郑昆芳看见一个中年汉子带着两头小熊在叫卖。它们浑圆的体态、憨态可掬的动作深深地吸引了她，真想把它们带回家中长期为伴，但卖主要800多元才卖，要知道，当年买一头猪也只需200多元，她身上根本没那么多钱，只好依依不舍地离开。
回到家后，无论吃饭、睡觉，两只黑熊的身影总是在脑海中萦绕。父母心疼地问她：“月街回来后好像变了个人似的，到底心中在想什么？”郑昆芳见再也隐藏不住心中的秘密，就把在月街上遇见黑熊一事告知父母。一生行医看病的父亲深知熊的宝贵，又能理解女儿的心情，只要宝贝女儿提什么，他都会给予支持与帮助。于是，父亲坚定地对郑昆芳说：“熊一身都是宝，我们把它们买回来吧！”接着就把家中仅存的1000元钱交到郑昆芳手中。
郑昆芳接过这笔沉甸甸的钱，心中真是高兴，立即赶赴月街毫不讲价地买下两头小熊，心想“我们注定有缘”。郑昆芳把黑熊领回家后，全家人都很高兴，可是家人都没养过熊，喜欢吃什么、生活习性如何一点都不知道，只想把家中最好吃的、最有营养的东西拿来喂。一头30多斤重的熊，一天除了饭和奶，还要吃十几个鸡蛋，可它们还是整天嗷嗷直叫。这一叫引起了周围邻居的关注。在这少数民族地区，旧有的传统观念认为家中养野生动物很不吉利，再加上它们整天叫唤，使邻居们不得安宁。这时，家里人想了一个主意，把它们寄养到山脚的一户人家中，食物和补助一分也不会少给。可喂了没几天，这家人也招架不住，又把它们送了回来。
在山穷水尽疑无路之际，父亲突然想起在1972年的《四川科技报》上刊登过一篇如何养殖黑熊的文章，于是他们很快找出来学习和研究。但仅凭这篇几百字的科普文章，还不能解决实际中遇到的问题。全家人经过商量后认为要彻底解决养殖黑熊问题，唯一的办法只有赴四川向专家专门求教。
郑昆芳带着妹妹郑桂梅经汽车、火车的长途奔波后，来到了成都，经四处打听，找到了四川科技所。所里的领导见到来自云南大理的两朵金花，很是高兴，也为她们不远千里来咨询养熊知识的精神所感动。
在详细询问了她们养熊的时间、地点、所喂食物的数量、次数以及熊的反应后，所里得出的结论是：喂熊的数量少，整天叫唤只是饿了。俩姐妹都很惊讶，老天爷真会开玩笑，千里迢迢来取经，得到的只是一个“饿”字。
不管怎样，找到了症结，郑昆芳立即到附近的邮局打电话回家，告知情况并将所里提供的食物配方用电报一并发回家中。家中父母照此配方喂养，小熊果然不再叫唤，而且成长得很快，健康状况良好。
四川之行，还为郑昆芳开启了一扇幸运之门。在与研究所的领导及专家的交谈中得知，云南是盛产黑熊的地方，而郑昆芳又立志从事养熊事业，于是就提出了合作协议：由郑昆芳饲养的黑熊中提取的熊胆提供给研究所，以8公斤熊胆粉为代价，换取研究所提取熊胆粉的技术。要知道，当时1斤熊胆粉在市面上可以卖到1万美金，那时美元与人民币的汇率是1:12.5，就等于是用十几万人民币来换取这项技术。
郑昆芳以高瞻远瞩的眼光，果敢的决断，一举签下了这个协议。
四川取经签协议
大理历史悠久、文化灿烂，风光迷人、气候温和，也特别适合高山动植物的生长需求。著名的点苍山十九峰，连绵百里，雄奇壮观，成千上百种花卉和中草药遍布山巅。这里还是云岭黑熊的原生地。古代又把苍山称为熊山（白族话叫“京造”），意思为熊出没的地方。原生地独特的地理环境与历史渊源，为黑熊的生长、繁殖创造了十分有利的条件，同时也为熊胆系列产品的开发、传承、创新奠定了坚实的基础。
为了养熊事业，郑昆芳果断地辞去了洱源三营血防所的工作，立志全身心地投入到黑熊的养殖、繁育和制药事业中。
经过几年的努力，郑昆芳从各种渠道和各个地方购买的黑熊越来越多，但是临时借用的地方实在养不下了，要及时想办法找一个适合黑熊生活、生长、繁育的基地。于是，她走遍了大理的山山水水，询问了各级知情人士，动用了各种关系，也吃尽了各种苦头。真是众里寻它千百度，终于在点苍山圣应峰下，划到了一块50亩的地作为基地。这里背靠苍山、面迎洱海、绿树成荫、土壤肥沃、气候温和，非常适合黑熊的生长繁育。于是在1984年，她独资创办了云南省首家珍稀动物养殖场。
时任云南省人大主任的尹俊，为她题写了“云南省大理珍稀动物养殖场”的牌匾。
为熊建家创民企
大理珍稀动物养殖场所饲养的是滇藏高原维西母系黑熊。在郑昆芳的带领下，养殖场职工精心养护黑熊，并摸索出了饲养和繁殖的一整套经验。
繁殖熊的选择，要从胆汁质量、体格、体态、外貌、性成熟等个体特征，选出好的种熊进行繁殖。同时要掌握好种熊的发情期，好的公熊可以进行多次交配，提升受孕率，提高产仔率。
养殖场还根据不同时期黑熊的生长、发育需求，配制各种饲料，通过“公司+农户+基地”的方式，以黑熊粪便作为基地的肥料并用于果蔬种植，从生态的角度，实现了无化肥、无农药的绿色种植。
饲养期间，针对黑熊出现的各种疾病，郑昆芳带领职工总结出了一套完整的中草药防病技术，全部采用民间的中草药来治疗。根据不同病情，采用不同的中草药，做到有效治疗。
经过几年的努力，养殖场成功地繁育出了第五代黑熊，达到了濒临野生动物物种国际公约（CITES）规定的申报注册人工繁殖基地的条件。如今走近黑熊养殖场，500多头黑熊膘肥体壮、油光水滑，有的凶猛雄壮，有的憨态可掬。养殖场成了一个黑熊的大家园，郑昆芳也被大家亲切地称为“熊妈妈”。
“熊妈”育宝精饲养
在熊胆、麝香、牛黄、虎骨四大珍宝动物药中，熊胆居于首位。现存最早的熊胆入药记载是唐代《药性论》和《唐本草》；明代《本草纲目》载：“熊胆味苦、性寒、无毒，有溶石、明目、杀虫之功效，用于惊风抽搐，外治目赤肿痛、咽喉肿痛。”因功效神奇被称为“救命仙药”、“药中黄金”。
黑熊是国家二级保护动物，不能随意猎杀。长期以来，我国对于熊胆的取得是采取“猎熊取胆”的野蛮行为，是个杀鸡取卵的方法，曾遭到动物保护人士的强烈反对。
郑昆芳查阅了众多资料，经过上百次的实验，在有关专家的指导下，终于在1996年攻克了活体无管引流取胆技术。在熊无痛苦、无感觉的状态下，5至8秒就可引流出胆汁。应用该技术，一头黑熊年产胆汁量可达1.5至2千克，可连续采胆十多年。而且采用该项技术所获得的熊胆汁中熊去氧胆酸（UDCA）含量高达43%，远超过国家颁布的23%的标准，填补了我国药品生产的一项空白。
郑昆芳选择养殖的黑熊属云南迪庆维西母系，这是古书上记载产有“金胆汁”的优良品种。特别是在四季如春的大理，为黑熊的养殖、繁衍、生息创造了得天独厚的优越环境，养殖的黑熊体壮肥实，取出的胆汁品质极佳，从源头上提升了熊胆药品的品质。
无管引流克难关
长期以来，郑昆芳致力于传承、发掘、创新、发展民族医药事业，她利用祖传的白族传统秘方汤药制剂，研制出中成药“珍熊胆丸”，先后取得了地方和国家的标准生产批文。
紧接着又研制、开发出“瑞鹤牌熊胆粉”、“龙泽熊胆胶囊”、“熊胆救心丸”等产品。其中熊胆粉、珍熊胆丸、龙泽熊胆胶囊、熊胆救心丸四个产品被定为国药准字号，成为在全国独家生产，用于治疗肝炎、胆囊炎、脂肪肝的首选药品，实现了珍稀药用动物资源和传统民族药制造业的完美结合。之后又研制、开发、生产出瑞鹤熊胆茶、熊胆酒、熊胆牙膏及喉宝含片等食品和生活用品，这一系列熊胆制品，涉及到心脏、肝肾、口腔等保健用药领域，涵盖了药品、食品及日用品三大类。
2016年12月，云南省商务厅组织专家认真评审，“瑞鹤堂”品牌被认定为“云南老字号”（注册商标：瑞鹤），这也是大理州中医药企业中第一家被认定为“云南老字号”的品牌。
公司的发展，得到了各级领导的重视，以及各方人士的关怀与厚爱。
1998年，时任全国人大副委员长的曹志到大理考察时，欣然题书“瑞鹤益康，造福人民”八个苍劲飘逸的大字。著名作家金庸先生常年服用珍熊胆丸、熊胆粉，疗效十分明显，1998年大理三月街民族节期间他来到大理，主动提议到公司参观，在谈笑间，泼墨挥笔，留下了“云南大理瑞鹤药业有限公司”这一墨宝。著名歌唱家胡松华吃了珍熊胆丸后效果很好，在郑昆芳到北京领奖期间，还邀请她到家中做客。省、州、市的10多位领导也先后到公司视察，提出宝贵的意见和建议，并给予亲切的关怀与大力支持。全国各地的消费者寄来感谢信，深情的言语表达了对公司的赞誉与感谢。
郑昆芳认为，企业的发展，离不开政府的关心、社会的支持，她要用一颗爱心回报社会。于是，公司在原大理市七里桥乡中学设立“瑞鹤”奖学金，并资助三位孤儿完成初中学业。无论是“非典”、汶川地震、苍山火灾，她总是伸出援助之手，慷慨解囊。2016年11月22日，适逢大理白族自治州建州60周年，公司赞助了价值51万9千多元的熊胆酒、熊胆茶以及龙泽熊胆胶囊、珍熊胆丸等产品，以表达长期以来各级党委、政府对公司的支持和关爱。
众多美誉仍前行
民族品牌扬美名
发展不忘献爱心
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2017年7月7日 星期五 编辑/董锦霞
第 期
173
策划
刘 清 华 杨 娟
走近
○又 凡
大理古城北行约两公里，214国道无为寺路口正对面东岔，约七八百米，就是庆安里村。
庆安里隶属大理市银桥镇，古称“南江心庄”，或许因为大理古城，周边景区、客栈，以及各种花海、农庄等旅游新业态的名气太大盖过了它，让这个紧挨着大理古城的小村子，反而鲜为人知，宁静祥和，保持了白族村落原有的风貌。
庆安里正处苍山兰峰脚下，兰峰是苍山十九峰中历史上盛产大理石之地，因此庆安里与石头的渊源难分难解，不仅早些年很多人以开采大理石为业，后来以鉴藏大理石为荣。今天走进庆安里，第一印象仍然是石头：石板小路，石板院子，房屋石基，村外堆的、村心砌的、墙角废的，都是大大小小的石条和石块。
除了石头，就是树，一律很高，把村子遮得密密实实，走在村间小巷，又凉快又潮湿，携带着三十年前大理乡村独有的泥泞气息。所有的大树中，要数风水树最年长，是一株老榕树，村里的老人说，已经超过五百年。
老榕树足有三四个人合围那么粗，树下有围砌过的痕迹，只不过事隔多年，树根长漫过石台，甚至把一些石块包长在根里，召示着年代的久远和生命力的强盛。
杨家举人院就坐落在庆安里村。
有意思的是，不仅这个小村子被商业遗忘，老榕树被整理古树、挂牌保护的单位遗忘，杨家举人院，也长时间被往外走的村人遗忘，直到石谱大理石博物馆馆长、大理石鉴藏家杨普新两年前回到庆安里，修复古院，才得以让它再次走进人们的视野。
这个夏天走进杨家举人院，第一感觉是自在，四合五天井的格局，体现着方正规矩的白族家风；三百多年后仍然中间高四面低的石彻院心，瓦当上的图案，墙壁、隔扇门上点染的诗词国画，无不彰显出儒雅的门风；马铃，马帮路上的小铁锅、小锣锅，螺丝墙上开着黄花的仙人掌，正无声讲述着这座老宅曾经的兴衰和荣耀。
据杨家第十一世孙杨普新介绍，杨家举人院由杨家五世祖“国”字派四兄弟（国家、国璋、国用、国臣）在第四世祖带领下建成，经大理市历史文化研究所考证，该院为“明末清初大理地方民族建筑样式，层高较低，间架紧密，砖石木混用，天井空阔，地板用六角砖铺砌，既防涝又可碾晒农作物，待客办事。举人杨氏文佐是书香门第，儒士相承，又是在滇藏茶马古道上经商务农之家，出门能经商，在家能务农桑……”
据《大理县志稿》等史料记载，杨家七世祖杨文佐，字郁亭，于清光绪十七年，即1891年中举，考取云南翰林院辛卯科第37名举人，故称杨家举人院。
有意思的是，杨举人的侄子，即杨家八世祖杨德兴，俗称二少爷，是茶马古道上有名的马锅头，带着村人走夷方，曾与耿马的土司结为亲家，六十大寿时，土司还送来牡丹花图案冰种翡翠手镯一只作为贺礼。庆安里村上了年纪的人都知道这样两件事，一件是，马帮在山尖坡上被抢，本村马员红山等亲友在二少爷的带领下，力战匪贼，夺回财物；二是二少爷空手出门，财宝归家，曾驮着三十六框金银财宝，分十八垛，驮回杨家，并“一丛秧苗一颗金”，置换大片土地，购买建房石头无数，欲将杨家举人院扩建成六合同春样式，但不知何故，后来财宝不知下落，六合同春亦未建成。
到九世祖杨丽春，即杨普新的爷爷，于1938年以庆安里村村长身份参与台儿庄战役，至今下落不明。杨丽春的弟弟杨向春擅长书画，今天举人院门壁上的桃映三塔、红梅白鹤等，均出自他的手笔。
作为杨家的十一世孙，杨普新从小在举人院长大，给他最大的印象就是家里没有爷爷辈的男人，只有三位奶奶，一位是自己的奶奶，另外两位是堂奶奶。每天早上，母亲出工前，都要给灶房里的水缸挑满水，三位奶奶在院心撒下糠米线，作为“界线”，晾晒各自的谷物。小伙伴们在外面疯够了就跑回家往水缸里舀一瓢冷水喝。有时候，这家的鸡啄了那家的食，那家的鸡拉到这家的地盘上屎，拌嘴是常有的事，但哪家有事，另外两家必定帮忙，如此磕磕碰碰，几十年如一日。
那时，杨家教育孩子读书写字的家风极严，杨普新的父亲在大理工会从事州市工会志的编撰工作，周末孩子们都等不及他走，甚至暗暗希望他工作繁忙没时间回家，这样就不必挨骂了。
上世纪八十年代后，和全中国一样，大家都忙着往外面走，走出楼房，走出院子，走进城市，住进电梯洋房。杨普新家也一样，读书，工作，打拼，走出庆安里，走出日渐零落的杨家举人院，走进下关，走向城市。
三十年后，国人又开始回来，那些逃离都市租赁大理院子开客栈的各路“神马”就是最好的证明，一座老宅，一院花草，一杯淡茶，开始全新的慢生活。
这无疑唤醒了大理，一些大理人开始反思并付诸行动：我从哪里来？过去日常生活中看似不起眼甚至被认为落后的民俗节庆，它们真的是宝贝吧？一批批国家非遗传承人公布了，诺邓、沙溪、绕三灵、扎染、吹吹腔、陶艺、刺绣等大理土之又土的乡镇、节日和传统工艺屡被各级媒体挖掘呈现。一些人开始有时间有资金立足本土文化做一些以前看起来微不足道的小事了，外面的风景也就那样，况且再好还是别人的。
所以杨普新回到杨家举人院，并非一个个案，而是大理民族文化苏醒、复兴，甚至将来有一天必将繁荣的事件之一斑，大理人正走在回来的路上。
人总是在出去与回来之间，出去是为了全世界，回来是为了家园。家园和全世界是说到底是一样的，没有全世界就没有家园，没有家园同样没有全世界。世界是人类共同的全世界，家园是全世界共有的家园。
今天，杨家举人院在路上，像杨普新一样的很多大理人，已经在路上。我们一起在路上，大理民族文化的复兴和繁荣，就会在路上。人类共同的家园，回归，或者说创造，正在路上。一滴水是海洋的一滴水，一滴水反射光辉是整个太阳系的光辉。
此刻杨家举人院的时光，何尝不是人类共同的时光一种呢。
杨
家
举人院
2017亚太地区大学排名出炉 中国4所大学跻身前十 据澳洲网报道，英国泰晤士报高等教育特刊4日公布了最新的“2017亚太地区大学排名”。 值得一提的是，中国大学在此次排名中表现十分亮眼，有两所内地的大学跻身榜单前五，同时还有两所香港的大学跻身前十。在这份亚太地区大学排行榜中，排名首位的是新加坡国立大学。同时，中国内地和香港共有4所大学跻身榜单前十。榜单前十依次为：新加坡国立大学、北京大学、墨尔本大学、清华大学、新加坡南洋理工大学、香港大学、香港科技大学、澳洲国立大学、东京大学与昆州大学。此外，榜单还显示，共有6所中国大陆和香港的大学跻身前20。其中，香港中文大学排名第17，香港城市大学排名第18。 （来源：新华网）
云南启用全国旅游监管服务平台 国家旅游局日前下发通知，云南与北京、上海、江苏、浙江、湖北五个省市率先启用全国旅游监管服务平台（下称“平台”）二期工程功能模块工作。今后，游客扫一扫二维码就能方便地查验旅游合同的真伪。平台二期工程已上线的功能模块，包括旅行社资质管理、团队管理、电子合同管理、权限管理等，并已实现与工商总局国家企业信用信息公示系统、发改委全国信用信息共享平台的连通，方便市场主体的公平有序进入，进一步强化联合惩戒。同时，国家旅游局还制定“旅游电子合同编码和二维码”规则，通过平台为每一份旅游电子合同分配唯一的合同编码和二维码。届时，各级旅游主管部门和游客可通过合同编码或二维码查验旅游合同。
（来源：昆明日报）
大理可直飞温州汕头兰州 本月1日、2日两天，大理机场新开通的温州、汕头、兰州3条直飞航线相继首航成功。至此，大理机场已开通21条直飞航线。大理到温州航线7月1日首航，每天一班。大理到汕头航线7月1日首航，每周二、四、六各一班。大理到兰州航线7月2日首航，每周一、三、五、七各一班。3条航线均由重庆航空承运。 （来源：云南网）
大理掀起洱海面山植树高潮 6月26日，在大理州经济技术开发区的山上、矿区、村庄旁，到处是植树造林的火热场景。6月至8月，洱海面山将掀起植树造林的高潮。日前，国家林业局作出了《关于云南省大理州利用政策性银行贷款开展国家储备林建设方案的复函》，批准《大理州国家储备林建设洱海流域生态质量提升一期工程实施方案》。根据实施方案，建设期为2017年至2020年，工程总投资484945.98万元，规划建设10万亩。其中人工造林6.8万亩，封山育林3.2万亩。其中，2017年启动实施10000亩人工造林，主要布局在海开委面山、机场周围和洱海东岸第一层面山。 （来源：云南日报）
大理州：村组党支部活动场所率先全覆盖 在大理，走进一个个乡村，村里统一标识的党支部活动场所引人注目。农村老党员说，有了这个阵地，开会再也不用去挤党员家了；农民群众说，村里议事、村民婚丧嫁娶办事也可以租用活动场所，建得挺实用。大理州从2014年开始，启动实施村民小组党支部活动场所建设三年规划，截至2016年底，累计建成活动场所5689个，在全省率先实现了全州村民小组党支部活动场所全覆盖的目标，初步解决了基层党组织“无场所议事”问题。
（来源：云南日报）
第七届大理国际影会8月19日启幕 将展出6千余幅作品 据悉，今年的大理国际影会将于8月19日至23日在大理古城举行，届时将举办各类摄影展100多个，展出作品6000余幅。第七届大理国际影会以“生活在别处——守望·家园”为主题，由云南省文产办、云南省文联、中共大理州委、大理州人民政府主办。 （来源：云南日报）
董锦霞 摘编
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走进李红桃家，迎面看到一个身着白族传统服饰的中年妇女，面容和蔼、笑容可亲，细看她身上的服饰，十分精美，心想这该是传说中的刺绣高手李红桃吧！果然，经介绍后，猜测得到了验证。
李红桃家里的小院绿树成荫、鲜花绽放，时值缅桂花开，花香阵阵，她热情地为我们每个来者送上一朵洁白馨香的缅桂花，走到堂屋前，看到了她制作的各种刺绣作品，十分震撼，早就知道大理民间有许多刺绣高手，可一时间看到这么多优秀的刺绣作品，实在是目不暇接了。李红桃说：“从小就喜欢刺绣，很小的时候跟着奶奶、妈妈一起来学刺绣，可以说是会玩的时候就会刺绣，差不多三十年了，以前刺绣是绣了自己家用，现在是为了让更多的人参与学习，把它做成工艺品来展现白族人民的艺术和生活。”
李红桃的刺绣作品曾入选《云南民族民间手工刺绣》等多种刊物，她的白族刺绣传习所，还成为一些艺术院校的教学实习基地。此外，她还承担着挖色镇中学乡村少年宫的刺绣课教学工作，每周到学校上一节刺绣课。经过多年的努力和积累，李红桃有了上百件经典绣品，涵盖白族民间刺绣的十多个样式，曾经有外地客商出价一百万购买这些绣品，被她拒绝了，李红桃不仅熟练掌握各种传统的图案、手法，而且在图案创新、色彩搭配等方面有较深的造诣，她的作品曾在各级刺绣比赛中多次获奖。2014年9月，李红桃被省文化厅命名为“云南省民间非物质文化遗产白族刺绣代表传承人”后，开办了白族刺绣传习所，她希望筹建一个白族刺绣展示厅。李红桃说：“我是个传承人，不仅要承接上一代留下来的图案，更要在老一辈刺绣作品的基础上进行创新，让绣品融入我们现在的社会，走入我们现代人的生活。”
挖色镇是大理市的刺绣之乡，这里的妇女热爱刺绣且有传统，随便走进一个白族小院，都能感受到刺绣与心灵的互动，呼之欲出的鲜花、彩蝶以及各种吉祥物分布在帽子上、围裙上、鞋子上、香包上……装点着她们的生活，也融入她们世代的文化血脉中。挖色镇的刺绣，品种较多，主要有：儿童戴的帽子（如虎头帽、排坊帽、凉帽、鸡冠帽、方亭帽、鱼尾帽等）、香包、钱包、围腰、围腰头、围兜、小马褂、抱裙、裹背、鞋子以及其它各种家居用品。
大理秀丽多姿的山水和民族风情不仅造就了白族地区独特的民族文化，同时也成就了一批白族妇女，她们用绣花针和五色丝线绣出一方锦绣，也绣出了美好生活，展现她们的巧手慧心。
闫化兰今年82岁了，她有5个儿女、11个孙儿孙女，从小她就跟母亲学习刺绣，农闲之时她就刺绣，因为热爱刺绣和饱含对家人的爱，她为每个孙儿孙女从头到脚绣制了一套白族传统服饰，一针一线都凝聚着她对孩子们的祝福，闫化兰介绍道：“白族刺绣会说话，每一种图案都有一种说法，挖色的白族刺绣根从传统，品类很多，仅仅帽子的种类就有九种。”
王秀娟擅长剪纸，她的心中装着1000多个传统图案，这些图案被白族妇女用来作为刺绣的绣样，每到街天，都会有很多白族妇女跟她买绣样，她自己则到下关开了个机绣店，让这些家传三代的刺绣图案走进现代社会和家庭。
李红桃家有两本家传的刺绣图谱，这些图谱包括牡丹、佛手、石榴、菊、桃、梅、竹等花果及狮、虎、龙、凤、金鱼、公鸡、松鼠、蝴蝶等动物和几何图形。不同的图案寄寓了白族人民不同的祝福和祈愿，如鱼儿闹莲，以鱼比男，以莲喻女，通过莲和鱼含蓄表达了男女情爱；纹样中的石榴也是取“石榴子多”之意；而牡丹则多取“花开富贵”之意；梅花则寓意“喜上眉梢”，如此等等。这两本传家宝不仅记载了白族刺绣的各种图案，也记录着白族刺绣曾经的辉煌，成为白族刺绣发展史上的重要物证。
大理白族的刺绣工艺源远流长。白族先民在与其他民族的文化交流中，凭借世代传承的刺绣工艺基础，融汇其他各个民族的刺绣工艺，运用自己独特的文化审美和理解，创造了独树一帜的刺绣艺术，并用它来装饰自己的服饰及生活。
在大理白族村寨，刺绣水平如何是衡量一位少女才智聪颖与否的重要标志，所以白族少女自幼学习挑花刺绣，工艺精湛。刺绣前或是直绘图样，或是剪纸作底，再用各色彩线配绣。绣硬件绣品时，可把绣品直接置于手上；绣软件大物时，则用花绷作圈架。绣品通常自产自销，互赠有无。 白族刺绣种类繁多、形式多样，针法运用独到，常见的刺绣针法包括平绣、锁绣、打花、挑花、盘绣等，根据针法的不同，绣制的位置也有所区别，其中平绣主要用于绣制面积比较小的东西，如鞋面之类；而锁绣则比较适合于绣制物象的轮廓；打花多用于表现动物的眼睛和各种花朵的花蕊，效果活灵活现，生动逼真；挑花多用于绣衣角和背面之处；盘绣则因针脚分明暗两部分，绣出的纹饰轮廓突出、立体感较强，纹样具有浮雕效果，广受人们喜爱。在大理，各类色彩鲜艳、纹理分明的精美刺绣被广泛运用于服饰、头饰、鞋帽、裹背、针线包、枕套、帐帘等日常生活用品，它们上面的挑花刺绣栩栩如生，无不表现了白族妇女的精湛技艺。
白族刺绣内容多取材自然，内涵主要包括生殖崇拜、吉祥纳福、避邪禳灾和宗教信仰四个方面，因而神奇美丽的自然万物、瑰丽多彩的民俗风情都被囊括在白族女子巧手所制的刺绣中。在白族刺绣的图案中，运用最多、最为普及和常见的是各种花形纹饰，白族是一个非常爱美的民族，自古以来大理就以善于种植花卉而闻名，白族人民对花有着特殊的感情，以致“爱花成癖养花成风”。因此白族人民不论男女都喜欢用花形纹饰来装饰自己的衣物，这样的一种喜好上至达官贵人，下至庶民百姓都尽情挥洒没丝毫差异，他们借物抒情，向往幸福美好的生活。宋代大理国统治者就对茶花情有独钟，现今的部分白族村落一直都有“家家融绣户户挑花”的传统。
白族刺绣讲究图案的搭配和色彩的选择，鲜艳明快，图案生动，色彩绚丽，艳而不俗，具有较高的美感和欣赏价值，也是表现一个民族生活情趣及手工艺的重要手段，是民族文化的重要组成部分，更是白族精神素质的外在表现。2009年10月，白族刺绣技艺被云南省人民政府公布为第二批省级非物质文化遗产代表性项目名录。
近期，大理市举办首届“金花绣娘”手工绣技艺大赛，来自全市两区、各乡（镇）的118名刺绣爱好者和手工艺人参加比赛。此次大赛的主题是“巾帼织锦绣，巧手绘前程”，旨在发扬手工匠人精神，挖掘民间刺绣人才，传承优秀传统文化，同时充分发挥手工绣在脱贫攻坚中的巨大潜力，引导广大白族妇女实现创业和再就业。此次大赛的举办标志着白族刺绣从一种手工技艺上升为一项产业，由政府引导，将散落民间的艺术瑰宝发展成为大理旅游文化的新名片，实现旅游产品升级换代，帮助白族妇女增收致富。白族刺绣根从传统，着眼未来，未来的白族刺绣一定会走得更远。
李红桃
白族刺绣非遗传承人
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2017年6月30日 星期五 编辑/张雅雄
第 期
172
策划
刘 清 华 杨 娟
白族刺绣：流动的风景 永远的乡愁
大理是个浪漫、有情怀的城市，“风花雪月”是大理的代名词。“下关风、上关花、苍山雪、洱海月”的美景让游人流连忘返。可是，很多人不知道白族姑娘服饰里也蕴含着 “风花雪月”，这款人文的“风花雪月”来自精美的白族刺绣，白族没有文字，白族刺绣就是白族的文字，白族刺绣可以说是大理的一道流动风景，也是世世代代白族人民不老的乡愁。
挖色镇
白族刺绣之乡
白族刺绣
根从传统 着眼未来
○记者 彭黎明 摄影报道
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2017年6月23日 星期五 编辑/李世奇
第 期
171
策划
刘 清 华 杨 娟
丹 心 向 阳 的 我 们
○苏丽霞 文／图
2008年的春天，对于平凡的我，注定是一个不平凡的季节。1月17日，我收获了平凡人生最值得珍视的成果，在自身的努力和领导同事的关心下，我成为了纪检监察战线一名光荣的“战士”，开始了我平凡人生中又一个新的心路历程。
3285。这一串数字，加上“天”这个计量单位，作为“分子”，相对我们这一生的漫漫长路，仅仅只是几分之几。然而，也许只有我自己知道，这简单的数字背后，发生了多少曾经的成长，历经了多少年少的故事，而正是这段“成长的故事”，在我的心里，注定要变成我一生一世的情缘，注定了我与“纪检人”不离不弃、矢志不渝的情缘……
之前，我常听见人们议论纪检监察工作，有褒奖的，也有贬损的：“纪检干部是党和国家发展事业的‘啄木鸟’”“纪委的人也就处理处理‘小干部’，‘小苍蝇’”。然而，当我走进他们，通过与“她”的接触，我才真正地认识了“他们”，并成为了他们中的一员……
关于“她”
大家都已不习惯叫她的职务或是名字，而是亲切地尊称她为“老大姐！”。“老大姐”并不“老”，只是她在纪检岗位工作的时间比较长，经验丰富，待人和善，是单位里的“老人”，所以大家习惯性地这么叫她。
据说：她从高校毕业后分配到检察机关工作，并一度成为检察战线的“骨干”，当她准备调到市纪委监察局工作时，很多人劝她“你是科班法律专业毕业的大学生，又是年轻的女同志，干纪检工作得罪人、提拔慢，会毁了你前途的。”然而，她没有丝毫犹豫，在案件检查这个岗位上，一干就是十五年。
在查办周某受贿、滥用职权案时，周某态度傲慢，不仅不承认问题，甚至破口大骂办案人员，并用命令的口吻对“老大姐”说：“把我的车子钥匙放好，一下我还有事”，矢口否认自己的问题，大讲自己的功劳和苦劳，与办案人员在一些无关紧要的问题上纠缠不休。加之行贿人出于自身利益不愿意作证，案件查办陷入低谷。大姐没有气馁，仔细研究工作方法，讲究谈话策略，既讲周某过去的成绩，又谈他家人的痛苦，唤醒他愧对亲人的良知，同时更换了谈话地点，在人格上尊重对方，在生活上关心对方，终于拨动了周某心里那根紧绷的弦。他痛哭了一场后，交代了受贿的问题，并向“老大姐”表示：愿意接受组织的处理，真正悔改自己的错误！
关于“他们！！”
春去秋来，在我的眼中，看到的一幕幕场景，回忆中的每一个画面，都是关于他们的：
他们，因为工作的特殊性，接受办案任务时，只能匆忙辞别父母妻儿，一去就杳无音信，数周甚至数月顾不了家庭，照料老人孩子以及家事的重任，全落在了妻子单薄的肩上；有的同志孩子年岁尚小，等到父亲完成任务回到家，孩子眼神中，已生出了生疏和躲闪，再刚毅的男子汉这个时候也会感到阵阵心酸；因为工作的特殊性，在查办违纪违法案件时，有的同志孩子正值高考的关键时期，为了连续作战，全面突破案件，只能把对孩子的殷切期望默默地压在心底，义无返顾地坚守岗位，与腐败分子作着针锋相对的较量。
类似的场景太多太多，相同的故事一串一串，为了忠实履行好纪检监察的神圣职责，无论个人和家庭存在多少困难，他们，始终坚持着这样一个无悔的选择：监督执纪问责，做党的忠诚卫士！
关于我……
当得知我要调到纪检部门工作时，年迈的父亲冷峻的脸庞出现了多年少有的舒展笑容。我的母亲，为我理了理散落额头的留海，望着我坚毅的目光，轻轻地拍了拍我的肩头，欲言又止。几天后，我回到家，我的案头放上了父亲为我手书的文天祥的那首名诗《正气歌》：“天地有正气，杂然赋流形。下则为河岳，上则为日星。于人曰浩然，沛乎塞苍冥。皇路当清夷，含和吐明庭。时穷节乃见，一一垂丹青……”
记得一位老党员曾经说过：忠诚和奉献，就是要用一生的时光，把党旗下的红色誓言变成美好的现实。对于我来说，把自己变成“她”，变成像“他们”一样的人，这就是我简单的信念。因为我知道选择纪检监察，就是选择了忠诚；选择了纪检工作，就是选择了奉献。曾经，我以为奉献是个很大气的词汇，是需要做出惊天动地的大事才能够提及的业绩。然而繁杂却充实的纪检工作，让我感觉到“奉献”曾经那么遥不可及的两个字，原来就蕴藏在平日里真实而又繁杂的点滴之中。它，也许只是在办公室里打打字整理文件，也许只是为一次会议筹备需要的材料，也许只是发个通知上情下达，也许只是深夜还在昏暗的灯光下赶印文件和材料……
如果，你是一滴水，你是否滋润了一寸土地？如果，你是一线阳光，你是否照亮了一份黑暗？如果，你是一粒粮食，你是否哺育了有用的生命？如果，你是最小的一颗螺丝钉，你是否永远坚守你工作的岗位？九年，3000多个日日夜夜，每一次，每当撰写的材料没有通过时，每当负责的案件调查陷入困境时，我眼前都会闪现出“她”和“他们”的身影，顿时有了力量。“她”永远是我学习的榜样，“他们”永远是我成长的土壤。丹心向阳，心中永远充满力量！
“老大姐”开取举报意见箱
【纪检人·手记】
随机抽查脱贫攻坚建档立卡户情况
2月23日，大交集团召开实名制售票专题会议，传达、强调实施新规的目的和意义，并安排部署实名制售票的各项工作。此后，各级汽车客运站组织相关人员进行实名制售票系统应用培训，并模拟现场环境，参加培训的售票员按照实名制售票的流程、操作和维护方法、应急处理手段等进行了实际操作。通过专题会议和操作培训，统一了实名制售票工作的思想认识，并使售票员熟练掌握实名制售票系统操作技能。
为顺利开展实名制售票工作，大交集团加大宣传力度，制作并派发宣传单，普及新规实施意义。从2月24日开始，大交集团主动联系FM99.9大理人民广播电台苍洱调频插播实名制售票消息，并通过大交集团微信公众号“彩云通”、“大交微语”推送实名制售票信息，扩大宣传范围。在各客运站内悬挂醒目的宣传布标、张贴实名制购票通知、发放传单，并利用售票窗口、电子显示屏进行温馨提示。大理汽车客运站全体人员停休，重点加强新规施行后的乘客运送工作。下关城区各客运站根据实际加设售票窗口，增派工作人员加强导乘、配合警务室补办临时身份证明等工作，以确保实名制工作顺利开展。
由于实名制售票刚刚落地实施，也伴随出现了实名制售票系统不稳定、客源流失、办理临时身份证明难等问题。为此，各客运站加大新系统操作技能培训，售票员在实际工作中不断适应新系统，不断提高售票速度和工作效率，对于系统不识别的有效证件，采取手工录入的方法。同时，增派导乘人员到售票大厅喊话，宣传普及实名制售票新规并提醒乘客提前准备好身份证，缩短乘客排队购票的时间。
新规施行过程中，超过半数的乘客忘带身份证，据大理客运站工作人员介绍，忘带身份证的属老年人最多，“十个有九个都会忘带”。县级客运站出行的乘客以学生、老年人、山区农民为主，不带或没有身份证的情况实属常见。在驻站警务室补办身份证明的刘大妈说：“平时没有习惯带身份证，也不知道到客运站买票需要身份证。我不识字写不来名字，开临时证明也不方便。”南涧、祥云客运站工作人员介绍说，进出客运站80%以上为县际、县内短线的乘客，他们大多没有带身份证的习惯，身份识别工作量大，并且部分乘客对新规的不理解，加大了工作强度和难度。对此，各客运站加强对新规的宣传，在售票过程中耐心解释施行实名制售票的意义，并劝说乘客对家人和朋友进行宣传。
实名制售票工作经过两个月的缓冲期，客运站适应新规、稳步推进，各项工作有条不紊继续开展，并取得相应成果。
4月19日，笔者再次来到大理汽车客运站了解实名制相关情况。经过计时发现，售票员卖出一张使用临时身份证的车票用时不到一分钟，售票速度慢的问题得到有效解决。此时，马大姐完成临时身份证明的办理，当问起是否知晓实名制售票新规时，马大姐说：“早上卖菜太急了，就忘了带身份证，平时还是知道这个事情的。”据客运站工作人员反映，由于正值三月街期间，出行人数增多，补办临时身份证明人数也呈增长趋势，客运站为此加派售票员以确保工作正常有序开展。
实施汽车票实名制对加强社会管理、保障乘客的安全出行、保护信息安全方面具有重要作用，还能大大牵制票贩子倒票、黑车运载等违法行为。但由于新规刚刚落地，乘客的不理解、不适应势必会给部分乘客的出行带来影响。根据各客运站上报情况显示，下关城区和县级客运站已出现不同层次、不同程度的客源流失现象。
为此，大交集团高度重视并采取相应措施保证乘客出行，同时也积极寻求相关行管部门加大对“实名制购票”新规的宣传力度，加强客运站周边打非治违力度，切实打击非法运载及站外揽客行为，保证客运站正常秩序，真正发挥“实名制出行”带来的保障安全、提高政府管理、促进社会治安好转的积极作用。
面对全国汽车客运整体下滑的大形势，大交集团正通过开发县际短途网络售票系统，积极推进“彩云通”网络购票、自助购票机购票使用、组建乘客便捷出行的“互联网+道路运输”大数据平台等多种方式、多种渠道吸引客流，并深入探索、开发依托客货运输的相关产业和新型出行方式，为乘客提供更人性化、可定制的出行服务，加快实现大交集团的转型升级。
大理交通运输集团持续推进实名制售票工作
○张 铃 文/图
从今年3月1日起，全国各地汽车站正式实施实名制售票。大理交通运输集团（以下简称“大交集团”）在所属的一、二、三级已实行计算机联网售票的客运站开展了实名制售票工作，经过近两个月的试运行，并根据实际情况解决了一些实际问题，使得新规有序实施，目前实名制售票正有条不紊持续推进。
万事齐备鼓干劲
新规实施有保障
狠抓落实强服务
多措并举解难题
新规实施稳推进
理顺思路迎挑战
督查餐饮客栈服务业专项整治工作
民族团结示范建设纪律检查
旅客排队购票
售票员用扫码器扫描临时身份证明上的二维码
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层层落实安全生产责任制
今年年初，市安委办在完成2016年安全生产责任状考核工作的同时，结合安全生产工作目标要求和部署安排，及时对全市安全生产形势进行认真分析研究，明确了2017年工作的指导思想、基本思路和工作重点。
2017年，我市安全生产工作以认真贯彻落实党的十八届六中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神为指引，坚持人民利益至上，牢固树立安全发展观念和红线意识，坚持标本兼治、综合治理、源头管控，以防范遏制重特大事故为重点，切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委政府领导责任，狠抓改革创新、依法治理、基础建设、专项整治和安全宣传教育，充分发挥安防工程、防控技术、管理制度以及市场机制和社会力量的作用，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系，着力提升全社会整体安全水平，努力实现事故总量继续下降、死亡人数继续减少、重特大事故频发势头得到遏制的目标，为全市经济社会又好又快发展提供强有力的安全保障。
市政府分别与11乡镇、“两区一委”、市级行业领域专项整治等28个部门签订了2017年度安全生产责任状，对2016年责任状完成情况进行了通报，并对全市8家先进单位和25户安全生产先进企业进行了表彰。
全面落实党政同责一岗双责
进入二季度以来，我市发生多起建设领域生产安全事故。3月15日，湾桥镇石岭村小宁污水管工地发生一起轮式起重机倾覆，直接造成3名作业人员死亡的较大事故，下关镇嘉逸岭湾同日发生一起建筑工地坍塌事故，造成1人死亡；5月3日15时许，大理海东新区银凰庄项目施工现场抗滑桩钢筋笼倒塌事故，造成3人死亡5人受伤，给人民群众生命健康和财产带来重大的损失。
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局。今年以来，我市高度重视安全生产工作，将其纳入“四个全面”战略布局统筹推进，全市安全生产工作建立了党委、政府管安全生产工作，分管领导除把本职工作做好以外，同时还承担安全生产的责任，全面落实党政同责、一岗双责。
上下联动齐抓共管隐患排查做到全覆盖
为认真吸取“3·15”、“5·03”事故教训，我市落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”责任，对全市辖区所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所、城乡结合部生产经营作坊、窝点进行隐患排查，实现全覆盖。
工作中，相关单位和部门重点检查建筑施工、消防、道路交通、油气管线、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、旅游、公共场所、特种设备、电力、机械、食品药品加工、民爆器材等行业领域，突出市场商场、劳动密集型企业消防隐患排查治理，突出对反复发生、长期未得到根治的重点问题开展安全生产大检查。要求安全生产大检查严格做到不留死角、不留盲区，把检查安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，做到监管工作的全覆盖，“打非治违”和专项整治是否取得实效，各生产经营单位安全生产主体责任是否落实到位，是否把安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责，各类安全生产制度是否健全完善；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为。
全面落实企业安全生产主体责任
推进“1+3+5”管理模式
严格落实企业主体责任，必须建立在企业对本单位安全生产工作全面负责的基础上，建立健全企业自我约束、持续改进的内生机制，实行全员安全生产责任制度和全过程安全生产管理制度。
今年以来，我市强力推进安全生产大检查长效机制“1+3+5”管理模式，“互联网+安全生产”成为企业和各职能部门监管的常态化工作，整个长效机制系统也在安全生产监管执法中逐步进行了优化，增加了很多新内容。为大力推进和落实企业长效机制管理，针对企业自定义标准质量不高、检查标准与企业实际脱节、自检自查申报率低，以及查不出问题、部门跟踪督办不到位、综合监管行业推进缓慢等问题，对在生产的128户企业进行了为期两天的长效机制再培训，按照修订标准、签订承诺书、申请备案、主管部门批复、企业发布检查标准、对标检查六个步骤，对各自的标准进行再调整，切实增强“一企一标准”的针对性、操作性和有效性，实现了“网上全面检查、网下精准执法”。
抓督查整改 安全隐患整治成效明显
5月份，市安委办采取明察暗访、突击检查、回头检查等多种方式，对“两区一委”、各乡镇政府、市级各职能部门及辖区内各类企事业单位开展安全大检查情况进行为期10天的全过程督查。针对市市场监管局在大检查中发现我市石材加工厂非法使用叉车存在的重大隐患，由市政府成立领导组，对全市非法违法使用叉车进行全面整治。
按照 “管安全生产必须管职业健康”要求，我市对职业危害较重以上企业进行全面摸底排查，检查中强化高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理和前期预防，推动企业加强职业健康基础工作，落实职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等措施。积极推进职业卫生重点行业监管和执法，重点开展职业病危害项目申报、危害因素检测、职业健康检查和职业病危害现状评价等工作，监督检查用人单位128家，处理疑似职业病企业2家，有效缓解职业病矛盾的产生和扩散，切实保护劳动者身心健康和维护社会稳定，为全市职业卫生安全监管起好头、开好步。
2016年8月28日中央电视台《焦点访谈》播出《公益林怎么姓了“私”》节目，反映了我市凤仪镇龙王庙箐（云浪箐）占用公益林区进行采石、破坏生态环境的报道。根据《大理市非煤矿山和林地管理综合整治工作方案》，市安监局对全市非煤矿山展开全面整顿工作。整治中，市安监局在各乡镇进行拉网式排查的基础上，对全市非煤矿山企业进行全面检查。截止2016年9月14日，完成对纳入监管的55户非煤矿山企业全部现场检查复核，并下达了现场检查记录，责令企业按要求停产，并做好停产期间的安全管理工作，防止停产期间出现安全管理事故。
目前，除大理红山水泥有限责任公司灰岩矿、大理水泥（集团）有限责任公司灰岩矿、云南红塔滇西水泥股份有责任公司青山灰岩矿三家矿山处于正常生产状态外，其余58家矿山均处于停产状态。
6月是“安全生产月”，我市以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，深入宣传贯彻落实安全生产法律法规，贯彻落实安全生产“十三五”规划为目标，坚持推进安全生产“进企业、进社区、进学校、进机关、进农村、进家庭、进公众聚集场所”。把学习宣传《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》作为活动的重要内容，以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营行为为目的，通过开展形式多样、富有实效的安全生产系列宣传活动，使安全生产法律法规做到全覆盖、无死角。进一步增强安全管理红线意识，推进依法治安，强化舆论监督，全面提升安全生产的社会关注度，为实现全市安全生产形势根本好转提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
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2017年6月16日 星期五 编辑/罗绍亮
第 期
170
策划
刘 清 华 杨 娟
推进安全生产改革创新 着力提升依法监管能力
大理市全面落实安全生产责任体系营造良好安全生产环境
○黄贵文 文／图
今年以来，为认真贯彻落实中央领导同志关于安全生产工作的系列重要指示和讲话精神及省州党委、政府的相关要求，我市进一步明确和落实各级党委、政府及其工作部门和党政领导干部的安全生产工作责任，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，构建“党委政府统一领导、部门依法监管、企业落实主体责任、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局，全面推进安全生产领域改革创新，着力提升依法监管能力和全社会整体安全水平，维护人民群众生命财产安全，为党的十九大胜利召开营造良好安全生产环境。
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2017年6月9日 星期五 编辑/陈曙娟
第 期
169
策划
刘 清 华 杨 娟
为了“母亲湖”碧波清扬
○陈曙娟 罗绍亮 赵 璐
洱海、大理，一个湖、一座城，天然之境、自然之秀。曾记得，白帆点点，碧波荡漾，是洱海给我们最深刻的童年记忆；沙滩、细浪，曾留下多少欢声笑语；一篮海螺、一篓鱼虾，伴随着满屋飘香的妈妈的味道，或浓或淡，让人回味无穷……
洱海，滋润着大理的四季风雨，温馨了大理的美好神韵。千百年来，洱海无私地滋润着富饶的土地，哺育着大理儿女。而今看到“母亲湖”伤痕累累，不堪重负，儿女们无比忧心。在省州市党委、政府号召领导下，保护洱海成为大理经济发展和环境保护的重要指导思想，成为人们共同的愿望。1月11日，大理市开启洱海保护治理抢救模式实施“七大行动”动员大会要求，实施全民保护洱海行动，动员全社会力量参与洱海保护治理，将“洱海清、大理兴”的理念变为自觉行动。
“要像保护眼睛一样保护洱海”，无声的誓言响彻每个人的心头，一场声势浩大的全民保护洱海行动热潮在苍洱大地兴起，如巨浪惊涛、如春风化雨。赤诚、炽热的真情关注，凝聚起洱海保护的强大合力。
“人人都夸大理美，美就美在有洱海。保护洱海人人有责，要从我做起……”洱海保护治理“七大行动”专场文艺演出时常在各镇精彩上演，悠扬美妙的大本曲弹唱声在不同的街场、文化馆、古戏台响起，在群众的心中洒下了种子、扎下了根。
3月17日，洱海保护“七大行动”宣传活动走进校园，下关四中的常规班会课主题变成了“保护洱海，我们在行动”； 4月8日晚，“携手齐努力，同心护洱海”文艺演出上演了生动的洱海保护宣传课……发布系列公益广告1.11万条（幅），张贴标语3.2万条（块）、宣传牌200块、农户公示牌4.11万块，发放宣传资料55万份，组织文艺节目160余场次，开展洱海保护市民大讨论活动296场次……
大理市深入开展洱海保护治理宣传教育工程，突出基层主体作用，创新全民保护机制，传递洱海保护正能量，形成全社会关心、宣传、参与洱海保护的良好氛围。
共同的关注，承担了同一份责任，表达着同一种心声：保护洱海，义不容辞。“七大行动”走进了校园，进入了社区、农村、企业，洱海保护的脚步延伸到大理社会生活的各个角落。保护洱海，全民踊跃参与，积极行动。
在农村田间地头、在志愿者活动现场、在项目建设工地，洱海保护治理持久战如火如荼展开。捡拾垃圾、清理沟渠、科学施肥、生态种植……“从我做起，从每一件小事做起，”保护“母亲湖”成为了干群齐心积极参与、用心苦干的全民行动。
“洱海保护是利在千秋的大事，我要发挥模范带头作用。” 无需太多言语，喜洲镇仁里邑村的村民们争先恐后，提前完成了化粪池修建任务。
作为洱海保护治理的重要战场，双廊镇共组织1.98万人次参加环境卫生集中清理活动，清理各类垃圾2886吨；客栈协会、餐饮协会自发组织洱海保护宣传和“三清洁”活动8次。
《大理市人民政府关于开展洱海流域水生态保护区核心区餐饮客栈服务业专项整治的通告》发布后，广大经营业主积极配合，环湖一线全面停业。客栈经营户小段说：“损失是暂时的，有好的环境是长远的。保护好洱海，我们的明天才会有希望。”
所到之处，听到的，是落实“七大行动”的措施和方案；看到的，是保护洱海真抓实干的好劲头。
水光潋滟，绿树青草，苍洱大地尽显生机。洱海是大理生生不息的血脉，厮守在大理风调雨顺的时光里，浸润出大理人民对洱海柔韧似水的眷恋之情，用心守护，倾情祈愿。
“我从小生长在洱海边，能为保护洱海做一点事情是应该的，永远不会觉得累。”洱海边、沟渠旁、滩地上，活跃着一个个“洱海卫士”的身影，朴实的言语，难掩对“母亲湖”浓浓的热爱之情和责任感，全民保护洱海意识产生了从“要我保护”到“我要保护”的巨大转变。寒来暑往、夜以继日，勇于担当、真抓实干的大理人民，将洱海保护的责任记在心中、扛在肩头、抓在手上、走在脚下。
通过一系列“组合拳”的全面发力，“七大行动”初获成效。5月22日，洱海保护治理“七大行动”指挥部新闻通气会上传来喜讯：“1至5月全湖水质综合类别均为Ⅱ类。抢救性行动取得了初步成效并正在显现，洱海水质开始向积极的、正向性趋势发展。”
西洱河畔，洒满金色阳光的水面上，不时见垂钓者的身影。在河边散步的退休工人李大叔说：“很难忘小时候吃过的海水煮海鱼。通过洱海保护治理，我想总有一天我还会尝到这种美味。”
这是一份期许，也是一份祝福。我们期待，也深信，在全民精心呵护下的洱海，一定会恢复她美丽的青春风采，会回报给她的儿女永续利用、持续发展的活力与生机。
“夕阳照在小湖上，没有什么风，湖面平得像一面镜子。岸边几棵垂柳，垂柳那边是一望无垠的稻田。几只又窄又长的渔船浮在湖面上。近处的那只船上，渔人正坐在船尾，悠然地吸着烟。十来只灰黑色的鸬鹚站在船舷上，好像列队的士兵在等待命令……”
也许是爱吃鱼、向往平静生活的缘故，不经意间总会想起郑振铎先生的这篇散文《鸬鹚》，想起他勾画的如诗如画的江南故乡生存图景。在离江南千里之遥的云南大理，也有鸬鹚，也有鸬鹚和渔夫的故事，也有江南一样的山水田园风光。只不过，这里的人们习惯将鸬鹚叫做鱼鹰，这里的天空比江南更纯净，这里的洱海水比沿海的水更干净更清澈。
三年前初夏的一个下午，大理海东金梭岛对面的海滩上，几十名工人喊着号子，正努力将一只只手划船从洱海湖区拖离到岸上。停靠在岸边的一艘渔船上，伫立着二十多只人工驯养的鱼鹰，所不同的是它们再也不会帮助主人捕鱼了。为保护洱海，政府决定依法将鱼鹰表演旅游经营项目全部迁出洱海湖区。此刻，渔民和鱼鹰在想什么呢？无人知晓。
太阳爬过莽莽点苍山，透过厚厚的云层投下道道金光，洒在水平如镜的洱海上，湖面上船只很少。洱海东岸，垂柳依依，湖边的水草在几声蛙鸣中惊醒，野花在微风中眨着惺忪的睡眼，没有风，有点闷热，空气几近凝固。渔民杨凤龙无精打采地蹲在岸边，他们家五代驯养鱼鹰，经历过鱼鹰捕鱼卖鱼到靠鱼鹰表演增加收入的过程。对于鱼鹰表演旅游经营项目要迁出洱海湖区，杨凤龙五味杂陈，他深深地吸了口烟，眼睛停留在船帮上的鱼鹰，有几分无奈，但也表示支持。我似乎看到他的泪水在眼圈里打转，或许是他对鱼鹰的归宿感到迷惘。
金梭岛是洱海里最大的岛屿，南诏时称之为中流岛，白族话则叫它“串诺”，意思就是海岛。金梭岛位于洱海的东南部，南北长约两公里，平均宽370米，总面积约74万平方米。明代大理文人李元阳有“天生翼石似金梭，欲织银苍水上波”的诗句描绘岛上的风光。得益于绝美的海岛风光和旅游业的兴起，当地渔民也捧上了旅游的饭碗。如画的苍山洱海，渔人响亮悠长的驯叫声，水面上翻腾飞扑的鱼鹰，构成了一幅人与自然和谐相处、生机盎然的画面，让游客在美好的场景中探寻洱海鱼鹰驯养的神奇与奥妙。
同样靠鱼鹰表演增加收入的还有喜洲镇的沙村。沙村是喜洲古镇具有数千年历史文化的古老渔村，是享誉海内外电影《五朵金花》的外拍取景地，是洱海鱼鹰文化的发源和传承之地。沙村又名海舌，在很久以前，一块伸出洱海的滩地因形似舌头，后来被称为海舌。沙村就坐落在海舌根部。划着一叶扁舟，沿船帮站立的鱼鹰不时扎进水中，等它们重新回到水面时，嘴里衔着挣扎的鱼儿。渔夫与鱼鹰共同捕鱼，构成了一幅动态的水墨画。
在洱海地区，鱼鹰驯养的历史长达2000多年，洱海鱼鹰驯养捕鱼也是非遗传承项目中的传统技艺。随着现代化捕捞渔具的出现，鱼鹰驯养数量锐减，数量从最多时的2000多只到2015年的100多只。鱼鹰表演旅游经营项目的推出，让游客看到鱼鹰捕鱼表演，从中了解白族传统文化，鱼鹰数量也逐渐恢复，渔民的收入也有所增加。但随之带来的是鱼鹰表演存在不可预见的安全隐患，观看人群会带来垃圾，给洱海保护带来压力，将鱼鹰表演旅游经营项目依法迁出洱海湖区成为必然。非遗传承的核心是传承人，只要人还在，传承就能继续，在洱海外的湖区，相信一定会有鱼鹰生存的乐园。
洱海，大理人民的“母亲湖”，古代文献中曾称洱海为叶榆泽、昆弥川、西洱河、西二河等，据说因形状像一个耳朵而取名为“洱海”。洱海水质优良，水产资源丰富，同时也是一个有着迤逦风光的国家级风景名胜区。2015年，习近平总书记在调研大理时作出“一定要把洱海保护好”的殷殷嘱托。大理人民长期以来像保护眼睛一样保护洱海，2017年以来更是采取断然措施，实施“七大行动”，加强洱海保护治理。今年1至5月洱海全湖水质综合类别均为Ⅱ类，取得了初步成效，是综合施策的结果。洱海，正以崭新的面貌，昭示着大理人与自然和谐共荣的魅力。
鱼鹰捕鱼是大理传承千年的技艺，而这项技艺正渐渐淡出人们视野，也许不久后的将来，鱼鹰捕鱼只能在影像资料中看到。矫健的鱼鹰，迅捷的鱼儿，黝黑的渔夫，清澈的洱海，这幅完美动人的和谐画卷却在我心里扎下了根。
在洱海畔，向湖面远眺，在阳光的照射下，湖面一碧万顷。微风吹过，洱海清澈婉转，似水含烟，同时多了一份岁月沉淀的美。
在沿湖村庄、道路、稻田、炊烟、滩地、白鹭的点缀下，洱海平添了不少烟火气，宛若一幅天然秀美、充满生活气息的生动画卷。
这样一个既有岁月沉淀、又富有生活气息的美好湖泊，洱海，一直用母亲般的“博大胸怀”和“甘甜乳汁”，容纳滋润着大理这片土地，哺育了一代又一代的大理各族人民。
本世纪初，眼看着“母亲湖”越来越“虚弱”，大理人终于意识到：拯救洱海的工作已经刻不容缓！
这是一种情感，更是一份责任。大理人怀着对洱海的深厚感情，承担起自己的责任，在一种强烈的自省意识中，展开了一场“洱海保卫战”，像保护自己的眼睛一样保护洱海，只愿——守望的一泓清水能永驻人间！
人与自然从失去平衡再到和谐共生，这一过程中既有制度激励，也有制度约束，最终构建出人与自然和谐发展的生态文明新格局，形成生态文明建设的良好风气和氛围。经过数年的“洱海保卫战”，一种天、地、人共存、共生、共荣的新型生态文明格局，在洱海流域广大人民群众中已经成为了共识。
你听，一场有关洱海保护的大讨论正在进行……
“过去村民群众和游客都不理解我们的滩地和河道保护工作，时常是我们边捡垃圾他们边扔垃圾，”湾桥镇滩地协管员赵光明说：“这些年我们一直在一线保护着洱海，通过不断地呼吁和宣传，越来越多的人渐渐形成了保护洱海的好习惯。”
大理青年志愿者代表沈阳认为，广大青年不仅要身体力行地去做一些小事，自觉树立保护洱海观念，同时也要积极参加各类洱海保护志愿活动，用实际行动保护洱海。
“按照党委、政府的决策部署，目前双廊80%的客栈餐饮经营户已经进一步完善了各自的污水处理系统。”双廊客栈协会副会长赵一海建议，政府决策的制定与执行应该要给百姓一个稳定的预期，不能因为保护洱海而导致新的贫困问题出现。
大理本土网络人士代表施怀基同样建议，政策制定要兼顾民生和历史文化等方面，应避免在保护洱海的过程中产生新矛盾。他认为，洱海周边部分群众对于保护洱海重要性的理解还存在偏差，“洱海保护宣传应更加务实，更加直接。”
……
这是2017年3月19日，在大理市举行的“保护洱海、从我做起”市民大讨论座谈会上，数名社会人士代表围绕“保护洱海、从我做起”， 从不同侧面、不同角度提出了具有建设性的意见和建议。
从每一位代表的发言中可以看到，现在大理人对于洱海保护的认识，已经不是简单地喊喊口号，大家对于洱海保护都有着自己深入地观察和思考，都在默默地将洱海保护融入自己的工作、学习和生活中，这也体现出了大理人对“母亲湖”的一往深情。
这份深情，是一种无以言说的爱。为了守护自己的“母亲湖”，上至老人，下至孩童，大理人把对洱海的呵护，变成了一种生活习惯，一种自觉的行为。
湾桥镇古生村75岁老党员杨练认为：“当好洱海保护‘宣传员’是分内事。”每天在古生村老年协会，杨练都会向村内老年人宣传保护洱海的意义、政策和效果。“老年人回到家中，多多少少能把党的政策和环保知识讲给他们的子孙，也能影响他们的日常生活行为，大家都来保护环境，让洱海更清。”杨练说。
“洱海保护是我们大理的学生都应该注意的问题。”在下关四中新学期“开学第一课”上，该校341班学生沈晓阳说：“作为学生，我们必须学会如何保护洱海，要主动把洱海边的垃圾捡起来，扔进附近的垃圾桶里，应该积极向身边的家人和朋友宣传保护洱海的相关知识。只有大家都有了保护洱海的意识，我们的洱海才能变得像以前一样的美丽、一样的蓝。”
善待环境、与环境友好相处是一种生活方式、一种伦理、一种文明。现在的大理，洱海保护意识已经深入人心，大理人在与洱海相处的过程中，充分展现出了主人翁的姿态。大家积极行动、全力配合，支持参与开展洱海保护治理“七大行动”，把保护洱海当作分内事、当作自己的义务自觉履行，让“我不护谁护”成为思想共识和行动自觉，争当保护洱海的宣传者、监督者、实践者，努力与洱海相处得更好、对环境更加友好。
如今漫步洱海湖滨，只见清清碧波、绿树成荫、野鸭嬉戏，再次呈现出了“云横雪岭晓色明，日沐惊涛阴复晴；笙歌缭绕轻烟里，疑是蓬莱梦中行”的人间美景。怀着对洱海最真挚纯朴的爱，相信大理人将一路守护好这一泓澄碧。
倾注真情 用心守护
守望清水永驻
洱海，鱼鹰
洱海，滋养世代大理人民的“母亲湖”，孕育灿烂历史的文明源泉，是大理儿女挥之不去的乡愁，是潆绕心底永远的牵挂。
在轰轰烈烈的洱海保护治理“七大行动”中,大理人民以时不我待的责任心、以只争朝夕的紧迫感，用实际行动构建人与自然和谐发展的生态文明新格局，只为“母亲湖”青春常在、美丽安康……
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2017年6月9日 星期五 编辑/陈曙娟
第 期
169
策划
刘 清 华 杨 娟
守望清水永驻
我市召开治理超限超载车辆工作会议，宣传贯彻“治超”新规，总结回顾了前一阶段“治超”工作，分析“治超”面临的形势和任务，安排部署“治超”工作。年初成立了以市政府分管副市长任组长、市交通运输局和市公安局主要领导任副组长、相关部门负责人为成员的整治公路货车违法超限超载行为专项行动整治工作组，下设办公室在市交通局，安排专门办公场所，配置必要办公设备，从成员单位抽调4名人员到市治超办负责日常工作。领导组多次召开专题会议，细化落实各成员单位的工作职责，各成员单位根据职责分工，细化工作措施，形成了政府统一领导，部门联合行动的工作机制。
为确保专项行动平稳顺利开展，营造良好环境，由市治超办牵头，路政、交警、运政等部门结合日常工作，在全市重点砂石料场、汽车修理厂、水泥厂、物流园区、货车装载源头企业发放宣传资料，宣传最新“治超”新政。分批次对大理东货运站、西环线嘉士伯集团、新桥北钢材市场、水泥厂进行走访，对大凤公路上关漏邑段运送砂石料车辆进行宣传，向运输企业负责人和货运车主讲解新颁布施行的《超限运输车辆行驶公路管理规定》。截至目前，共计悬挂横幅9条，发放传单20000余份，张贴宣传标语100条。
在开展专项行动的过程中，不断加大公路安保设施建设。我市按照“属地管理、依法严管、安全畅通”的原则，结合公路管理养护工作，组织工作人员对全市公路进行排查，因地制宜，采取有效措施，在农村公路与国省干线公路节点处设置合理的限高、限宽保护设施，共设置9个限高、11个限宽措施，限制超限超载车辆驶入，保护农村公路安全完好。
结合此次专项行动，为进一步加强市内运输建筑垃圾、煤炭和矿石车辆的管理工作，市政府于今年3月13日召开工作会议，对整治超限超载、运输车辆定点清洗和密闭运输管理工作作安排。同时，不断强化联合执法，组织交通、交警、住建、城管、环保、运政等部门联合开展整治超限超载工作。3月13日起，在大凤路凤仪段设置临时治超点，依法进行治超稽查工作，对货车违法超限超载等违法行为进行整治。截至目前，共检查车辆750余辆次，发现非法改装50起，纠正违法装载500余辆次，对370余辆次交通违法行为进行了处罚。
我市切实加强矿山、车辆等源头管理工作，把“治超”监管关口前移。一是对辖区内的水泥厂、砂石料场、混凝土搅拌站、货运站场、物流园区重新进行摸底、调查和梳理，确定重点源头企业名单，同时，与重点货运企业签订《货物超限超载治理承诺书》，明确货运企业在“治超”工作中的责任。二是结合非煤矿山整治，注销49个采矿权，核查大理市辖区正常生产的4家（3家水泥厂，1家砂石料厂）企业称重设备使用情况，要求严格按车辆核载吨位装载，严把货运车辆进场登记关、装载关和出场关。三是交管部门结合2017年度货运通行证办理工作，对办理工程运输车辆通行证的相关企业及个人所属车辆严格审核把关，并严格通行时间和路线；对擅自加装货箱栏板的工程运输车辆不予办理通行证，待其拆除后再行办理；在日常路面管控过程中，对擅自加装货箱栏板的工程运输车辆予以处罚，并责令其拆除违法加装的货箱栏板。整治行动开展以来，共查获违法加装货箱栏板工程运输车辆27辆次，处罚27人。
我市把“治超”工作和业务窗口日常工作相结合，运政部门在业务办理窗口同步开展超限超载治理政策的宣传，要求新增运营大型货车签订《超限超载治理承诺书》。同时，统一登记各单位抄报的违法超限超载行为，并严格按照《公路安全保护条例》《道路运输条例》对货运场所经营者实施处罚，将车辆及企业违法信息纳入信用信息系统，健全超限超载行为信用记录，逐步实现利用信用记录实现联合惩戒。
加强组织领导
落实工作责任
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2017年6月2日 星期五 编辑/赵 璐
第 期
168
策划
刘 清 华 杨 娟
我市采取六项措施整治违法超限超载行为
○张 振
秋高气爽的十月，作为大理市彝族学会理事的我，陪同学会会长忻德昆老领导，到郁郁葱葱还没有完全秋意的彝家山寨吊草村采访。听忻会长说我们要采访的对象是一位彝族工艺非物质文化遗产传承人，一位在电视上有过报道、与多家大学有合作的年轻人，一位有创意的彝族小伙。作为年纪稍长的忻会长和我，要到这位年轻人家走访，感受到彝族民间工艺有年轻人传承，心里也十分高兴。
下关离吊草村不远，我们驱车十多分钟就到达吊草村，村委会黄翠仙书记知道我们要来，已经在村长家里一起等候我们。我们到了瞿村长家，因为大家都是老朋友，他们又是端茶又是倒水。经过简单寒暄后，黄书记说：“我们要去看的彝族手工艺人叫瞿标祥，他听说我们要来采访他，就急忙到下关和大理古城的工作室去拿作品，要在他家向我们展示。”
在等待小瞿的间隙，黄书记滔滔不绝地向我们讲起彝族手工艺非物质文化遗产传承人彝族小伙瞿标祥的故事。
瞿标祥，彝族，32岁，初中毕业，地地道道的吊草村人，一直生活在吊草村。十多年前的小瞿，初中毕业后，受父母和长辈的影响，非常喜欢彝族的历史文化和手工艺。连村子里本祖庙的石碑和稍微有点艺术价值的其他建筑工艺和壁画，无论是哪家的，他都去研究得一清二楚，并且能娓娓道来。
时间也差不多了，黄书记就领我们直接去了小瞿家。现在的吊草村，到处绿树成荫，村寨干干净净，一派祥和景象，小瞿家就坐落在吊草村的绿荫中。
到了小瞿家，他的父母和妻子、妹妹、小女儿等已等候在家，他们早已知道我们要来，家里收拾得干干净净，用了三四方模板铺成的展板，铺满了他们制作的彝族手工艺品。
经过一番寒暄之后，我们首先参观了小瞿家的展品。展品是一字排开的，第一块展示的是他家母亲制作的彝族服饰，主要是女性日常穿的和结婚穿的，也有男士的，非常华丽漂亮；第二块展示的是彝族各式各样的鞋子，主要也是女性的，也是色彩艳丽，每一双都是工艺品；第三块是彝族各类服饰装饰品，有腰带、披肩等，也是非常华丽耀眼；第四块是他的主要产品——彝族独特的手工艺“结绣”产品，琳琅满目，我们无法细数，问了一下，大约有近两千多个品种，主要是彝族纯手工制作的耳环、项链、首饰等等，可以说，也是目前市场上流行的，特别是受到了年轻人的喜欢。
据小瞿介绍，他以“结绣”为品牌注册成立了大理市结缘首饰有限公司，公司开发的产品主要是“结绣”工艺品，主要销往国外。公司在下关和大理有两个工作室，主要是开发产品和对外联系销售。目前，“结绣”系列产品已经和河南大学等单位联合开发，并且申报了“彝族非物质文化遗产项目”。
在采访过程中，我们看到，作为彝族青年，在新的历史时期，瞿标祥能够坚守和传承彝族的工艺和文化，并且将其发扬光大，实为难能可贵。特别是“结绣”工艺品，在保持了彝族工艺的基础上，开发出了近两千个品种，产品远销到国外，走向世界，真是可喜可贺。
随着“结绣”产品的申遗成功和市场的不断扩展，我们相信，“结绣”的前景也将一片光明。
“ 结绣”彝人小伙——瞿标祥
○敬伟德
为切实保障人民群众生命财产安全，有效保护路产路权，维护道路运输市场秩序，我市采取六项措施，严厉打击公路货车违法超限超载等突出违法行为，加强对运输车辆的全过程监管，确保违法超限超载专项整治行动持续、稳定、有效开展。
创新工作方式
完善信用记录
完善安保设施
确保公路完好
加强流动稽查
严打违法行为
强化源头管理
前移监管关口
我市按照划定和规范管理洱海流域水生态保护区核心区的要求，加快推进环湖各镇总体规划和自然村规划修编，第一批112个自然村规划已全部完成评审工作，第二批已完成4个自然村规划评审工作。全市叫停农村建房审批及4691户在建户，已完成复核4040户，共依法拆除违章建筑298户，拆除面积达2.27万平方米。全面叫停洱海流域水生态保护区核心区1900户餐饮客栈经营户，已完成初步核查，目前正按照市政府有关整治的通告实行分类处置，继续保持对洱海保护区核心区内餐饮客栈经营户管理的高压态势。抓紧制定《客栈（民宿）管理办法》和《餐饮管理办法》，启动新一轮“三退三还”工程，推动龙首关至龙尾关茶马古道综合利用项目，力争实现洱海周边餐饮客栈等服务业减量化。
我市村镇“两污”收集体系基本建成，农村污水收集处理率明显提高，村镇环境卫生持续好转。实施农户化粪池建设，投资7341.25万元，新建化粪池20975座，已建成20694座化粪池，对农户厨房、卫生间、圈舍、洗涤等废水实现“四水全收”，做到污水全收、雨污分流；开展黑臭沟渠整治，对洱海流域范围内的河道沟渠进行拉网式排查和清理整治，对入湖沟渠实行河床清淤、沙石铺设、建设拦污闸等工程性治理，基本实现了“河清、沟清、渠清、水清、岸清”。实施生态库塘建设工程，规范生态建设及运营管理，投资8280万元，在尚未建成污水收集处理系统的自然村新建128个生态库塘（含82个应急库塘和45个尾水处理库塘），对村落污水进行应急收集处理，目前完成库塘建设52个、在建72个。实施沿湖村落污水收集处理设施提升改造工程，投资1.18亿元，对146个村落污水处理设施收集管网进行提升改造，提升改造管网80公里，目前大庄村、北生久村、波罗旁村、海潮河等11个村已进场施工。投资1800万元，在原有设施无法全部收集处理污水的19个村新增21座村落污水处理设施，增加污水日处理能力3300立方，目前21个站点已全部进场施工，挖色、康廊已通水。投资1635.5万元，实施农村客事办理场所及农村中小学校排污整治工程，对155个农村客事办理场所，各新建1座农村客事办理场所污水处理设施，目前已建成54座。投资2000万元，对排查出的未建污水处理设施的97所（含经开区25所）中小学校，各建1座污水处理设施并实施中水回用，已完成市本级第一批19座污水处理设施建设，第二批50座已完成建设方案编制、公开招标等工作。对已封堵的809个排污口开展“回头看”工作，对出现反弹和新增的排污口从严进行查处，做到常态化管理。不断强化城乡环境卫生综合整治力度，组织发动60多万人次参与“三清洁”活动，收集清运垃圾11.1万吨、畜禽粪便3.8万吨，清理沟渠2000余千米，清理淤泥8千多吨。开展洱海蓝藻控制与应急处置工作，收割打捞水生植物3.17万吨，分离处理富藻水168吨，有效削减洱海污染负荷。
我市加快推进土地流转工作，大蒜等高肥高水作物种植面积逐步减少，面源污染持续降低，入湖污染负荷明显削减。划定规模化畜禽禁养区，制定了禁养区内11家生猪养殖场和2家奶牛养殖场关停、搬迁方案，已完成关停2家、搬迁1家，引导退出生猪养殖700多头；加快清退库塘水产养殖工作，签订清退协议2228.64亩，已清空库塘1030.33亩。划定“禁种区”，并对“北三江”河道两侧各100米、海西1966米界桩外延100米、苍山十八溪河道两侧各50米、其他主要入湖河道两侧各30米及环海东路临湖一侧的核心区16464.77亩耕地进行流转，流转后由种植大户、规模性企业进行有机种植、生态种植，实施增绿、增塘建设，有效过滤沟渠农田尾水，控制和削减农业面源污染，目前已完成土地流转15105.67亩，完成率为89.41%。实施高需肥作物调整为低需肥蓝莓、花卉7300亩、生态保育型水旱轮作1500亩、豆科牧草覆盖800亩、秸秆覆盖除草保水保墒7150亩。扎实推进两个国家级农业面源污染综合治理试点项目，累计完成项目投资2901万元，大理镇、银桥镇、湾桥镇水肥一体化高效农业示范区建设已完成800亩滴灌设施安装，挖掘生态沟渠8500米；喜洲镇、上关镇种养一体化示范区建设有序推进，启动建设喜洲镇300头肉牛养殖场工程建设、上关镇1000户散养户粪污收集工程和家庭牧草粪污收集工程，完成了养殖场干粪运输车、水质监测单位、地磅秤、粪便收集桶等设施的招标工作。
我市加大水资源管控力度，稳步提高中水回用水平，水源涵养能力不断提升，全力推进以水价改革为核心的农田水利改革，加快推进城乡统筹供水工程建设，稳步推进无序取水整治工作，实施海西高效节水减排和生态修复项目，提升流域水源涵养功能。成立用水合作社统一管水，颁发水权证11200本，封堵建成区地下井2393口，封堵十八溪农灌口106个，拆除了喜洲镇三塔饮品和蝶泉饮品取水设施停止取水，封堵大理大学古城校区取水口；对44个非煤矿山矿区矿点开展地质灾害治理、植被恢复和应急浮绿工作，完成退耕还林地块面积测绘4000亩，引种油橄榄1600亩。
按照“目标倒逼、工期倒排、挂图作战”的工作要求，大干快上氛围浓厚，各项工程进度明显加快。环湖截污一期工程PPP项目已完成年度投资3.28亿元、管道施工55公里、干渠1公里，力争提前到2017年12月底前完成一、二、三、六标段建设， 2018年4月底前完成建设四、五标段。洱海环湖截污二期工程已于2017年4月25日启动实施，实行24小时施工，力争缩短工期15个月，提前到2018年6月底前完成项目建设。兴盛桥至天生桥段综合管网工程（北干渠）与综合管廊工程同步实施，力争2017年12月底前完成项目建设，目前完成年度投资1.31亿元，投资完成率为62.38%。34条总长163公里的入湖河道综合治理工程，目前完成年度投资2500万元，力争2018年7月底前全面完工。餐厨垃圾无害化处理工程正在进行设备安装，预计6月底前完成建设。
联合执法机制逐步理顺，执法环境逐步改善，餐饮客栈违法违规行为得到严厉打击，市场秩序明显好转。继续实行市级领导每周一天带队巡查洱海保护工作机制，一线发现问题，现场办公处理，限时督办完成。全面推进落实“一河一长、一源一策”河长制，完善“河段长”责任制，建立市、镇、村、组四级河长体系，一条入湖沟渠一个整治方案、并挂牌公示，切实构筑起横向到边纵向到底的网格化管理责任制。严格监管执法，建立执法监管查处分离机制，健全案件移交、查处、督办和反馈工作机制，确保洱海流域各类违法违规行为及时发现、有效处置，实施“七大行动”以来共查办各类案件75起。加大“禁磷禁白”工作力度，出动执法人员1.6万多人次，立案查处1060起，收缴违禁品16.9吨。从2017年1月25日起实行常年封湖、计划捕捞工作，完成400万元的2017年渔业增殖放流工作。
广泛宣传发动群众，积极参与洱海保护工作。制定《洱海保护行动市民公约》，设立大理市规划建设环保违法违规有奖举报微信公众号，受理环保违法行为举报103起；开展“洱海保护市民大讨论”活动298场、“洱海保护志愿者”活动30余次；召开专题会议142场、宣讲244场；举办各类洱海保护宣传教育活动6次；制作各类宣传标语2.9万多条、发放宣传资料30多万份；刊播各类宣传标语、公益广告1500多条次；在各级媒体刊播洱海保护宣传报道848篇，引导舆论，取得了广大人民群众的理解和支持，为“七大行动”顺利推进营造了良好的舆论氛围。
全民保护洱海氛围浓厚
节水治水生态修复抓紧实施
面源污染减量行动稳步推进
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2017年5月26日 星期五 编辑/赵 璐
第 期
167
策划
刘 清 华 杨 娟
深入推进“七大行动” 打好洱海保护攻坚战
洱海水质正朝着积极正向性趋势发展
○记者 王淑云 摄影报道
洱海是大理人民的“母亲湖”，是大理赖以生存和发展的根基。为了大理的长远发展，为了大理人民的共同利益，2017年，一场没有硝烟的洱海保护攻坚战全面打响，“七大行动”重拳出击，目前影响洱海水质的主要指标呈现下降的趋势，洱海水质正朝着积极的、正向性趋势发展，1至5月全湖水质综合类别均为Ⅱ类。
州、市党委、政府认真贯彻落实习近平总书记考察大理重要指示精神，按照省委、省政府开启抢救模式保护治理洱海的部署要求，进一步强化使命意识和责任担当，以壮士断腕的信心和决心，围绕稳定和改善洱海水质的目标，采取一切措施，发动一切力量，以前所未有的力度和强度，集中人力、物力和财力，全面全力推进洱海保护治理“七大行动”各项工作任务落实，并通过停污、截污、“三清洁”、入湖河道整治、村落污水收集等一系列组合拳措施，全面展开精准、及时和有效的抢救性行动。
5月份22个测点中有14个测点符合Ⅱ类、8个测点符合Ⅲ类。主要超标项目是总氮（7个测点超标）、总磷（1个测点超标），国控湖心点水质综合评价符合Ⅱ类。全湖总氮为0.48mg/L，与4月持平，比去年同期下降8.7%，比多年平均同期下降12.7%；总磷为0.021mg/L，比4月上升31.3%，比去年同期下降24.9%，比多年平均同期下降4.6%；COD为11.6mg/L,比4月下降6.5%，比去年同期下降22.3%，比多年平均同期下降25.6%。这是自2006年以来的12年中第3次保持5月达Ⅱ类水质情况。总氮、总磷、COD等主要水质指标呈不同程度的下降并保持在Ⅱ类水质限值范围内。
截污治污工程二次提速进展顺利
流域综合执法监管力度不减
流域“两违”整治全面铺开
村镇“两污”治理进展顺利
保护洱海，没有捷径可走，没有后路可退，唯有下最大决心、花最大功夫、尽最大努力，才能打赢洱海保护治理攻坚战。“我不上谁上、我不干谁干、我不保护谁保护”，只要我们心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，共同努力，就能让“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”的自然美景永驻人间。
州地税局个人社会保险费缴费平台
率先开启全省社保缴费新模式
个体缴费人网上2分钟完成社保缴费
○记者 彭黎明 摄影报道
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2017年5月19日 星期五 编辑/张雅雄
第 期
166
策划
刘 清 华 杨 娟
个体社保缴费人：
互联网时代的新福利
在大理市地税局办税服务大厅，前来为家人缴纳社会保险费的大理市市民张芳，在地税工作人员的引导下，来到导税台前拿了一本《个人社会保险费缴费指南》，按照宣传册的操作流程，她很快在微信上完成了家人的社会保险费缴费，她高兴地说：“以前要2个小时，甚至更多的时间来完成一年一次的个人社会保险费缴费，现在在手机上操作只用2分钟就搞定，省时省力，实在太方便了。”
市民罗榆玮来到办税服务大厅则是为自己缴纳社保费，3年前她有单位，社保缴费不用她本人操心，从单位离职后，她每年都要到大理市地税局办税服务大厅缴费，她说：“以前来缴费，排队的人特别多，现在可以通过手机微信缴费，也可以通过网站缴费，十分方便快捷，最满意的是可以像淘宝一样，自由选择社保部门发布的缴费标准，每个人都可以根据自己的经济状况选择适合自己的缴费标准。”
税务工作人员：
从繁重的手工操作中解放出来
大理州共有12万户社保缴费用户，其中10万户为个体缴费用户。10万户个体缴费用户中，大理市又占了5.5万户。为了在征期内完成缴费，缴费人即使外出远离缴费参保地，也只能抽出时间专门返回参保地办理缴费；个体缴费户数庞大，在大理市地税局办税服务厅，最高峰时段每天有1400人缴费，集中缴费期内办税大厅时常出现拥堵不堪的现象，要排队等候多时甚至一整天才能完成费款缴纳，缴费人员费时费力、疲惫不堪，税务部门基层一线征收人员也在征期内承受着巨大的工作压力。
据市地税局办税服务大厅窗口工作人员苏晓燕介绍，每年的1月至3月和6月至7月，是个人医疗保险缴费的高峰期，10月到12月是个人养老保险缴费的高峰期，为向广大个体社保缴费人提供方便快捷的服务，市地税局办税服务大厅的服务窗口由原来的4个增加到6个，但仍然不能满足需求，苏晓燕主要负责开收款票据，从早晨上班坐下后就无法起身。高峰期内6个窗口要完成5万余户的缴费服务工作，一天内，有时她要开出票据600至700份，现在好了，选用任一种缴费方式支付成功后，均可登录大理州地税局主页，点击左侧“网上办税服务厅”，登录后在“自然人电子缴费凭证查询打印”模块自行打印电子缴费凭证，当然，条件不具备的也可以到办税服务大厅请工作人员帮助打印。
大理市地税局一分局局长王润仙说，以前窗口工作人员除了做好本职工作外，还要维持秩序，现在主要是加大对缴费平台的宣传，把工作重心转移到互联网数据的管理维护上，通过互联网架起个体社保缴费人和税务部门的桥梁。
互联网+：
税务实现八个突破
大理州地方税务局个人社会保险缴费平台的上线和推广是深化“便民办税春风行动”的一项创新举措，依托缴费平台，缴费人可通过“大理州地税局微信公众号”或“大理州地税局门户网站”进行在线缴费，有效推进了社保部门与地税部门的业务对接，几个部门核定、征收、解库、记账等职能全面整合，大幅度提升了行政效能，全面减轻了缴费人的成本。
全州任意县（市）参保的个体缴费人可上线缴费，不受时间、空间限制，随时随地在线缴费，缴费成功后，费款基金通过财税库银横向联网系统，缴入缴费人所属地国库并划转至各专户银行（中途不通过任何过渡账户），实现了八个方面的突破：一是使用缴费平台缴费，既可以为本人缴费，也可以为别人缴费，也可以请别人代缴费，无需签订三方协议，无需绑定银行卡，操作简单直观；二是彻底解决个体缴费人排队拥堵和来回跑的问题；三是大大减轻地税、社保、医保部门的工作量；四是费款基金安全、足额、高效入库入户；五是减少办税大厅的各种安全隐患；六是为解决今后地税部门因扩面征收其他非税收入项目而带来的征收面广、量大、征收任务艰巨等问题奠定了扎实的基础；七是缴费人端操作安全便捷，为全州乃至全省推广实施夯实了基础；八是创新了服务方式、拓展了服务范围，提升了纳税（费）服务水平，促进了税务机关和纳税（费）人之间和谐征纳关系的建立。
近日，记者从大理州地方税务局个人社会保险费缴费平台宣传推广会上获悉，大理州地税局在云南省地税局的支持下，全省首家“个人社会保险缴费平台”投入使用，实现了“互联网+”的快捷缴费模式，解决了个体缴费人社保缴费难的问题，同时也减轻了地税和社保经办机构的负担，为实现大理州个人社会保险费现代化征缴迈出了坚实步伐。
网上缴费操作流程
个体缴费人可通过手机的微信平台和电脑的网站进行缴费。
微信缴费通过搜索“大理州地方税务局”微信公众号、扫描公众号二维码等方式添加关注后，1、点击微缴费模块，选择个人中心，点击绑定，选择自然人选项，输入身份证号码、姓名、性别、手机号码、验证码并设置密码，点击确认完成绑定。2、返回公众号界面，点击微缴费模块，选择个人缴费，在列表信息中选择需缴费户，选择社会保险申报，选择所需缴纳的费种和缴费标准，点击确认缴款——选择在线支付。3、选择应支付列表后点击确认缴款，输入银行卡号、支付密码、手机号码（该号码为预留银行的手机号码）、验证码，确认完成支付。一个微信用户可以绑定多个缴费人，即一个微信用户可以完成多人绑定和缴费。
网站缴费可登录大理州地税局主页，点击左侧【网上办税服务厅】，选择自然人注册，输入身份证号码、姓名、性别、手机号码、验证码并设置密码等信息，点击提交完成注册。登录之后选择自然人社保费申报模块，选择所需缴纳的费种和缴费标准，点击确认缴款——选择在线支付。选择应支付列表后点击确认缴款，输入银行卡号、支付密码、手机号码、验证码，确认完成支付。
无论是微信缴费或者网站缴费，均要求缴费人输入姓名和身份证号码，以便缴费平台与大集中系统一一对接，确保费款基金准确安全高效入库入户。
据了解，“大理州地方税务局个人社会保险缴费平台”于2017年4月1日正式上线，截至目前，多个缴费人已通过缴费平台成功缴费。因个人养老保险费征期未到，而个人医疗保险费已过缴费高峰期 ，预计6月起将进入使用高峰期，高峰期内无需排队，动动手指，个体缴费人2分钟就可在线上完成缴费。
大理洱海截污治污工程全面提速 多部门协同监管 5月9日至12日，记者沿洱海进村入户采访，深切感受到大理白族自治州干部群众围绕稳定和改善洱海水质的目标，正以前所未有的力度推进洱海保护治理“七大行动”。
“通过采取一系列组合拳措施，目前影响洱海水质的主要指标呈现下降的趋势，正朝着积极的、目标导向的正向性方向发展。”大理州环保局局长李劲松介绍，4月份总磷0.016mg/L、COD12.4mg/L均低于去年同期0.023mg/L、13.7mg/L的水平；总氮0.48mg/L，与去年同期及多年同期持平；1至4月全湖水质综合类别均为Ⅱ类。（来源：云南日报）
大理州绿色防控技术撑起生态农业“保护伞” 近年来，在我州各级农业科技部门的探索引导下，全州园地养鸡、稻田养鸭、稻田养鱼、杀虫灯、色板、性诱剂、生物农药等物理、生物、农业防治措施以各种形式呈现在美丽田园间，其中，最引人注目的绿色防控技术撑起了全州生态农业和农产品质量安全“保护伞”。
为确保全州农产品质量安全，大理州农业部门深入贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，积极引导党员干部在推广统防统治、绿色防控技术中发挥先锋模范作用，加快高效生态农业发展步伐，有力有效控制重大病虫危害。2016年，全州完成统防统治和绿色防控面积353.5万亩次，完成目标任务的117.8%，其中统防统治184.55万亩次，绿色防控168.95万亩次；带动大面积病虫害防治面积1740.45万亩次，完成目标任务的108.8%。（来源：大理日报）
【周边动态】
云南省已建成“云岭先锋”为民服务站16147个 实现了行政村综合服务平台全覆盖 近年来，为解决村民办事环节多、速度慢、成本高等问题，实现“事在村办、钱在村领、证在村拿，政策咨询在村知晓，困难在村反映，问题在村解决”的目标，省委组织部结合基层实际，努力建设基层服务型党组织综合平台，利用“电脑+电视+手机”3屏互动功能，为农村基层党组织和党员群众提供了便捷高效的“一站式”服务。目前全省已建成“云岭先锋”为民服务站16147个，综合服务平台也实现了全省县（市、区）、行政村（社区）网络全覆盖、平台全覆盖。（来源：云南网）
云南省将出台深化职称制度改革的实施意见 3至5年全面完成职称制度改革 记者昨日从省人社厅获悉，我省即将出台深化职称制度改革的实施意见，对我省现行职称制度进行改革完善，并在国家统一安排部署下，力争用3至5年的时间，全面完成所有职称系列的改革任务，形成符合我省发展需求且设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度体系。
（来源：云南网）
云南高速公路报警电话96122 7月1日起停用 据悉，4月29日起，省公安厅交通警察总队高速公路交巡警支队辖区报警、求助、咨询服务电话由0871-96122变更为0871-12122。为方便人民群众报警及求助，变更期间0871-96122和0871-12122两号码同时并行使用2个月。7月1日后，省公安厅交通警察总队高速公路交巡警支队辖区报警电话0871-96122正式停用，广大交通参与者在高速公路交巡警支队辖区昆曲、昆楚、昆玉、昆石、昆武及安晋、石锁、楚广高速公路若需要报警、求助、咨询等服务时，请拨打0871-12122。
（来源：云南网）
24省份城乡医保归口至人社部门管理 年内城乡医保实现并轨 目前，城乡居民医保并轨进入冲刺阶段，北京、天津、河北、内蒙古、上海、浙江、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、云南等24个省市区对建立统一的城乡居民医保制度进行了总体规划部署或全面实现整合，并将管理部门统一划归至人社部门。城乡居民医保并轨被列入2017年医改重点工作，根据已经确定的时间表，这项工作将于年内完成，届时将实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”政策。而由于并轨实行报销范围“就高不就低”的原则，城乡居民待遇普遍提高，不少地区用药目录得到大幅扩容。
（来源：经济参考报）
多地启动事业单位公开招聘 10省份下月同日笔试 近期，多地启动了2017年度事业单位工作人员的公开招考工作。目前，上海、陕西、安徽、湖北等10省份确定将在6月3日进行事业单位公开招聘的笔试，10省份的总招聘人数超4.5万人。（来源： 中国新闻网）
大学毕业生求职创业补贴扩围 含贫困残疾人等对象 大学毕业生求职创业补贴范围将进一步扩大。5月17日，人社部、财政部、工商总局等部委相关人员，对近日国务院印发的《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》进行解读时，明确指出求职创业补贴范围将扩展到低保对象、贫困残疾人等四类重点对象。财政部介绍，根据国家政策，我国从2013年开始，对享受城乡居民最低生活保障家庭毕业年度内高校毕业生，给予一次性求职补贴。2015年，求职补贴调整为求职创业补贴，并将对象范围扩展到已获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生。
（来源：新京报）
网传房产证“下岗”了 国土部门：仍然有效无需更换 《房产证下岗了!以后房产证写谁名都没用,有它房子才归你》的文章引发关注和讨论,还衍生出“房产证上有你的名字≠房子是你的”等内容。那么,房产证自5月1日起“下岗”的说法是否正确?房产证上写谁的名字是否不再重要?新的不动产权证与房产证有何区别?对于传言,各地房管、国土部门纷纷表示,已经颁发的房产证仍然有效。不动产登记按照“不变不换”的原则进行,以新证逐渐代替旧证的形式完成,若不动产权利发生变更、转让,会为新的产权人颁发不动产权证书；若不动产权利不发生变更、转让,旧证依然合法有效,效力与不动产权证书相同,仍然可以办理各种手续。（来源： 法制日报）
董锦霞 摘编
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2017年5月12日 星期五 编辑/董锦霞
第 期
165
策划
刘 清 华 杨 娟
文明照苍洱 童心暖白州
——市教育局创建全国文明城市工作纪实
○李 萍 文／图
加强学校社会主义核心价值观的宣传教育。根据核心价值观进校园、进班级、进头脑的总要求，各学校做到校园周边有3块以上的公益广告宣传牌，校园里显著位置至少有一块宣传牌，每间教室墙上有社会主义核心价值观，每个老师学生都能准确背诵社会主义核心价值观。在校园内显著位置有学生守则展示。
加大校园周边环境及网吧整治力度。中小学校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所，无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游戏厅、台球厅等娱乐场所，无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所，无“三无食品”、恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售。在地处交通复杂路段的小学、幼儿园上学放学时，有民警或协管员维护校园门口道路的交通秩序。加强网吧巡查管理，网吧入口处有醒目的“禁止未成年人进入”提示牌，严格执行上网人员实名登记制度，登记台账完整，经营性网吧无接纳未成年人，取缔“黑网吧”。
深入开展“我们的价值观·我们的中国梦”主题教育实践。根据中央文明办《关于在未成年人中深入开展“我们的价值观·我们的中国梦”主题教育实践活动通知》要求，组织中小学生广泛开展学习和争做美德少年活动、童心向党歌咏活动、向国旗敬礼活动、“学习长征精神、做红色传人”活动、清明祭英烈活动。
管好用好乡村学校少年宫和未成年人校外心理健康咨询辅导站。进一步完善各项规章管理制度，加强志愿者队伍建设和活动开展，确保设施设备完好、运转正常、记录台账清晰完整。
美化亮化净化校园环境。以“孝道”、“中华传统美德”为主要内容全面加强学校校园文化建设，教学楼道有文明礼让提示，路灯、扶手完好，校园内整洁干净，地面硬化平整，无明显坑洼积水，花草树木无枯死和人为破坏现象。
充分发挥学校、家庭、社会“三结合”教育网络的作用，积极探索预防青少年犯罪的有效途径和方法。市教育局依托学校、家庭、社会力量，开展预防青少年违法犯罪主题活动。设立以教育局党委书记为组长，市公安局、市法院、市检察院分管领导为副组长，市教育局党委、行政、督导、普教等科室相关人员为成员的工作领导组，指导全市教育系统预防青少年违法犯罪主题教育活动开展。全市各级各类学校按照要求，成立了预防青少年违法犯罪工作领导机构，为全市预防青少年违法犯罪主题活动提供组织保障。
在中小学设立法制知识课程,把预防学生违法犯罪作为综合评价学校工作的重要指标。加大《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传力度。发挥中小学校教育阵地作用，积极指导、督促各级各类学校针对不同学龄段学生的生理、心理特点，创新活动载体，开展思想政治教育、道德教育、纪律教育、心理健康教育和法制教育。
突出重点，实行了综合治理。突出抓好未成年人的思想教育工作，切实保护了未成年人的身心健康和合法权益，有效地预防了未成年人犯罪。一是从学校教育入手，强化法制意识。课堂教育与课外教育相结合，法制教育与思想品德教育相结合，加强了对未成年人的法制教育。组织学生收听法制报告，学习相关法律法规等教育形式，提高了学生的法律意识。二是从社会环境入手，联合公安、文化等部门治理校园周边秩序。为巩固未成年人的法制教育效果，保证未成年人有一个健康成长的学习环境，要求各级各类学校校领导坚持值班制度，确保学生在校期间的安全。三是从父母影响入手，抓好家庭教育。家长是未成年人的监护人。切实提高家长的责任意识和法律意识，是保障未成年人健康成长的重要环节。建立家长学校和家长委员会，使家长明确监护职责和抚养义务，自觉地以健康的思想品德和适当的方法影响和教育未成年人。四是从教育转化入手，及时矫治未成年人的不良行为。根据学生不同年龄的生理、心理特点，有计划地开展了思想、道德、纪律教育，做好后进生的教育转化工作，使之成为了预防未成年人犯罪的一个有效途径。
进一步完善学校兼职法制副校长制度。各中小学校配备法制副校长，充分发挥法制副校长在预防和减少青少年学生违法犯罪工作中的重要作用，落实法制副校长职能职责，定期开展法制教育。确保学生身心安全，避免伤害事件发生。
“控辍保学”，从源头上做好预防青少年犯罪工作。青少年犯罪一般是从辍学、厌学开始，加大对不良行为“问题学生”和“学困生”的帮教转化工作，落实“控辍保学”目标。将在过去工作的基础上真正做到以法、以情、以德、以责“控辍保学”，有效地从源头上预防了青少年违法犯罪。
大理市教育局按照“教育为本、预防为主，对青少年违法犯罪实施综合治理”的方针，坚持“减少和预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长”的主线，结合青少年身心成长特点和实际需求，通过积极探索预防青少年违法犯罪工作的规律，强化思想教育，有效整合资源，继续完善学校、家庭、社会“三位一体”的家庭教育网络，构建预防青少年违法犯罪工作新格局，使大理市预防青少年违法犯罪工作取得了新成绩。
深入开展“做一个有道德的人”教育实践活动：
●开展举办优秀童谣创作、讲故事比赛、“乐享童年 畅想未来”儿童图文创作大赛、“红领巾相约中国梦”等活动，教育和引导广大未成年人树立远大志向。
●把社会主义核心价值体系学习教育作为未成年人思想道德教育的重要内容，融入教育全过程，贯穿工作各方面。突出友善、孝敬、诚信教育，广泛开展学习雷锋做美德少年、优秀童谣征集传唱、中华经典诵读、节日小报创作等活动，把社会主义核心价值观24个字融入未成年人的头脑中，使未成年人在核心价值观的沐浴下健康成长。
●开展爱学习、爱劳动、爱祖国教育实践活动。把“三爱”教育贯穿于教育教学的全过程，融入到各项教育实践活动中，通过主题班会、升旗仪式、运动会、艺术节、读书读报、征文演讲、开学典礼、学校道德讲堂、校史教育等各项活动，教育和引导中小学生爱学习爱劳动爱祖国，把个人成长和国家前途命运结合起来，不断增强践行“三爱”的自觉性和积极性。
积极开展三关爱活动：
●关爱留守流动儿童。落实保障进城务工人员子女接受义务教育的工作机制。鼓励和引导社会各界帮扶留守流动儿童，在学校、社会建立一批“留守流动儿童之家”、“七彩小屋”等，拓展留守流动儿童活动阵地。坚持结对帮扶、监护人培训、随访、亲情交流等工作制度，健全完善留守流动儿童档案，使留守流动儿童得到更多关爱和呵护。
●加强流浪、孤残和边缘儿童教育管理。推进流浪儿童救助保护工程，做好流浪儿童生活、教育、管理、返乡、交接等工作。加强残疾儿童教育，办好特殊教育学校，提高残疾儿童思想道德、科学文化、身心健康和社会适应能力。实施边缘儿童的关爱和帮扶工作。
●帮扶困难家庭儿童。动员和组织社会各界结对帮扶家庭生活困难儿童，广泛开展“春蕾计划”、“光彩行动”、“西部助学”、“圆梦大学”、“给未来一盏希望的灯”等活动，为困难家庭儿童的健康成长创造良好社会环境。
加大宣传，营造氛围。充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体的作用，大力开展多种形式的宣传活动。通过开设未成年人思想道德教育专题专栏，宣传各级党委、政府加强未成年人思想道德建设的决策部署，引导未成年人思想道德建设工作向纵深发展；宣传报道未成年人思想道德建设工作的进展情况、活动效果；宣传各乡镇、各部门组织开展未成年人思想道德建设工作的好经验、好做法，推广先进典型，为未成年人健康成长营造良好社会舆论环境。
加强师德师风教育。不断提高全市教师和各级各类学校对师德师风建设重要性的认识，将师德师风建设放在教师队伍建设的突出地位，并与实施“科学发展观学习教育活动”、“创先争优活动”相结合；与学校社会主议精神文明建设相结合；与学校办学水平达标晋级工作相结合；与我市实施“名师名校”工程相结合。采取有效措施加以落实，大力提高中小学教师职业道德水平，为全面提高教育教学质量奠定坚实的基础。加强学习，提高教师政治素质和依法执教能力。
一是学习党的路线、方针、政策、政治理论，提高教师思想政治素质。二是学习《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师职业道德修养》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规及省州市师德师风建设的有关规定和要求，并做到经常学、反复学，每学期至少学三次（学期初、期中、期末），提高依法执教水平。三是学习业务知识，提高服务能力和服务质量。学校领导带头学习，努力建设学习型领导班子，带动全体教职员工良好的学风。
未成年人是祖国的未来，民族的希望。加强和改进未成年人思想道德建设，是党中央站在全局和战略的高度，从推进新世纪新阶段党和国家事业发展、实现党和国家长治久安出发做出的一项重大决策。我们一定要坚定不移地做好未成年人思想道德建设工作，为大理市创建全国文明城市工作贡献力量！
大理，自古以来就是文献名邦，白族人民崇尚礼仪的历史源远流长。为全面推进我市新一轮全国文明城市创建工作，切实做好未成年人思想道德建设工作，根据《大理市创建全国文明城市工作方案》，结合我市实际，大理市教育系统在未成年人思想道德建设方面做了大量的工作。
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2017年5月5日 星期五 编辑/张雅雄
第 期
164
策划
刘 清 华 杨 娟
艰苦磨砺 雏形初具
1979年4月，沐浴着改革开放的春风，经市教育局同意，由市文化馆牵头，下关地区资深的3名教师开始少艺校的筹备工作。经外出考察、参观，结合下关市情，初步确定了办学思想、培养目标、学制、课程设置、师资配备，报请下关市委批示，于同年8月招收小学五年级和初中一年级新生各一个班，9月正式开学，校址借用下关六小两间教室、一间办公室，教师6人，正式实施办学。学校成立后，先后借用下关六小、下关一小场地办学达13年之久。办学中坚持以文化课教学为主，积极开展艺术教育，正确处理好文化教育和艺术教育的关系，使两者相互促进、完美结合，在文化和艺术教学两方面都取得了较好成绩，每年为各级各类艺术院校和艺术表演团体输送一批批艺术人才。学校还积极组织演出活动，经常送戏到农村山区，多次代表州、市参加全省、全国的文艺调演，为推动大理地区少儿文艺活动的开展发挥了积极作用。
在各级党委、政府的关怀和州、市教育文化部门的领导下，通过全校师生的努力和教育实践探索，少艺校把学制改为3年（小学四、五、六年级），每年从市区小学三年级选拔艺术特长生到少艺校就读，文化课设置与普通小学一致，开设器乐、舞蹈两个艺术专业课，初步形成一所半专业性质的少年艺术学校。
1987年4月17日,《人民日报》（海外版）第四版刊登了市少艺校的新闻，少艺校的美誉度不断提高。随着办学模式的逐步成熟，少艺校影响力也逐步扩大。1992年，少艺校在下关与美国科罗拉多州少年合唱团举行联欢，并先后为美国、英国、中美友协等访问团体进行演出，为我州对外文化艺术交流做出了积极贡献。
艺文双馨 特色兴校
市少艺校成立14年，校址问题一直未能解决，成为制约学校发展的瓶颈。1989年至1992年，经市委、市政府反复研究，多方征求意见，本着不重复建设、节约资源的原则，于1992年5月18日对大理市少艺校、大理市青少年宫进行合并，实行“一套班子，两块牌子”的管理模式，隶属大理市教育局管理，少艺校从此真正有了属于自己的办学场地。
1992年宫校合并以后，少艺校制定了明确的分阶段奋斗目标。第一个三年奋斗目标是：“一年稳定，两年巩固，三年有所发展”；第二个三年奋斗目标是：“深化改革，自加压力，争创名校”。宫校改革及各项制度建设开始步入正轨，学校面貌发生了较大变化。1995年，由市教育局投资80余万元建成少年艺术楼，为学校开展艺术教育活动创造了良好条件。1996年，少艺校把学制从3年改为4年，即三、四、五、六年级各一班，学生总数首次突破200人，艺术专业增设为舞蹈、器乐、声乐三个专业，教育教学质量明显提高，办学知名度逐步提升。
艺术特色教育是少艺校发展的永恒主题和不竭动力。为了把少艺校办成上级放心、家长满意、孩子向往的名校，学校领导班子与全体教职员工齐心协力、与时俱进，开拓发展新路子，切实把艺术教育纳入素质教育轨道，培养文化、艺术双翼起飞的合格人才，确立了“人无我有办好艺术教育，人有我特抓好文化教育，人特我优提高素质教育”的办学理念，制定了“团结、友爱、勤奋、向上”的校风，“崇德、育智、尚艺、精文”的教风，“乐学、善思、活泼、致用”的学风。2004年起，学校改变了到市区小学选拔艺术特长生的传统，小学一年级开始自主招生，实现完小建制。在全面完成小学课程计划的同时，积极探索艺术教育模式，艺术专业课程也增设为舞蹈、声乐、钢琴、琵琶、二胡、美术等六门，学生根据自己的兴趣爱好和特长，选修艺术专业课，实现个个有专长、人人有发展。从2000年起，学校每两年举办一届“小浪花”艺术节，活动内容使课内教学和课外活动有机结合，锻炼了学生，检验了艺术教学成果，活跃了校园文化。2009年，少艺校迎来建校30周年的喜庆日子，为了回顾办学历史，总结办学经验，展示办学成果，扩大社会影响，全校师生、部分校友经过半年多筹备，编辑了大理市少艺校建校30周年纪念画册《艺蕾朵朵春满园》，举办了建校30周年庆典，赢得了上级、社会、家长的由衷赞誉。为了满足社会对优质教育资源的需求，自2010年起少艺校逐步实施扩招，到2015年学校班级数达12班（每级两个班），在校学生突破800人。
苦练内功 晋京献艺
市少艺校在30多年的办学历程中，以“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”的精神，把传承和弘扬白族地区优秀少儿文艺作为义不容辞的责任，先后为国家、省、州输送了一批批学有专长的各类人才，其中佼佼者被北京舞蹈学院、广东星海音乐学院、中央民族大学、云南艺术学院、云南民族大学、云南省文艺学校录取，毕业后在中央歌舞团、东方歌舞团、中国歌剧舞剧院、云南省歌舞团、云南省京剧团、云南省滇剧院供职，少艺校毕业的学生在省内外成长为国家一级演员、二级演员的比比皆是。
1999年，少艺校成立“小金花艺术团”，每年配合政府、教育系统、文化部门的文艺宣传及演出活动多达20余场次，2003年与文化部门合作录制了MTV专辑《云南少儿歌舞精粹·云南童谣》，由四川省教育音像出版社发行。2011年成立“少年民乐团”，于2013年“六一”前夕举办了《放飞梦想——大理市青少年民族音乐会》，以“我的中国梦”主题教育实践活动为主旋律，演奏了《金蛇狂舞》《叽秋嘞》《耍龙调》《叽哩啯》《三德歌》等十几个传承及弘扬民族文化，拓展青少年道德教育实践活动新内涵的曲目，受到出席领导、嘉宾、家长和社会各界的高度赞扬。
宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。1999年“六一”期间是少艺校师生最难忘的日子，也是最幸福的日子。经层层选拔，少艺校编排的表演唱《大理山歌多又多》代表云南省晋京到中南海参加《六一献给母亲的歌文艺晚会》演出，这激动人心的消息一传出，校园里立即“炸开了锅”。“小金花艺术团”的小演员们经过一个多月紧张排练，带着大理人民的期望与嘱托踏上了北京演出的行程。第二天上午9时，在工作人员的带领下，“小金花”们乘车到达了向往已久的中南海。按照晚会导演组的安排，来自全国各民族的少年儿童们，上午投入高效紧张的节目联排，中午在剧场过道吃过盒饭后又进行着装彩排，一切程序都是那么高效有序。晚上8时，伴着悠扬、欢快的旋律，来自云南大理的“小金花”终于登上了向往已久的梦想舞台，那一刻，嘹亮的歌声唱出了白族少儿热爱歌唱、热爱生活、热爱家乡、热爱祖国的美好情感；那一刻，身着白族服饰的小金花，轻盈的舞姿跳出了孩子的童真、童趣，跳出了白族少儿的天真烂漫，跳出了最炫民族风，精彩的表演博得了观众的阵阵掌声。晚会结束后，国务院原副总理吴仪接见了云南代表队的“小金花”。 “小金花”们怀着无比激动的心情，在剧场会客厅见到了和蔼可亲的吴仪奶奶，并给吴仪奶奶戴上了象征幸福吉祥的“白族荷包”，吴仪奶奶拉着孩子们的手嘘寒问暖，亲切地询问孩子们的学习生活情况，鼓励孩子们要好好学习，长大做一个对社会有用的人。此时，相机快门定格在了“白族小金花和吴仪奶奶在一起”的精彩瞬间——吴仪奶奶搂着小金花留下的珍贵合影，那是少艺校孩子的骄傲，也是白族少年儿童的自豪。
勇立潮头 再续辉煌
在深化教育教学改革，积极推进素质教育，促进教育均衡发展的今天，市少艺校走上了更加规范、更加科学的发展轨道，确定了“四个一流”的目标，即建立一流管理制度、打造一流教师队伍、争创一流教学质量、创办一流公益场所，坚守“视质量为生命、以特色促发展”的宗旨，迈出了更加坚实有力的步伐。自大理市实施“名师名校”工程以来，少艺校的教育教学成绩一直名列前茅，连续10多年受到市委、市政府的表彰奖励，学校先后被授予“全国艺术教育先进学校”、“全国中小学中华优秀文化艺术传承学校”、“全国示范性青少年校外活动场所”、“云南省教育系统先进基层党组织”、“大理州文明单位”、“大理市教育系统先进单位”、“教育教学成绩突出学校”、“双目标管理先进学校”、“艺术教育特色学校”等荣誉称号。
少艺校在开设艺术教育课程的基础上，还开设民族文化艺术传承项目课程，不断探索传承与发展的新思路，积极开展科研课题研究。与大理白族文化传习所、大理州民族文化工作团开展非物质文化遗产进校园活动，《弹弦子的小阿妹》《大理的理》《阿吱咯咯》《鞭声鼓舞》《叽秋嘞》等一批少儿文艺新节目参加各级各类文艺展演均取得优异成绩。2007年，修改创作的琶琶弹唱《说唱白语》荣获教育部第二届中小学生文艺展演二等奖；2009年8月，“小金花艺术团”赴中央电视台参加第九届少儿艺术电视大赛，表演唱《弹弦子的小阿妹》荣获金奖；2010年，歌舞《麻雀调》荣获教育部第三届中小学生文艺展演三等奖；2012年10月，表演唱《阿吱咯咯》《大理的理》荣获云南省第四届中小学生艺术展演一等奖。
2007年，少艺校被列入下关镇龙溪路旧城改建项目，按照“政府主导、企业参与、优势互补、市场化运作、提升综合效益”的指导思想和“以房屋产权置换土地使用权”的原则实施了少艺校项目地块的改造。2007年至2010年，少艺校借用下关二小校址办学4年。该项目于2011年2月建成并投入使用，建筑面积约12500平方米，比原来扩大了4.6倍。回迁后装备了多媒体教室、形体室、书法室、美术室、音乐室、钢琴室、器乐室等相关功能室，添置了音乐、美术、体育器材，对校园环境进行了绿化美化。目前，学校及中心办学设施完备、环境优美，已形成融校内外教育、文化教育、艺术教育为一体的人才培养模式,也使之成为集教育、指导、培训、展演、信息于一体的大理市青少年学生校外活动中心。2011年11月，少艺校被教育部办公厅授予“全国中小学中华优秀文化艺术传承学校”称号，2012年6月被州禁毒办、州教育局挂牌为“大理州中小学生禁毒防艾宣传教育基地”，2013年12月被大理州文化部门授牌为“白剧传承基地”，2014年5月被维也纳童声合唱团之友俱乐部授牌为“维童之友合唱团”。
大理市少年艺术学校成立于1979年，是云南省唯一一所具有艺术特长教育功能的公办全日制小学，1992年与大理市青少年宫合并后，实行“一套班子，两块牌子”的管理模式。成立至今，学校积极探索和推行基础教育与艺术教育的有机结合，在全面完成小学课程计划的同时，积极开展艺术教育，创业历程艰辛、文化底蕴深厚、办学特色鲜明、办学成果显著，被誉为“翱翔于苍洱大地的文艺雏鹰”、“活跃在大理白族地区文艺舞台的艺术奇葩”。
大理山歌唱到中南海
——大理市少年艺术学校发展纪实
○杨 辉 时国光 文／图
被称为云南旅游史上最严整治措施的《云南省旅游市场秩序整治工作措施》于4月15日正式施行。大理州聚焦旅游市场存在的主要问题，集中时间，集中力量，强化措施，精准发力，全面铺开全州旅游市场秩序整治工作。
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2017年4月28日 星期五 编辑/董锦霞
第 期
163
策划
刘 清 华 杨 娟
大理全面推进史上最严旅游市场秩序整治
○杨会仙 李云洁 文／图
大理州40条措施重拳整治旅游市场秩序
大理州按照《云南省旅游市场秩序整治工作措施》相关要求，以“刮骨疗伤，壮士断腕”的勇气和“谁砸大理旅游品牌，我们就砸谁饭碗”的决心，结合大理实际，制定下发了《大理州开展市场秩序整治工作措施》六大项40条。主要从三个方面入手，一是从取消旅游定点购物，着力打击“不合理低价游”入手，在实现“游购分离”的基础上，明确“吃购分离、娱购分离”的原则，推进社会购物商店诚信经营体系建设，加强旅游商店控税管理。严格规范旅行社行为，强化导游职业道德教育培训，建立游客对旅行社、导游的综合考核评价体系，以最彻底的措施坚决斩断旅游团队经营中的灰色利益链。二是从维护旅游者合法权益，着力强化旅游市场秩序管理入手，查处“药托”、“酒托”和以“烧香”、“点灯”等宗教活动为名，欺诈游客钱财，客栈、餐饮企业欺宰外地游客、不诚信经营，机场、火车站及主要旅游景区周边交通秩序混乱、尾随兜售，“喊客”、“拉客”，出租车不打表、拒载，停车乱收费，欺负外地人，甚至辱骂、殴打游客，以及旅游星级酒店、旅游景区、旅游厕所设施不达标、安全隐患大、服务质量差，旅游交通标识不完善等问题，做到无死角、无盲点，全面整治。三是从明确责任清单，落实责任主体，着力构建综合监管格局入手，落实属地管理，分级负责的原则，厘清党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，互相支撑，共同发力。充分发挥“旅游市场监管综合调度指挥部”作用，明确各级党委政府主要领导为旅游市场监管工作第一责任人，统筹负责辖区内旅游市场综合监管的协调指挥。突出部门主动依法作为，强化一线旅游执法队伍建设，按照“1+3+N+1”模式，完善监管机制，构建旅游市场整治综合监管工作新格局。
各部门联动全面落实旅游市场整治工作
4月15日以来，在大理州旅游市场监管综合调度指挥部统一调度指挥下，各县市旅游市场监管综合调度指挥中心充分发挥作用，选派精兵强将深入旅游市场一线，对照《大理州开展市场秩序整治工作措施》，采取全面巡查、蹲点守候、设检查点等方式全面展开旅游市场秩序整治工作。主要巡查公路沿线休息区、旅游厕所、车站、码头、演艺、住宿等场所，严厉查处“药托”、“酒托”诱导欺诈旅游者消费的行为；严厉查处旅行社发布、销售“不合理低价游”产品，组织、接待“不合理低价游”团队的违法违规行为，以及旅行社和司陪人员安排另行付费旅游项目的违法违规行为，“黑社”行为和未签订旅游合同，签订虚假合同、阴阳合同的行为；严厉查处旅行社、司陪人员以就餐为名，指定或变相安排旅游团队进店购物的违法违规行为。
4月15日至19日，全州共派出检查组27个，累计派出检查人员474人次，检查购物企业12家，旅行社17家，景区18家，导游8名。从整治情况看，16个原旅游等级购物店积极配合，在4月15日起或关门歇业、或进行盘货准备转型，没有接待旅游团队进店购物。旅行社也全面下架“不合理低价游”产品，按行业协会诚信指导价诚信规范经营。
旅游企业积极响应，助力维护旅游市场秩序
大理旅游企业积极响应配合《云南省旅游市场秩序整治工作措施》、《大理州开展市场秩序整治工作措施》，优化产品和服务环节，着力维护大理旅游市场秩序。
据检查组成员大理市旅游文体广电局局长罗贵云介绍说，从目前检查情况看，没有发现旅行社经营“不合理低价游”产品情况，也没发现旅游团队进购物店情况，但也发现了个别导游没有佩戴导游证、没按要求着民族服饰，甚至现场检查无旅游合同或旅游合同不规范等情况，检查执法人员对发现的问题及时进行了处理。
在大禧城文化旅游景区，只见参观白族民居和民俗体验的旅客络绎不绝，原旅游等级购物店大门紧闭。大理月辉旅游集团副总裁毛栋梁介绍说，大禧城正全面开展转型升级，努力创建国家3A级旅游景区，景区以参观白族民居和民俗体验为主，公司一定会积极响应省州政府和旅游主管部门号召，坚决停止团队进店购物，原等级购物店正在进行关门盘货，准备转型为民俗文化场馆或手工艺展厅。正在参观白族民居的旅客肖女士对笔者说，她是第一次到大理，参团过程中没有购物环节，导游的讲解和服务也很专业，没有诱导购物。
拓展多元化旅游服务，完善大理旅游服务体系
“人文如此好的大理，真的让人不舍得离开，这次跟团乘坐游轮游了洱海、登了南诏风情岛、去了美丽的双廊、逛了喜洲古镇，这一圈下来，导游带我们纯玩了大理最美丽的景点，更值得称赞的是导游，热情、耐心的服务让我们每个人都十分开心。”这是一名参加大理旅游集散中心“穿越洱海邂逅双廊一日游”的游客在大理旅游服务平台产品评论区发表的真实体验。
“来到大理，本来想自由行自己买票，然后坐车自己游玩。后来幸好在下火车的时候，扫描了这个游客服务中心的二维码，然后很方便的在上面订了这个行程。作为游客，确实觉得很方便，安全又超值。谢谢大理在旅游上面的这种很好的安排。值得推荐！”参加了大理旅游集散中心（集团）有限公司“大理苍洱精品一日游”的游客表示。
“服务行业，就要干好服务的事。这次旅游市场秩序的整治好比给大理旅游市场动了一个大手术，将会还给旅游市场一个诚信。大理旅游集散中心（集团）有限公司将会继续开发纯玩旅游产品，不断丰富游客的体验，让游客又更多元化的选择。”大理旅游集散中心（集团）有限公司副总经理字雪梅介绍。
轻松扫码，就可获得大理旅游产品服务。目前，大理旅游集散中心搭建微信服务号“大理旅游服务”，打通了旅游产品的线上预订和线下服务有机结合，游客可通过服务号轻松预订景区门票、直通车服务、新能源汽车租赁等旅游服务产品。截止目前，“大理旅游服务”已有22万粉丝，微信端及网页端每日平均8000次的资讯流量，成为游客自助游大理的实用助手。
此外，还针对散客“个性化”需求，开通“大理旅游景区直通车”。2015年1月，大理旅游集散中心（集团）有限公司子公司大理任你游旅游服务有限公司，与大理旅游集团有限公司合作，在苍洱主要景区（点）间实施“大理旅游景区直通车”服务，进一步整合旅游资源，以机场、火车站、苍洱主要景区（点）等游客集散枢纽为切入点，构建全州主要景区景点间点对点的散客集散服务平台。在大理火车站、飞机场、各大景区，设立了35个咨询服务点，为游客提供旅游咨询、景点门票、旅游交通等综合服务。开通了往返于大理机场、火车站、大理古城、苍洱主要景区（点）及巍山古城、宾川鸡足山、洱源西湖等景区的41条线路，保障了游客在大理各景区（点）之间“一站直达，轻松往返”，极大方便了游客的出行。截止2016年底，大理旅游景区直通车共接待了游客达120余万人次，接待量增长态势较快，市场接受度较高，受到了游客的一致好评与认可。
针对这次云南旅游市场全面整治，大理旅游集散中心（集团）有限公司为游客推出更多优质体验服务，推出了“公共交通＋个性化出行方式”的旅游服务。除了通过“大理旅游服务”微信号采购景区门票、景区直通车服务、新能源汽车租赁等产品，享受线下购票价8折左右的优惠价，购买门票免费乘坐直达景区的直通车外，可根据游客个性化需求制定不同的旅游线路，游客可结伴同游或租赁新能源车自驾出游，有别于传统景区游览观光方式，选择更多元化，例如自驾＋旅拍，由专业摄影师随行跟拍，自驾＋观光游览，乘坐观光游览车游览喜洲古镇，再自驾环洱海。
试点工作开展以来，得到国土资源部、省委、省政府和省国土资源厅的大力支持，按照“省委直接抓、试点地方党委负责”的要求，省、州、市均组建了高规格的领导机构和工作机构，省、州党委政府、国土资源部门领导多次实地检查指导，就相关问题及时作出批示，国家土地督察成都局、大理州委各派出一名同志到大理市挂职全程指导工作。市委、市政府全力以赴、细化责任、健全机制、强化督查，按照“打牢基础、营造氛围、典型引路、分类推进、重点突破”的思路积极稳妥推进试点，群众对试点工作的理解不断加深，基本没有出现群众上访现象。为确保试点按计划推进，在财政十分紧张的情况下，我市不等不靠，通过融资等多种方式筹措资金1.14亿元，专项用于确权调查、村庄规划修编、空心村整治、适应性调整、管理服务平台建设等工作，整合项目、筹集资金共计1.6亿元实施环村林、农村公益性骨灰堂和农村综合改革示范村建设。
按照“管住当前、消化过去、规范未来”的工作思路，我市全面打响洱海流域环境综合整治攻坚战。自2015年5月以来，三次全面叫停农村住房建设，实行“逐户建档立卡、及时分类处置、整村整改复工、现场挂牌公示”制度，立案查处土地违法案件2107起，拆除各类违法建筑1779户、24.7万平方米。通过依法严厉打击乱占乱建行为、坚决堵住违法违规建设蔓延势头、严格村庄规划建设管理，为宅基地制度改革试点创造了良好的法治环境和社会环境。整治工作中，我市坚持把制度建设作为重点，力争做到每解决一个问题就建立一项制度、明确一个责任，为宅基地制度改革试点探索建立系列管理制度奠定了坚实基础。
我市把宅基地制度改革试点作为加强生态建设、促进城乡统筹协调发展的难得机遇，努力通过运用试点政策，着力加快实现“城乡一体化、全域景区化、建设特色化、管理精细化”和“留得住美丽乡愁”的目标，让农村面貌得到改善、农民得到更多实惠。在银桥镇先行启动试点的基础上，从2016年1月起在全市111个行政村515个自然村全面推开改革试点。同时，针对试点工作的复杂性，充分发挥典型示范带动作用，优选群众积极性高、村组干部能力强的22个自然村，从市级机关选调优秀年轻干部驻村开展工作，以农村宅基地制度改革试点为抓手，着力打造一批改革举措率先落地、规划布局科学合理、洱海保护全面加强、村庄环境生态宜居、产业发展充满活力、乡村治理规范有序的农村综合改革发展示范村，丰富农村综合改革内涵、完善改革内容、放大改革效应，形成可复制、可推广的典型经验，带动全市农村改革全面深入推进。
为合理确定保障大多数农户利益的政策措施边界，我市科学规划村庄发展规模，精准打击违法违规建设行为，按照颁发产权证书的标准，完成了10.6万户12.6万宗宅基地的调查测量，全面准确掌握了全市农村宅基地用地规模、权属来源、分布特点、住房困难户用地需求、历史遗留问题类型及数量等详细数据。据此调查成果，围绕维护绝大部分农户权益、节约集约利用土地目标，制定了不同历史时期宅基地遗留问题的分类认定标准和分类处置办法，界定了宅基地450平方米的登记发证上限标准，探索按年有偿使用和一次性有偿使用，确保各种历史遗留问题基本得到解决、85%左右的农户可申领不动产权证书。
我市在充分调研、多方听取意见的基础上，根据全市宅基地使用现状和地方传统习俗，本着节约集约用地的原则，对国家土地管理法律法规中没有明确的“户”与“宅”标准进行了界定。同时，结合农村股份权能改革试点，完成集体经济组织成员资格认定42.97万人。以“人——户——宅”的认定成果为基础，解决了农村宅基地申请、使用、继承、转让等主体资格问题，为宅基地历史遗留问题的分类处置奠定了坚实基础。通过“户”与“宅”认定破题，有效防止了家庭不合理分户挤占宅基地指标，全市农村住房困难户从8.5%下降到5.6%，在公平公正保障农民住房权益的前提下，最大限度减轻了宅基地分配压力，对保护耕地、保护苍洱田园风光起到了积极的促进作用。
坚持把实现好、维护好、发展好农民土地权益作为改革的出发点和落脚点，以问题为导向，切实尊重农民意愿，充分反映农民利益诉求，努力使改革成果惠及广大农民，得到群众广泛支持。
针对“取得困难”的问题，以突出申请资格认定、强化规划管控、淡化指标管理、改革审批方式、建立多元保障机制为重点，出台了《关于农村集体经济组织成员资格认定的指导意见》《农村宅基地审批管理办法》《农村宅基地集中调整定点审批实施办法》和《村庄规划修编成果技术标准》。
针对“利用粗放和退出不畅”的问题，围绕闲置宅基地的利用，以宅基地退出和流转的范围、程序、补偿标准及资格条件为重点，出台了《农村宅基地退出管理办法》《农村宅基地流转管理办法》和《空心村整治实施办法》。
针对“权能不彰”的问题，围绕落实宅基地所有权、占有权和使用权，以有偿使用解决历史遗留问题、收益调节规范用途增加、加强民主管理、加快登记颁证为重点，出台了《农村宅基地历史遗留问题处理意见》《农村宅基地有偿使用指导意见》《农村宅基地有偿使用费及土地收益调节金收取管理使用办法》和《关于建立农村土地民主管理机制的实施意见》，同步推进农民住房财产权抵押贷款试点。
针对“管理滞后”的问题，按照系统、协同、实效的要求，以细化标准、全程管理、信息共享为重点，出台了《农村住房项目建设审查审批若干意见》和《农村个人建房联审联批制度》，加快搭建宅基地管理、不动产登记和农村产权交易三大平台，将农村不动产登记与洱海周边客栈餐饮服务业管理有机结合，促进了乡村旅游健康有序发展。
采取“宅基地+”模式，积极整合国家、省、州在我市实施的10项涉农改革试点，统筹协调推进农村综合改革。一是结合多规合一试点，实现土地利用总体规划调整完善与村庄规划全面修编无缝对接，明确各村利用环村路（林）划定村庄增长边界、留足生态环保用地、合理预留宅基地和集体经济发展用地，目前已完成环洱海148个自然村村庄规划修编。二是结合自然村村民自治试点，指导132个村成立村民理事会，形成“党支部+代表（户长）会议+村民理事会”三位一体的组织格局，激发村民参与改革试点的热情，促进了村组主体作用的发挥。三是结合农村房地一体不动产登记及住房财产权抵押贷款试点工作，启动房屋测绘61个自然村，测绘房屋7000余幢220余万平方米，颁发不动产权证书1025本，市财政筹资500万元设立农村住房财产权抵押贷款风险基金，农房抵押贷款稳步推进。四是积极探索节约集约用地新途径，加快推进农村殡葬改革。制定《农村公益性骨灰堂建设总体规划》，努力用五年时间建设骨灰堂34座，实现全域覆盖，目前已建成使用8座，正在筹建12座。通过统筹考虑生态建设、新型城镇化、农业现代化和旅游业转型升级，突出改革试点的协同性，加强各项改革之间的衔接配套，争取最大限度释放改革综合效应。
苍山叠翠绕绿水，烟波浩瀚载乡愁。2017年中央一号文件指出：“认真总结农村宅基地制度改革试点经验，在充分保障农户宅基地用益物权、防止外部资本侵占控制的前提下，落实宅基地集体所有权，维护农户依法取得的宅基地占有和使用权，探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，增加农民财产性收入”，进一步明确了农村土地制度的方向和目标，坚定了创新实践、大胆探索的信心和决心，必将推动我市改革试点工作向纵深“试水”，为中西部资源禀赋差的地区改革完善农村土地制度，推进中国特色农业现代化和新型城镇化建设提供大理实践经验。
整治开路
夯实基础
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2017年4月21日 星期五 编辑/张雅雄
第 期
162
策划
刘 清 华 杨 娟
我市因地制宜推进农村土地制度改革试点彰显地域特色
○陶家祥 文／图
我市在农村土地制度改革试点中，坚持以习近平总书记考察云南重要讲话精神和对大理工作重要指示精神为引领，按“记得住乡愁”的城市发展理念和“一定要把洱海保护好”的嘱托，因地制宜，突出问题导向，正视与中、东部发达地区土地管理基础短板，不回避矛盾，针对旅游发展空间和群众生产生活空间高度重合、洱海保护和耕地保护压力巨大等实际问题，推进农村宅基地制度改革试点与洱海保护治理、民族历史文化保护传承、全域旅游示范区创建和国家新型城镇化试点相结合的工作思路，通过典型引路“带”动、落实责任“促”动、注重结合“撬”动，试点工作稳步推进，截至今年2月底，澄清底数、出台制度工作全面完成，规划修编全面实施，制度试行积极推进，管理服务平台加快搭建，农村建房宅基地审批取得、规划建设许可、竣工验收和产权登记全过程监管服务体系基本形成，试点工作突出制度改革与政策创新，呈现出七个方面的特点。
党委负责
强化保障
澄清底数
固定现状
界定户宅
创新破题
维护权益
规范管理
综合施策
统筹推进
图一
图二
图三
图四
图五
图六
图一：全市首本农村不动产权证发放
图二：改革试点工作推进会
图三：深入乡镇开展调研
图四：市领导指导农村宅基地确权调查数据录入工作
图五：市级各部门齐心协力研究推进改革试点工作
图六：改革试点工作培训会
干字当头
铸造落实之“功”
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2017年4月7日 星期五 编辑/赵 璐
第 期
161
策划
刘 清 华
严字搭台 实字引路 干字当头
市纪委深入贯彻《监督执纪工作规则》做全面从严治党的坚定执纪者
○杜利辉 杜永祥
坚持干字当头，从深处运用。将《监督执纪工作规则》全面落实于思想认识、内部管理、机构改革、业务工作之中，铸造落实之“功”，实现“四个提升”。
思想认识有提升。在学习贯彻《监督执纪工作规则》中，全体纪检干部切实转变旧思想、旧方法、老套路，将《监督执纪工作规则》的新理念、新要求、新程序运用于监督执纪问责工作之中，打开全新纪检监察工作局面，进一步促进职能回归。年初，对参与议事协调机构进行“瘦身”，参与议事协调机构由18个减至15个；在监督检查工作中，创新方式方法，把查现场、追源头、管环节贯穿监督执纪全过程，紧盯问题追根溯源，实现监督工作由事向人、从盯违法向查违纪转变；在执纪审查上，注重第一种形态的运用，抓早抓小，今年1月至今，共约谈干部17人，开展提醒谈话50余人。
内部管理水平有提升。对纪检干部年度绩效考核办法及时修订，从德、勤、能、绩、廉方面明确和量化考核内容及标准，按照严管厚爱、强化监督的要求，将《监督执纪工作规则》落实于内部管理之中。圆满完成2016年度干部绩效考核，评出优秀等次15人、良好等次46人、合格等次15人，以考促干，强化干部管理与监督。
机构改革能力有提升。对派出纪工委监察分局重新命名及负责联系单位进行调整，把53个单位调整到新的联系纪工委，对机关部室和派出纪工委采取“工作清单运行模式”，“一年一清单、一周一计划、一季一评价”，促进机关部室和派出纪工委更好地行使《监督执纪工作规则》，切实加强机关各部室的职能作用，强化各个纪工委对归口部门的监督，产生“活水养活鱼”效应。
业务工作能力有提升。对照《监督执纪工作规则》，进一步建立和完善各项业务工作制度、工作程序、工作流程，使线索处置、立案审查、案件审理等各项监督执纪工作更规范、更有效、更有章可循。切实履行洱海保护治理“七大行动”纪律检查职责，强化责任担当，将《监督执纪工作规则》灵活运用于洱海保护治理监督检查工作之中，探索形成“11348”工作法，即：唱响“我不监督谁监督、我不执纪谁执纪、我不问责谁问责”这一主旋律，挂出一张“作战图”，实行“日常+重点+专项”三种监督检查模式，运用约谈、立案、处分、通报四种纪律处理方式，开展以“敢于监督严执纪、勇于亮剑护洱海”为主题的洱海保护知识学习、洱海保护专题党课、专题组织生活会、洱海保护思想大讨论、党纪法规和洱海保护知识考试、每月一次“三清洁”活动、落实一份工作任务清单、一月定期听取党员履行洱海保护责任情况的“八个一”党组织活动，全员动员，严格执纪，全力投身洱海保护治理攻坚战，努力实现纪检监察工作与洱海保护治理“双推进”。洱海保护治理“七大行动”开展以来，共受理洱海保护治理信访件7件，立案审查违纪违规案件3件3人。全市正风反腐力度不减，风清气正发展环境正在形成。
问：《监督执纪工作规则（试行）》是一部什么法规？
答：它是为了落实全面从严治党部署，带头强化纪检监察机关自我约束，把监督执纪权力关进制度笼子，做到正人先正己而制定的法规。其根本目的是强化对纪检机关、纪检干部的监督，构建纪检机关自我监督体系，推进纪检机关治理体系和治理能力现代化。
问：《监督执纪工作规则（试行）》制定出台的背景及过程是什么？
答：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视纪检干部队伍建设，要求监督别人的人首先要监管好自己，把纪委的权力关进制度笼子。2015年6月，中央纪委常委会贯彻落实习近平总书记在中央政治局第二十四次集体学习时的讲话精神，提出整合监督执纪相关制度，制定一部适应新形势新任务的工作规则。2016年年初，启动规则制定。2017年1月8日，十八届中央纪委七次全会审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，自2017年1月8日起实行。
问：《监督执纪工作规则（试行）》的主要内容是什么？
答：《监督执纪工作规则（试行）》分总则、领导体制、线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理、监督管理、附则共九章、五十七条。
问：《监督执纪工作规则（试行）》与《中国共产党纪律处分条例》及其他工作条例有什么异同？
答：《监督执纪工作规则（试行）》与《中国共产党纪律处分条例》均奉行惩前毖后、治病救人的方针，但《监督执纪工作规则（试行）》是程序性法规，主要对纪委监督执纪工作的全流程、各环节进行规定，明确纪委在执纪审查中，哪些事可以做，哪些事不可以做，哪些事必须做、怎么做，划定了权力的负面清单，用制度回应了“谁来监督纪委”的社会关切。《中国共产党纪律处分条例》是实体法规，以维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行为目的。《监督执纪工作规则（试行）》是对之前颁发的《案件检查工作条例》《案件审理工作条例》《控告申诉工作条例》等条例的完善和更新，前者与后者是新法与旧法的关系。
【《监督执纪工作规则（试行）》相关问答】
《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》出台后，市纪委迅速学习贯彻，将其作为加强和规范全市纪检监察机关依规治党，强化自我监督的利器，严字搭台，实字引路，干字当头，着力提高政治站位，严格看齐对标，在监督执纪问责上精准发力，深入推动全面从严治党向纵深发展。
坚持严字搭台，从严抓学习。积极为纪检干部搭建“学思践悟”的四个学习教育平台，让《监督执纪工作规则》入心入脑，校准思想之“标”。
搭建集中学习平台。将《监督执纪工作规则》作为每个周一职工例会学习的“必修课”，采取读、讲、问、答的方式，促使纪检干部用心学习、用心思考，用心实践，增强学习的生动性和实效性。目前共组织纪检干部集中学习6次，领导会上提问21人次。
搭建辅学平台。将《监督执纪工作规则》与实践监督执纪“四种形态”相结合，采取交流心得、领导点评、知识讲评、以案释纪等辅学手段，理论联系实际，学用结合，增强学习的广度与深度。目前共组织会议交流讨论2次，知识讲评3次，领导点评问题16个，并以近年查处的典型案件为教材，研讨如何在监督执纪中正确运用《监督执纪工作规则》和“四种形态”。
搭建网宣平台。在以手机短信通知纪检干部通过报刊、网络等宣传媒体学习的同时，及时将《监督执纪工作规则》原文及相关解读等，发布在自办的“苍洱清风”微信公众平台和“纪委新聚点”微信群上，为纪检干部深入学习提供详实资料。共通过微信发布《监督执纪工作规则》相关资料8期、19条。四是搭建测试平台。下发学习贯彻《监督执纪工作规则》的通知，组织全市纪检监察干部开展《监督执纪工作规则》知识考试，以考促学，以考检验学习成效。
坚持实字引路，从实抓贯彻。紧扣《监督执纪工作规则》要求，结合工作实际，规范纪检机关监督执纪行为，调正行为之“舵”。
完善双重领导制度。严格按照《监督执纪工作规则》抓好双重领导制度的执行，对检查中发现的重大问题及时汇报、协调处理。在专项纪律检查中发现双廊镇、海东镇存在不正确履行市委、市政府决策部署，在农村建房审批过程中超面积审批的问题比较突出，审核把关不严，监管缺失，对超占超建行为整治不力、处置不当等问题后，坚持双重领导制度，及时报告案件调查情况，严格执行州纪委、市委决定，及时对双廊镇、海东镇两名责任领导干部立案审查。
完善执纪审查制度。制定出台《大理市实践监督执纪“四种形态”实施细则》，着手拟定《关于进一步规范大理市纪检监察机关问题线索管理和执纪审查工作的意见》，深入落实党委（党组）书记和纪委书记（纪检组长）签字背书制度，从完善制度入手，规范执纪审查程序，落实监督执纪“四种形态”。践行“四种形态”以来，运用第一种形态处置干部382人次，其中谈话函询10人；党纪轻处分或组织处理85人，党纪重处分或重大职务调整13人、开除党籍并移送司法机关3人，实现了轻处分为大多数、重处分为极少数的工作要求。
完善监督检查方式。推行突出重点、分级分层的监督检查方式，把专项纪律检查重点放在开启洱海保护抢救模式、脱贫攻坚、重大项目建设等11项重点工作上；在洱海保护治理抢救模式中，采取日常监督检查、重点监督检查、专项监督检查三结合，把握关键，增强实效性。自今年1月开展洱海保护抢救模式监督检查工作以来，共开展监督检查261次，发现问题220个，发出督办整改通知112份，对5名工作推进不力干部进行问责。
完善巡察监督方式。以“六大纪律”和《监督执纪工作规则》为标尺，建立健全巡察制度，组织组建领导机构，规范巡察监督方式，出台“一意见一办法”，建立巡察人才库，确保巡察工作有序有力有效。高质量完成对市水务局、市苍山保护管理局、市第二人民医院3个单位党组织为期15天的首轮巡察任务，共发现各类问题32个，涉及问题线索13条。
严字搭台
校准思想之“标”
实字引路
调正行为之“舵”
2017年大理市千人环洱海自行车比赛将于4月9日举办。为切实做好比赛期间道路交通安全管理警卫工作，确保赛道交通秩序畅通、有序，为参赛选手营造一个良好的比赛环境，根据市人民政府的要求，结合大理市道路交通管理实际，现将赛事期间有关交通管理事项通告如下：
一、交通管制时间：
2017年4月9日8：30—2017年4月9日11：30。
二、交通管制路线：
大理全民健身中心广场西门—兴盛北路（东侧道路）—兴盛桥—洱河南路—滨海大道—机场路（南侧道路）—环海东路—下节村口。
三、交通管制措施：
（一）大理全民健身中心广场西门—兴盛北路（东侧道路）—兴盛桥—洱河南路—滨海大道—机场路（南侧道路）—环海东路—下节村口为管制路段，除比赛组委会车辆外，禁止其他车辆通行、停放。
（二）凡途经上述道路的机动车驾驶人、非机动车驾驶人、行人和乘车人，应当严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》及本通告的规定，服从交通警察现场指挥，或经其他道路绕行，共同维护自行车赛期间良好的道路交通秩序。
（三）车辆通行组织
1、禁止所有车辆驶入洱河南路（宾川路口至团山公园西大门段）、滨海大道（团山公园西大门至机场路口段）。
2、洱河南路由西向东的车辆，经宾川路、兴盛路绕行。
3、从宾川进入下关方向的车辆自凤太线经凤仪至下关。
4、环海东路由北向南前往机场、下关方向的车辆经挖色收费站进入大丽高速行驶。
5、大关邑村（兴盛北路东侧）居民住户，经苍洱天籁小区前通道行驶至万花路，经万花路驶出。
四、本通告自2017年4月9日8：30起施行至4月9日11：30止。
特此通告
大理市公安局交警大队
2017年4月6日
大理市公安局交警大队关于千人环洱海
自行车赛交通安全管理的通告
干字当头
铸造落实之“功”
2 / 3
新闻热线：2121743 13577238900 数字报刊平台：www.dalishixun.com Email：dlsxtg@163.com
2017年4月7日 星期五 编辑/赵 璐
第 期
161
策划
何显耀 刘清华
严字搭台 实字引路 干字当头
市纪委深入贯彻《监督执纪工作规则》做全面从严治党的坚定执纪者
○杜利辉 杜永祥
坚持干字当头，从深处运用。将《监督执纪工作规则》全面落实于思想认识、内部管理、机构改革、业务工作之中，铸造落实之“功”，实现“四个提升”。
思想认识有提升。在学习贯彻《监督执纪工作规则》中，全体纪检干部切实转变旧思想、旧方法、老套路，将《监督执纪工作规则》的新理念、新要求、新程序运用于监督执纪问责工作之中，打开全新纪检监察工作局面，进一步促进职能回归。年初，对参与议事协调机构进行“瘦身”，参与议事协调机构由18个减至15个；在监督检查工作中，创新方式方法，把查现场、追源头、管环节贯穿监督执纪全过程，紧盯问题追根溯源，实现监督工作由事向人、从盯违法向查违纪转变；在执纪审查上，注重第一种形态的运用，抓早抓小，今年1月至今，共约谈干部17人，开展提醒谈话50余人。
内部管理水平有提升。对纪检干部年度绩效考核办法及时修订，从德、勤、能、绩、廉方面明确和量化考核内容及标准，按照严管厚爱、强化监督的要求，将《监督执纪工作规则》落实于内部管理之中。圆满完成2016年度干部绩效考核，评出优秀等次15人、良好等次46人、合格等次15人，以考促干，强化干部管理与监督。
机构改革能力有提升。对派出纪工委监察分局重新命名及负责联系单位进行调整，把53个单位调整到新的联系纪工委，对机关部室和派出纪工委采取“工作清单运行模式”，“一年一清单、一周一计划、一季一评价”，促进机关部室和派出纪工委更好地行使《监督执纪工作规则》，切实加强机关各部室的职能作用，强化各个纪工委对归口部门的监督，产生“活水养活鱼”效应。
业务工作能力有提升。对照《监督执纪工作规则》，进一步建立和完善各项业务工作制度、工作程序、工作流程，使线索处置、立案审查、案件审理等各项监督执纪工作更规范、更有效、更有章可循。切实履行洱海保护治理“七大行动”纪律检查职责，强化责任担当，将《监督执纪工作规则》灵活运用于洱海保护治理监督检查工作之中，探索形成“11348”工作法，即：唱响“我不监督谁监督、我不执纪谁执纪、我不问责谁问责”这一主旋律，挂出一张“作战图”，实行“日常+重点+专项”三种监督检查模式，运用约谈、立案、处分、通报四种纪律处理方式，开展以“敢于监督严执纪、勇于亮剑护洱海”为主题的洱海保护知识学习、洱海保护专题党课、专题组织生活会、洱海保护思想大讨论、党纪法规和洱海保护知识考试、每月一次“三清洁”活动、落实一份工作任务清单、一月定期听取党员履行洱海保护责任情况的“八个一”党组织活动，全员动员，严格执纪，全力投身洱海保护治理攻坚战，努力实现纪检监察工作与洱海保护治理“双推进”。洱海保护治理“七大行动”开展以来，共受理洱海保护治理信访件7件，立案审查违纪违规案件3件3人。全市正风反腐力度不减，风清气正发展环境正在形成。
问：《监督执纪工作规则（试行）》是一部什么法规？
答：它是为了落实全面从严治党部署，带头强化纪检监察机关自我约束，把监督执纪权力关进制度笼子，做到正人先正己而制定的法规。其根本目的是强化对纪检机关、纪检干部的监督，构建纪检机关自我监督体系，推进纪检机关治理体系和治理能力现代化。
问：《监督执纪工作规则（试行）》制定出台的背景及过程是什么？
答：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视纪检干部队伍建设，要求监督别人的人首先要监管好自己，把纪委的权力关进制度笼子。2015年6月，中央纪委常委会贯彻落实习近平总书记在中央政治局第二十四次集体学习时的讲话精神，提出整合监督执纪相关制度，制定一部适应新形势新任务的工作规则。2016年年初，启动规则制定。2017年1月8日，十八届中央纪委七次全会审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，自2017年1月8日起实行。
问：《监督执纪工作规则（试行）》的主要内容是什么？
答：《监督执纪工作规则（试行）》分总则、领导体制、线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理、监督管理、附则共九章、五十七条。
问：《监督执纪工作规则（试行）》与《中国共产党纪律处分条例》及其他工作条例有什么异同？
答：《监督执纪工作规则（试行）》与《中国共产党纪律处分条例》均奉行惩前毖后、治病救人的方针，但《监督执纪工作规则（试行）》是程序性法规，主要对纪委监督执纪工作的全流程、各环节进行规定，明确纪委在执纪审查中，哪些事可以做，哪些事不可以做，哪些事必须做、怎么做，划定了权力的负面清单，用制度回应了“谁来监督纪委”的社会关切。《中国共产党纪律处分条例》是实体法规，以维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行为目的。《监督执纪工作规则（试行）》是对之前颁发的《案件检查工作条例》《案件审理工作条例》《控告申诉工作条例》等条例的完善和更新，前者与后者是新法与旧法的关系。
【《监督执纪工作规则（试行）》相关问答】
《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》出台后，市纪委迅速学习贯彻，将其作为加强和规范全市纪检监察机关依规治党，强化自我监督的利器，严字搭台，实字引路，干字当头，着力提高政治站位，严格看齐对标，在监督执纪问责上精准发力，深入推动全面从严治党向纵深发展。
坚持严字搭台，从严抓学习。积极为纪检干部搭建“学思践悟”的四个学习教育平台，让《监督执纪工作规则》入心入脑，校准思想之“标”。
搭建集中学习平台。将《监督执纪工作规则》作为每个周一职工例会学习的“必修课”，采取读、讲、问、答的方式，促使纪检干部用心学习、用心思考，用心实践，增强学习的生动性和实效性。目前共组织纪检干部集中学习6次，领导会上提问21人次。
搭建辅学平台。将《监督执纪工作规则》与实践监督执纪“四种形态”相结合，采取交流心得、领导点评、知识讲评、以案释纪等辅学手段，理论联系实际，学用结合，增强学习的广度与深度。目前共组织会议交流讨论2次，知识讲评3次，领导点评问题16个，并以近年查处的典型案件为教材，研讨如何在监督执纪中正确运用《监督执纪工作规则》和“四种形态”。
搭建网宣平台。在以手机短信通知纪检干部通过报刊、网络等宣传媒体学习的同时，及时将《监督执纪工作规则》原文及相关解读等，发布在自办的“苍洱清风”微信公众平台和“纪委新聚点”微信群上，为纪检干部深入学习提供详实资料。共通过微信发布《监督执纪工作规则》相关资料8期、19条。四是搭建测试平台。下发学习贯彻《监督执纪工作规则》的通知，组织全市纪检监察干部开展《监督执纪工作规则》知识考试，以考促学，以考检验学习成效。
坚持实字引路，从实抓贯彻。紧扣《监督执纪工作规则》要求，结合工作实际，规范纪检机关监督执纪行为，调正行为之“舵”。
完善双重领导制度。严格按照《监督执纪工作规则》抓好双重领导制度的执行，对检查中发现的重大问题及时汇报、协调处理。在专项纪律检查中发现双廊镇、海东镇存在不正确履行市委、市政府决策部署，在农村建房审批过程中超面积审批的问题比较突出，审核把关不严，监管缺失，对超占超建行为整治不力、处置不当等问题后，坚持双重领导制度，及时报告案件调查情况，严格执行州纪委、市委决定，及时对双廊镇、海东镇两名责任领导干部立案审查。
完善执纪审查制度。制定出台《大理市实践监督执纪“四种形态”实施细则》，着手拟定《关于进一步规范大理市纪检监察机关问题线索管理和执纪审查工作的意见》，深入落实党委（党组）书记和纪委书记（纪检组长）签字背书制度，从完善制度入手，规范执纪审查程序，落实监督执纪“四种形态”。践行“四种形态”以来，运用第一种形态处置干部382人次，其中谈话函询10人；党纪轻处分或组织处理85人，党纪重处分或重大职务调整13人、开除党籍并移送司法机关3人，实现了轻处分为大多数、重处分为极少数的工作要求。
完善监督检查方式。推行突出重点、分级分层的监督检查方式，把专项纪律检查重点放在开启洱海保护抢救模式、脱贫攻坚、重大项目建设等11项重点工作上；在洱海保护治理抢救模式中，采取日常监督检查、重点监督检查、专项监督检查三结合，把握关键，增强实效性。自今年1月开展洱海保护抢救模式监督检查工作以来，共开展监督检查261次，发现问题220个，发出督办整改通知112份，对5名工作推进不力干部进行问责。
完善巡察监督方式。以“六大纪律”和《监督执纪工作规则》为标尺，建立健全巡察制度，组织组建领导机构，规范巡察监督方式，出台“一意见一办法”，建立巡察人才库，确保巡察工作有序有力有效。高质量完成对市水务局、市苍山保护管理局、市第二人民医院3个单位党组织为期15天的首轮巡察任务，共发现各类问题32个，涉及问题线索13条。
严字搭台
校准思想之“标”
实字引路
调正行为之“舵”
2 / 3
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2017年3月31日 星期五 编辑/赵 璐
第 期
160
策划
何显耀 刘清华
构筑“洱海保护，人人参与”统一战线
3月13日，按照州、市党委、政府的统一安排部署，洱海保护治理“七大行动”海东镇工作队第一时间就位开展工作。
入驻海东镇以后，海东镇工作队及时学习了洱海保护治理“七大行动”的各种相关文件精神，快速及时掌握了海东镇的基本工作情况，吃深吃透了海东镇情。随后，海东镇工作队围绕“如何开展工作”这一主题讨论研究工作方案，制定科学合理的工作计划。截至3月20日，全镇开展大讨论9次；全镇共组织召开“七大行动”宣讲会议62场次，学习宣传覆盖全镇8个村委会、31个自然村、58个村民小组，全镇参与人数为8400多人次，参与率达92.38%。
通过走访各村实地调研，分析当前洱海保护治理的形势和压力，海东镇党委、政府和“七大行动”工作队以全面宣传发动为着力点，以“七大行动”实施为抓手，多措并举，立体式宣传，筑牢“洱海保护，人人参与”统一战线。
“七大行动”从宣传入手
随着海东镇洱海保护治理“七大行动”指挥部的成立，海东镇工作队调动队员的专业特长，策划参与宣传工作，一场意义重大的宣传工作随即展开。
海东境内交通发达，有高速路、环海路、机场路，特别是环海路临海较近，风景优美，景区多，观海及拍摄效果好，针对外来游客和过境人流量大的特点，海东镇洱海保护治理“七大行动”指挥部在机场路、高速路口、海东方、金梭岛、天镜阁、文笔村等人流量较大的重要节点和游客聚集的重点路段，利用路基、挡墙、学校、自来水厂等有利位置，制作大型户外永久性宣传标语15条，充分发挥了洱海保护治理的宣传作用。结合海东镇实际，海东镇工作队编写了关于洱海保护治理通俗易懂的宣传标语46条，下发到各村，各村在村委会、老年协会、学校、村中心等醒目位置制作宣传标语3至5条，营造了全民参与洱海保护的浓郁氛围。
编制《洱海保护治理“七大行动”宣传手册》，内容包括致海东人民的一封信、洱海概况、洱海保护治理“七大行动”、海东镇“七大行动”工作安排、任务分解、政策解答、洱海保护治理禁止行为、《大理市保护洱海行动市民公约》九个部分，以群众最关心、最想了解的角度出发，将洱海保护治理“七大行动”及相关法律法规内容高度浓缩、精简，向海东镇全体乡亲、学校师生、客栈餐饮经营户发放，强化公众对洱海保护治理“七大行动”及相关法律法规公约的认识。录制洱海保护宣传音频，宣传车流动宣传，进一步增强宣传效果， 真正使洱海保护治理“七大行动”及相关政策法规入心入脑。利用“海东宣传”订阅号，对违法排污、违规建房、客栈餐饮违规经营等违反洱海保护治理的行为进行举报，强化舆论监督，构建全民上下齐抓共管洱海保护的良好格局。
走村入户，大家一起上
为进一步抓实工作，有效推进洱海保护治理“七大行动”各项措施落实到位，海东镇工作队实行联系行政村工作制度，各工作队员积极主动协助镇党委、政府驻村工作组及挂钩领导开展工作。
海东镇工作队队员们走村入户，深入开展调查摸底。配合镇指挥部，采取镇巡查队、村庄国土规划建设专管员白天、夜间全天候、高频率、全覆盖巡查；镇值班组和巡防队夜间参与巡查；镇挂钩包村领导、工作组再次下达通知书，通过参与巡查、宣传教育等方式，全面叫停农村在建户。全面参与在建户复核，配合镇内相关部门，通过2个月的实地复查复核，叫停391户中257户原列入在建户整治农村建房复核工作，全镇农户建房户中需整改完成36户，现已完成15户的整改工作。同时，海东工作队还积极参与海东村庄规划修编、行动执法、违建户拆除，完成全镇29个自然村村庄规划的修编和环海路建筑风格整治规划的编制工作。实施“七大行动”以来，共制止违法建设行为39起，断电16户、没收工具16户。从2016年12月1日起，全镇共拆除违章建筑10户1286.55平方米，其余拆除户正在按计划实施拆除整治工作。
莫道君辛劳，踏遍青山人未老
“洱海保护，我不上谁上、我不干谁干、我不护谁护”，这一倡议犹如鸣笛，响彻天际。海东镇工作队跟随着笛音，扎在海东、扎入工作。
为了能够全面贯彻落实州、市党委、政府的精神要求和工作部署，落实交办的各项任务，海东镇工作队实行例会制度，及时传达学习中央及省州市各级关于洱海保护治理相关重要指示、会议精神和安排部署；贯彻落实洱海保护治理“七大行动”的有关工作；讨论决定工作队阶段性工作计划，听取各队员的工作进展情况汇报，总结安排布置工作队下一步各专项工作；协调解决工作队推进工作中遇到的困难和问题；讨论策划涉及工作队有关洱海保护治理其他问题。
3月13日入驻海东镇后，海东镇工作队放弃周末休息，扎根海东。在新制定的洱海保护治理“七大行动”海东工作队工作日志和海东工作队员工作日志中，一行行整洁细致的工作日志填写其中。队员们从学习到行动，都在认真地履职尽责。潘兴武是海东工作队的一名队员，他原来在大理市供销社工作，他的孩子刚满“百日”，接到下派任务后，潘兴武按时到岗，结合对农村工作比较了解的实际，走村入户，参与行动，真正做到了舍小家顾大家。潘兴武只是下派工作队中的普通一员，他的事迹在其他队员的身上也有充分体现，为了洱海清澈，他们都在默默奉献着。
目前，海东镇洱海保护“七大行动”工作队正以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感，配合镇党委、政府有序推进海东镇化粪池建设、“四水入网”、生态库塘建设、核心区土地流转、“两违”整治等“七大行动”各项工作。为了实现洱海清澈的梦想，他们肩挑使命、参与其中。
第一条 要严格遵守洱海保护法律法规，不侵占滩地、湿地、河道，不擅自采矿、采砂、采石、选矿、洗矿、取土，不破坏流域生态环境；
第二条 要严守生态保护红线，自觉服从城乡规划建设管理，严格按规定申报审批建设项目，不私搭乱建和违法违规建房；
第三条 要积极参与“三清洁”环境卫生整治活动，不在洱海周边、河道内外、道路两侧、房前屋后、村头田边等公共区域乱堆乱倒垃圾、农家肥、畜禽粪便和其他杂物；
第四条 要高度重视生产生活污水的收集处理，从事宾馆、饭店、客栈、餐饮等经营服务的，应当按标准建设污水处理设施，不让生产生活污水直接进入洱海及流域内的湖泊、水库、河流、沟渠、湿地；
第五条 要大力发展高效生态农业，主动参与有机肥替代化肥行动，不种植高肥高水农作物，不使用剧毒、高残留农药，有效减少面源污染；
第六条 要严格遵守取水许可制度，不擅自打井取水和截流苍山十八溪取水，积极主动保护洱海流域水资源；
第七条 要善待洱海，从我做起，自觉保护洱海水生动植物，不非法捕捞水产品，不向洱海和入湖河道投放外来水生物种；
第八条 要自觉保护洱海流域森林资源，树立森林防火意识，积极参与植树造林活动，不擅自砍伐林木、毁林开荒；
第九条 要积极参加“禁磷”、“禁白”活动，不生产、销售、购买、使用含磷洗涤用品和不可降解塑料制品等有害物质；
第十条 要自觉参加洱海保护治理，勇于同破坏环境、污染洱海的行为作斗争，不做洱海保护的旁观者、污染者。
大理市保护洱海行动市民公约
肩挑使命 共同参与 实现梦想
洱海保护，我不上谁上，咱们一起上！
——洱海保护治理“七大行动”海东派出工作队工作纪实
○记者 郭鹏昌 摄影报道
俗话说，一方水土养育一方人，洱海正是滋养大理人民的一湖生命源泉。多年来，“洱海清、大理兴”这一科学论断就是每一名大理人魂牵梦萦、追逐实现的梦想。如今，洱海保护迫在眉睫，“七大行动”迅速开启，这对于加入行动中的每一名大理人来说，任务光荣、使命重大，怀着激情、带着任务，迎着春日的暖阳，踏着矫健的步伐，各个工作队走村入户，积极行动。
2 / 3
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2017年3月24日 星期五 编辑/张雅雄
第 期
159
策划
何显耀 刘清华
苍 山 恋 电 视 情
——大理苍山电视转播台建台记
○郭 锋 文/图
首登苍山测信号
1974年初春，大理山茶花绽放得格外娇艳，春风捎来了一个振奋人心的消息，中央和云南省的广播电视部门，决定在巍峨的苍山顶上建立一座电视骨干转播台，将电视信号传送到滇西八个地州。
4月初，云南省广播电视局派出了范琴、张明秋、张玉珍三位女将前来大理，我们从市广播站、653台、勘测队、地质队、州医院、公安支队抽调了8位同志，于1974年5月3日，攀登苍山收信号。
这一天，一支20多人的小分队，凌晨5时从大理县招待所出发，有的背着小型发电机、电视机，有的抬着帐篷，每人都携带着干粮和水壶，打着手电，在向导的引领下向苍山顶进发。穿过一片片松林，跨过一条条溪涧，翻越一座座峭壁，到了中午1时，我们终于登上了海拔4000多米的苍山顶。大家来不及休息，有的架帐篷，有的找水源，省广电厅的张明秋、张玉珍两位女工程师率领着我们5个年青小伙，翻过苍山顶上的3个山头，架起收测仪器，多点收测从昆明梁王山发出的电视信号。
我们经过4个多小时的多点反复收测，傍晚终于收到了电视信号，且场强达57分贝，完全达到了建台的技术标准，大家心情无比激动，迎着苍山之巅的狂风，欢呼歌唱。
收测工作结束，我们回到山顶的宿营地，吃着以雪化水做成的夹生饭，喝着带上去的高梁酒。突然苍山上风云突变，一场黄豆般大的冰雹猛然袭来，把我们准备好向山下联络的柴火全部打湿，无法燃烧。这样我们迎着冰雹雨，卧在冰雪上，在狂风呼啸声中，度过了一个在苍山顶住宿的难忘之夜。这时在大理县城的同志，未见到山顶的火光信号，以为我们发生了什么意外。驻扎在山下的省广电厅派来的范琴同志，心急如焚，第二天组织公安、卫生人员，一早向苍山进发，组织营救我们的工作。
营救队一行8人在当天中午2时到达山顶，看见我们一个个精神抖擞、意气风发，分外兴奋。范琴同志见到我后，猛然扑到我的怀中，感叹地说：“郭锋，终于见到你了。”这时，大家不分男女，激情拥抱，内心有说不出的喜悦。我们即刻收拾东西，滑着厚厚的积雪下山回招待所。
在整休和整理资料的5天时间里，大理县人民政府派出何副县长看望我们，并说县里作出决定，特别批准县食品公司宰杀一头猪慰问我们。可以想见在当年要吃上点猪肉是多么的困难，而给我们的待遇又是何等的奢侈。我们请到了大理县城当时最有名的厨师老文师傅，为大家做饭，而且每天伙食标准是2元，这在当时是享受到了航空驾驶员的伙食标准待遇，大家心中无比激动，纷纷表示要为早日建成电视差转台而努力。
攀爬险峰定台址
在苍山上能收到前方传来的信号，这仅仅是建台的基本前提。但苍山十九个山峰，海拔高低、地质、地形各异，究竞要在哪个峰建台，还得从场地、地质、水源、风速、气温、防雷等诸多方面进行考察对比，综合分析后才能决定。
在接下来的日子里，我们组织了数十人的小分队，不分春夏秋冬，翻越万丈悬崖，穿越千年松林，有时迎着烈日娇阳，有时冒着滂沱大雨，经受着路险、风狂、雨猛、严寒、冰雹的考验，足迹踏遍了马龙峰、玉局峰、中和峰、三阳峰、龙泉峰、小岑峰、斜阳峰等8个山峰。
我们曾在中和峰下、洗马潭畔度过春夏秋冬，喝过春天清冽的泉水，看过夏日葱翠的杜鹃花，赏过秋天浓艳的龙爪花，卧过严冬的冰雪，也曾见山鸡不时在潭边饮水，冬天气温下降到零下20℃左右。有一次我们在洗马潭边测量高差时，省勘测设计院的一位技术员在架设测量仪时，忘记戴手套，触摸仪器时，一层肉皮就被贴在仪器上。
云南省广电厅计财处处长张克毅、科长陈应辉、技术处领导杨灿新、刘旭、刘国珍及马联红等与我们多次翻险峰、跨溪涧、卧冰雪，就这样历时两年多的岁月，尝尽了烈日狂风的洗礼，涉过了激流险滩的甘苦，饱揽了飞云流霞的壮观，经过详细周密的勘测，然后组织专家对各个方案的科学论证，最终确定为中和峰与小岑峰之巅的4092高地作为台址。大家统一思想后，形成报告，1976年经当时的国家广播电视部和云南省广播电视厅正式批准，建立大理苍山电视转播台（对外称761工程）。经州委组织部、宣传部批准，由李枝先、刘文豹和我组成领导组，负责筹建工作。
万米银线舞苍山
要建电视台，首要的任务是架设高压输电线。在海拔4000多米的苍山立杆架线，比平地不知要困难多少倍。我们经过调查、论证、招标后，这项艰巨的任务由大理州电力局工程队承担。1978年3月，工程队抽出精兵强将，与我们一起在悬崖上架起经纬仪，在深箐中立起标杆，经过测量、勘察，选择最佳线路。
不久，我们组织了大理县挖色公社及城郊的龙龛大队建筑工程队承包运输任务。当时，公路运输只能到海拔2900米处，再往上运送物资器材就十分困难。重达500公斤、长9至12米的水泥电杆和一圈圈钢绞线，全靠人背肩扛。山势陡峭、山路狭窄，整根电杆无法抬运，只好将它分为4节，抬到杆位后再焊接起来。每棵电杆都要五、六个人用肩担上山去，有的脚上磨起一个个水泡，草鞋不知穿破多少双；有的肩上红肿，晚上痛得睡不好觉，但仍每天坚持工作。
在架电杆的过程之中，其中最难架的是94号杆，它位于孤立险峻的石峰“狮子头”上，拉线多达24根，最长的一根长达130多米，70平方毫米的钢绞线采取每人扛一、二圈，50多人排成长龙一齐行动，搬运5天才到达山顶。杆与杆之间的距离长达1000米，放线时先在遍布杂木刺蓬的山地上劈开一条8米宽的通道，攀越险峰、跨过溪涧。架设工人就这样迎狂风、顶烈日、御严寒、战冰雪，历时一年零四个月，终于架通了全长9.7公里的10千伏高压输电线，1979年6月30日正式通电。总投资29.6万元，比原计划节约资金5.9万元。这6条银线似闪光的琴弦，飞舞在丛山峻岭之间，拨弄着高山流水般的神韵，给万年寂静的苍山带来了现代化的光明，似一颗璀璨的明星闪耀在苍山中和峰顶。
血肉铸就盘山路
通往苍山顶没有一条像样的路，只有当地群众上山砍竹子、挖草药的羊肠小道。要将大量建台需要的设备、器材、物资运往山上，只能够靠人背马驮。为尽量减轻运输压力，领导商量研究之后决定从大理县城海拔2900米处修筑一条简易公路至海拔3200米处。
1978年5月，我们组织了250多位民工，分路段进行施工，此地段地形复杂，地质结构多为碎石岩层，溶洞多。山势陡峭、水急箐深，工程开挖土石方达20多万立方米。由于施工面积小，作业地点人员集中，爆破作业时危险性大。当时又正值雨季，山道泥泞，就这样300多位民工在条件十分恶劣的情况下，以顽强的毅力坚持奋战。有民工开玩笑说，这可比修滇缅公路还要困难得多。一位民工在开山炸石时，因放炮违规操作，而献出了年轻的生命。
公路施工极其艰难，工程进展到花椒箐时，出现了泥石流，旧路坍方，交通运输中断。此时又进入冬季，大雪纷飞，严寒逼人，加上工程费用短缺等原因，曾一度暂停施工。在1983年5月春暖花开时再度开工。
这条全长22.5公里的山路，经过两年多的艰苦施工，终于在1983年11月竣工通车，且为国家节约资金12.9万多元。这条路如彩带，装点着苍山的壮丽和神奇，这条路似丰碑，彰显出建设者的意志与风采。
铁塔英姿傲苍穹
暴雨后的蓝天显得格外明净、辽阔 ，吸一口高山空气，摘一朵白云擦去汗水，使人感到心情分外爽朗。迎着洱海喷薄而出的朝阳，送走苍山绚丽无比的晚霞，省广电厅天线队的师傅们爬上30米高的电视天线铁塔，进行紧张的安装工作。一阵阵狂风怒吼、松涛咆哮，几乎要把整个铁塔拔地而起，他们立即缚紧安全带，用全身力量抱住铁塔，飓风过后仍坚持工作。傍晚，白雪纷纷，冰棱一层层裹住铁塔，当他们完成工作从铁塔上下来时，手脚已冻麻木了。他们就这样抢时间、争速度、高标准、严要求，在极端困难的条件下，经过21天的艰苦工作，立起了一座30米高的9层蝙蝠翼钢管直立天线铁塔。耸入云天的铁塔哟，最早迎接洱海灿烂的朝霞；钢筋骨架的铁塔呵，为人们传播最新最美的图画。
1981年6月，山顶机房开工建设，建筑所需的水泥、沙子、钢筋全靠人背马驮运达山顶，水源虽然用积雪化水，有时需到洗马潭背来，在克服各种困难后，10月终于建成了613平方米的机房。抽水机房、蓄水池、电缆沟及防雪地网等整套设施也相继完工。
为适应滇西地区广电事业发展的需要，为各地州转播台提供较强的电视信号源，省广电厅决定，安装一台10千瓦彩色发射机。因为当时公路尚未修通，运送器材十分困难，10千瓦发射机精密度很高，主要部件都已在北京广播器材厂做过精密调试和检验。特别是激励器（发射机的心脏）经校正后不能经受震动和随便拆卸。变压器重量达500公斤，不能拆开。最大的机箱长2米、宽1米、高1.4米。所有器材大小70余箱。我们将搬运任务交给了大理县城郊公社龙龛大队组织的民工来承担。
当时正值雨季，山道泥泞、路滑难行，有时还要跨过激流险滩。民工们采取前引后推，20多人一齐用力，两班人轮流抬杆，换肩一步一步往上挪，整整奋战了14天时间，终于将共约5000多公斤重的10千瓦发射机全部设备安全运送到山顶机房。
遥控功能创先列
苍山电视台是我国目前海拔最高，工作环境最艰苦的电视转播台。它的建成促进了滇西经济文化和广播电视事业的发展。中共云南省委把它列入1981年云南省经济文化建设的五大成就之一。
由于苍山台所处位置在海拔4092米，气候多变，自然环境十分恶劣，在山顶的值机人员要经受难以想象的困难和考验，实现远动控制成了一项十分迫切的任务。1983年5月，苍山台向本溪无线电厂购买了一台VD—79远动设备，进行安装调试后，使山上发射设备在受控状态下能正常转播，这在国内的高山台站，实现完全无人值守，并保证正常转播还属首次尝试。在1992年又研发了微机YD—92远动控制系统，彻底实现了山下对山顶播出设备及附属设备遥控、遥测、遥信、遥调的“四遥”功能，使过去20多人轮流上山值班，转变成了少数人在山下遥控值班的工作方法，率先在全国广电系统实现了高山电视转播工作依靠计算机远程控制的值机方式，提高了工作效率，降低了工作成本，而且保证了工作人员上山工作带来的一系列难题。
精品节目传边陲
苍山电视转播台于1979年7月1日采用100瓦机开始用11频道转播云南电视台一套节目，1981年用10千瓦彩色发射机播出，经测定播出信号图像稳定、色彩绚丽、伴音清晰。至此，苍山台发出的信号，可覆盖云南西部的大理、丽江、迪庆、怒江、保山、楚雄、临沧、德宏等八个地州，覆盖面积约20万平方公里，人口达800多万。这些地区的各族群众收到苍山台发来的电视信号，无不兴高采烈，唱起优美的歌，跳起激情的舞，感谢党中央对边疆各族人民的关怀，同时也感谢苍山台建设者们的心血和奉献。
苍山台先后转播了中央人民广播电台“中国之声”、云南电视台一套、云南人民广播电台、大理州人民广播电台等多套广播电视节目，为边疆各族人民带来了福音，极大地丰富了群众的文化生活，有力的促进了各地区经济和社会的发展。
忆往昔，艰辛创业留青史；看今朝，老骥伏枥志未酬。当每早迎着朝霞听着苍山台传来的电波，每晚看着苍山顶那颗闪耀的明星时，心中不由得产生无限的深情，内心激荡着由衷的喜悦，不由地感叹道：洒尽热血送温馨，终生无悔献声屏！
不管时光过去多久，我那份对苍山的依恋，仍时时缭绕心头；
尽管岁月飞逝多年，我那种对电视的深情，仍久久眷恋依旧。
拾取那一桩桩难忘记忆，人生无不激荡着几许情怀；
回顾那一段段峥嵘岁月，内心无不充满着几多慷慨。
▲作者在苍山电视台机房前（摄于1999年）
▲作者与同事在马龙峰（摄于1974年）
▲建设者在苍山上宿营（摄于1975年）
▲医生在苍山上为工作人员看病（摄于1976年）
雄踞苍峰绝顶，傲卧冰雪之巅；
铁塔刺破苍穹，跃居世界之最。
各位先生，各位女士：
请允许我重复一下刚才的话，感谢哈佛中国文化工作坊和北美华文作家协会，给我机会，让一个白族人，来到哈佛演讲。大家没有注意，开始我也没有想过，但就在这样的不经意间，我们共同创造了历史：产生了哈佛演讲的第一个白族作家，和第一个只具初中文凭和中级职称演讲哈佛的白族人。有时候，就这样，一不小心，就创造了历史。特别是哈佛这样的地方。请允许我再一次谢谢大家，也谢谢哈佛。
现在，有必要讲一讲白族人。
我居住的大理，全称应该是：中华人民共和国云南省大理白族自治州。我们那儿的州，同这儿美国的州，不是一回事。按中国的分级，美国的州，省部级。我们那儿的州，地厅级。冠名中华人民共和国，是因为1956年11月22日，经中华人民共和国国务院决定，中华人民共和国人大常委会批准，成立大理白族自治州。刚刚过去的11月22日，是大理州建州60周年的州庆。按照惯例，每年州庆，放假三天。今年更隆重！大理州，人口370多万。我查了一下中国地图出版社2013年出版的《美国地图册》，美国50个州，有21个州，人口没到这个数。白族人口230多万，占大理州人口的三分之二，比美国特拉华州、南达科他州、怀俄明州，三个州人口的总数，还多一点。
如此之多的白族人中，有一个白族人，叫张耀曾。民初，也就是中华民国初期，三次出任司法总长。同张君劢他们，拟订了《中华民国临时约法》，也就是《中华民国临时宪法》。后来定居上海，是上海律师界的领袖。据傅国涌先生讲，他的《张耀曾日记》，其历史价值，等同于《黄炎培日记》。张耀曾有个姐姐。姐姐生了一个男孩，叫梁漱溟。梁漱溟是张耀曾的外甥。张耀曾是梁漱溟的舅舅。梁漱溟先生，大家知道的比我多，我就不讲了。大理，是白族的族源地，也是白族的主要聚居地。贵州西北部，湖南西部，还有白族人几十万。其中，湘西的桑植县，也有一个白族女人，也生了一个男孩，叫贺龙。贺龙元帅，大家都知道，我也不讲了。
只讲两点。
一、民国首都南京，“总统府”那三个字，是周钟岳书写的。周钟岳，白族人。今天台北的中正纪念堂，有一帧照片，一个老头给蒋介石颁发什么证书。那个颁发证书的，留胡子的，穿衫子的老头，也是周钟岳。二、四川成都的武侯祠，有一副楹联：“能攻心则反侧自消，从古知兵非好战；不审势即宽严皆误，后来治蜀要深思。”毛泽东和胡耀邦，都喜欢这副楹联。任仲夷赴任广东第一书记，胡耀邦将此联赠他，把最后一句“后来治蜀要深思”的四川的“蜀”，改为广东的“粤”。这副楹联，在胡耀邦那儿，是蜀，是粤，是四川，是广东，是整个国家。毛泽东喜欢这副楹联，也是这个意思。这副楹联，在成都武侯祠，挂了一百多年，还会继续挂下去。这副楹联，是赵藩，撰和书的。赵藩，也是白族人。
面对这些大家，这些先进，我们这些晚学，今天的晚学，只有汗颜、汗颜、再汗颜。
不过，也好，总算同“汗牛充栋”沾了一点边。
第三次，谢谢大家!
关 于 白 族 人
——2016年12月8日在哈佛的讲话
○张焰铎
2 / 3
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2017年3月17日 星期五 编辑/张雅雄
第 期
158
策划
何显耀 刘清华
2016年12月8日，作家张焰铎应哈佛中国文化工作坊和北美华文作家协会邀请，在哈佛大学燕京图书馆，作《儿童文学：童心与童话》的演讲。阐述了儿童文学对儿童的教育作用，儿童在儿童文学中的地位，童年、童心、童话对人类生活的影响和作用，以及世界优秀儿童文学作品对其人生的启迪和引导。后又作了《关于白族人》的讲话，介绍了白族人对近代中国的文化奉献。12月14日，波士顿第一中文台对其采访。26日，采访录音以《中国儿童文学作家在美国与你对话童年》为题，在“波士顿中文之声”栏目播出。作家在采访中，重点讲述了近作《秋山八月花》一书。该书2016年5月由晨光出版社出版，8月第二次印刷，收入“七彩云南儿童文学精品书系”。书中，《爷爷的魅力》获云南省首届政府奖，《童话与书》获《光明日报》《澳门晚报》2015逐梦中国征文奖，《姐姐的鸟》2016年在喜马拉雅电台“青语青文”栏目播出。（图为张焰铎在哈佛大学燕京图书馆演讲。其左侧为哈佛中国文化工作坊召集人、北美华文作家协会副会长张凤先生。） 泉 清
各位先生，各位女士：
大家好！
今天我的演讲《儿童文学：童心与童话》，是一份读书和写作的心得体会，难免一孔之见，请包涵指正。
儿童文学与成人文学相比，除审美和认知功能，还着重于儿童的教育。
童年，是人的初始，人生的启程。一位作家说过，人的一生，很难走出自己的童年。也就是说，童年与人生，不知不觉有了预约：有什么样的童年，就有什么样的人生。作为童年精神境界的童心，与人的灵魂也有预约：不离不弃，如影随形，在人生的各个阶段，在心灵最柔软的地方，童心，都会给出愿景和守望，给予温暖和慰藉。童心，是灵魂持本守常的忠实伴侣。以至有人不无偏激地说：“美好心灵，就是童心加灵魂。”如果说，人，和人的灵魂，是国家和民族的基础，并且决定国家和民族的未来。那么，对儿童的教育，就应该是国家和民族的基础教育和未来教育。
儿童教育有家庭教育，学校教育，社会教育，自我教育四个领域。能够贯通四个领域，使其成为一个整体四个维度的主轴，应该是人文教育。人文教育以文化和文明对人的探究和烛照，所涉各个面向，自始至终，都不乏对人生和灵魂的滋养和浸润。如果说，儿童教育是国家和民族的基础教育，人文教育则是儿童教育的基础教育。人文教育的诸多选项中，儿童文学是儿童易于接受和乐于接受的选项之一。
儿童文学，以亲切温婉的语言，以栩栩如生的画面，以春雨润物的细腻，以似水月光的柔情，向孩子的心灵，培土，播种，浇洒生活源头的活水。儿童文学，将哲理变得质朴，将智慧变得诗意，将朴实无华的生命一遍又一遍地创造波诡云谲、海阔天空的奇迹，将短暂的童年与大千世界和天地万物融汇杂糅、永续共存，将童心在亦虚亦实、亦真亦幻的童话世界，漫游，猎奇，历险，激发童趣和好奇心，激发想象力和创造力，激发情和智的同向飞跃，获得属于自己的成长。儿童文学，以生动逼真的形形色色的艺术形象，包括动植物形象和卡通形象，启蒙人生；以娓娓动听的离奇曲折的匪夷所思的故事，陶冶志趣；以童年和童心为基点的情味斑驳、情调杂陈、曼妙无穷的情节演绎，历练情感。总而言之，以丹麦人安徒生和他的童话为标志和基石的儿童文学，把信心和信念，充分交给孩子，相信他们通过儿童文学收获的自我教育，能够与其他三个领域的教育，融会贯通，相得益彰，并驾齐驱。也是从安徒生开始，凡优秀、经典的儿童文学作品，都成了童话：儿童想说的话，世界和人类想说给儿童的话，以及透过儿童的口和眼睛，世界和人类应该知道的话。这种性质的童话，不要说一本书，就是一个短篇小说、一首诗、一篇散文，甚至一句话，都可以深刻影响整个童年，影响一个人的一生。
这样的童话，立足于：人，人生，人的灵魂。自然而然，有三个方面的基因。
一、人性的基因。人性是人之为人的第一粒种子。人的责任，人的价值，人的尊严，以至人的规则，人的底线，都是种子的胚胎和胚芽，从童年和童心开始，就要小心翼翼呵护。无论童话时空怎样千差万别，童话形象怎样千变万化，童话情景怎样千奇百怪，童话的终极指向，始终是：人，人品，人格。二、真善美的基因。真，就是真实，真诚。真诚是真实的基础，真实是真诚的归属。童年和童心的真，真得稚拙，真得自然，真得率性，真得单纯，是善和美的坚固源头和牢固前提。善，就是善良。儿童天性中视天地万物为亲密伙伴的角色定位和生命幻想，容易生发设身处地的恻隐之心，感同身受的悲悯情怀，以及无远弗届的天伦推想。月亮走，我也走。蜻蜒飞，我也飞。秋天同菊花共眠，春天数燕子进家，冬天扒雪疼雪下小草，夏天赤身入水，引来鱼们灵巧的小嘴，触碰，亲昵……。美，就是与真和善的互生，互构，互成。童心的真和善，使童年的美，纯净，纯情。年老之后回望，还有一种超越人生超越生命的圣洁。三、爱的基因。童话故事既要让孩子看到人性的光，人性的暖，人性的正面，也要看到人性的弱点，人性的阴暗，甚至人性的恶。创造优美童话的作家，要像精心细致的专业珠农，从坚硬强势的贝壳，一刀一刻，剥离出璀璨晶莹的珍珠那样，以确保人性不受神性的加持和魔性的玷污。爱是人性的坚强，恨是人性的软弱。世界与人类，还是应该用爱来包容。从童年开始起步的人生，要让爱，对世界对人类对生活的爱，像信仰一样结实，像记忆一样坚韧，像命运一样多彩，像时间一样永恒。
童话和童心编织的童年，是一切文学的富矿，更是儿童文学得天独厚的珍贵财富。儿童，不仅是儿童文学服务的对象，也是儿童文学的主角、主人。上世纪八十年代，在一篇“创作谈”里，我这样写道：“儿童文学作家，既不是家长，也不是教师，终其一生，他都是孩子的朋友。”儿童文学作家，对孩子的拳拳厚爱和殷殷期望，情同家长和老师。但他同孩子，没有长幼和师生之分。他只能情真意切地把自己摆到同孩子相同与平等的位置，才能成为孩子的朋友，才能用童爱去感触，用童趣去观察，用童心说话。这种同孩子绝对的本然的带有宿命色彩的平等，正是优秀儿童文学作品产生的根源。而且，人的童年，少利益追逐，少关系链条，少得失焦虑，少世故练达，是一片蓝天白云、阳光充沛、纯净明洁的天空。儿童文学作家要想成为儿童合格的朋友，首先要舍得否定自己和正确认识自己。意大利教育家蒙台梭利将儿童视为成人之父。唐代李翱提出复性说，晚明李贽提出童心说，都对儿童优于成人之处，作了绝大肯定和透彻论述。是不是可以这样说，一篇好的儿童文学作品，就是一位儿童文学作家，诚心诚意做孩子的好学生好朋友，所完成所交出的一份比较像样比较出色的成绩单。
对我影响至深的儿童文学作品，有四部。
一、《安徒生童话选》。书中，《丑小鸭》的一句话：“只要你是天鹅蛋，就是生在养鸡场里，也没有什么关系。”给了我生活的信念和勇气，坚定和充实了我的人生；《卖火柴的小女孩》，看见了能够照亮黑暗和死亡的熠熠炽热的亲情；《夜莺》里，被金丝笼和宫廷束缚，弄得无法唱歌的夜莺，最后向世界痛苦宣布：“我的歌只有在绿色的树林里才唱得最好。”奠立了我一生钟情底层生活的草根情结和平常心；《皇帝的新衣》，让我爱上了儿童正视愚昧和荒谬的清纯明亮的眼睛。二、《普希金童话诗选》。书中《渔夫和金鱼的故事》，教给了我拒绝贪婪，拒绝自我膨胀，真诚地面对生活面对自己。三、马克·吐温的长篇小说《汤姆·索亚历险记》，则让我懂得，在平凡的小镇，在妙趣横生的日常生活中，如何不平凡地生活，如何奇迹般地找到自己的人生。四、契诃夫的短篇小说《万卡》。孩子在举目无亲的异乡，偷偷给爷爷写信，在一种苦难中怀念另一种苦难。童心使万卡不知道，信封上不写明地址只写“乡下爷爷收”，爷爷是收不到信的。但是，全世界，全人类，收到了这封信。
有人说，幽默是含泪的微笑。我想说，童话，就是儿童文学作家，同儿童一道，含着泪，笑着，温情，温蔼，温馨，看这世界。
几十年过去，这些童话，历久弥新。我崇敬创造了优美童话的作家，也深爱介绍优美童话的翻译家。介绍安徒生的叶君健先生，介绍普希金的戈宝权先生，介绍马克·吐温的张友松先生，介绍契诃夫的汝龙先生，都已谢世多年。但他们，都像童年和少年时代曾经厚爱过我的老师，让我铭刻在心，永志不忘。
叙利亚诗人阿多尼斯，八十三岁时说：“越是年长，越是觉得自己生活在童年。”中年后期便双目失明的阿根廷作家博尔赫斯，八十岁时还说：“我不知道我到底长大了没有。我觉得大家都是孩子。”这些人，都是生活在童心和童话里，永远长不大的孩子。
感谢哈佛中国文化工作坊和北美华文作家协会，给我机会，让一个中国云南大理的白族人，来到哈佛，讲了这么一通孩子的话，儿童的话。
谢谢大家!
白族作家张焰铎应邀在哈佛演讲
儿童文学：童心与童话
——2016年12月8日在哈佛的演讲
○张焰铎
各位先生，各位女士：
请允许我重复一下刚才的话，感谢哈佛中国文化工作坊和北美华文作家协会，给我机会，让一个白族人，来到哈佛演讲。大家没有注意，开始我也没有想过，但就在这样的不经意间，我们共同创造了历史：产生了哈佛演讲的第一个白族作家，和第一个只具初中文凭和中级职称演讲哈佛的白族人。有时候，就这样，一不小心，就创造了历史。特别是哈佛这样的地方。请允许我再一次谢谢大家，也谢谢哈佛。
现在，有必要讲一讲白族人。
我居住的大理，全称应该是：中华人民共和国云南省大理白族自治州。我们那儿的州，同这儿美国的州，不是一回事。按中国的分级，美国的州，省部级。我们那儿的州，地厅级。冠名中华人民共和国，是因为1956年11月22日，经中华人民共和国国务院决定，中华人民共和国人大常委会批准，成立大理白族自治州。刚刚过去的11月22日，是大理州建州60周年的州庆。按照惯例，每年州庆，放假三天。今年更隆重！大理州，人口370多万。我查了一下中国地图出版社2013年出版的《美国地图册》，美国50个州，有21个州，人口没到这个数。白族人口230多万，占大理州人口的三分之二，比美国特拉华州、南达科他州、怀俄明州，三个州人口的总数，还多一点。
如此之多的白族人中，有一个白族人，叫张耀曾。民初，也就是中华民国初期，三次出任司法总长。同张君劢他们，拟订了《中华民国临时约法》，也就是《中华民国临时宪法》。后来定居上海，是上海律师界的领袖。据傅国涌先生讲，他的《张耀曾日记》，其历史价值，等同于《黄炎培日记》。张耀曾有个姐姐。姐姐生了一个男孩，叫梁漱溟。梁漱溟是张耀曾的外甥。张耀曾是梁漱溟的舅舅。梁漱溟先生，大家知道的比我多，我就不讲了。大理，是白族的族源地，也是白族的主要聚居地。贵州西北部，湖南西部，还有白族人几十万。其中，湘西的桑植县，也有一个白族女人，也生了一个男孩，叫贺龙。贺龙元帅，大家都知道，我也不讲了。
只讲两点。
一、民国首都南京，“总统府”那三个字，是周钟岳书写的。周钟岳，白族人。今天台北的中正纪念堂，有一帧照片，一个老头给蒋介石颁发什么证书。那个颁发证书的，留胡子的，穿衫子的老头，也是周钟岳。二、四川成都的武侯祠，有一副楹联：“能攻心则反侧自消，从古知兵非好战；不审势即宽严皆误，后来治蜀要深思。”毛泽东和胡耀邦，都喜欢这副楹联。任仲夷赴任广东第一书记，胡耀邦将此联赠他，把最后一句“后来治蜀要深思”的四川的“蜀”，改为广东的“粤”。这副楹联，在胡耀邦那儿，是蜀，是粤，是四川，是广东，是整个国家。毛泽东喜欢这副楹联，也是这个意思。这副楹联，在成都武侯祠，挂了一百多年，还会继续挂下去。这副楹联，是赵藩，撰和书的。赵藩，也是白族人。
面对这些大家，这些先进，我们这些晚学，今天的晚学，只有汗颜、汗颜、再汗颜。
不过，也好，总算同“汗牛充栋”沾了一点边。
第三次，谢谢大家!
关 于 白 族 人
——2016年12月8日在哈佛的讲话
○张焰铎
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2017年3月17日 星期五 编辑/张雅雄
第 期
158
策划
何显耀 刘清华
2016年12月8日，作家张焰铎应哈佛中国文化工作坊和北美华文作家协会邀请，在哈佛大学燕京图书馆，作《儿童文学：童心与童话》的演讲。阐述了儿童文学对儿童的教育作用，儿童在儿童文学中的地位，童年、童心、童话对人类生活的影响和作用，以及世界优秀儿童文学作品对其人生的启迪和引导。后又作了《关于白族人》的讲话，介绍了白族人对近代中国的文化奉献。12月14日，波士顿第一中文台对其采访。26日，采访录音以《中国儿童文学作家在美国与你对话童年》为题，在“波士顿中文之声”栏目播出。作家在采访中，重点讲述了近作《秋山八月花》一书。该书2016年5月由晨光出版社出版，8月第二次印刷，收入“七彩云南儿童文学精品书系”。书中，《爷爷的魅力》获云南省首届政府奖，《童话与书》获《光明日报》《澳门晚报》2015逐梦中国征文奖，《姐姐的鸟》2016年在喜马拉雅电台“青语青文”栏目播出。（图为张焰铎在哈佛大学燕京图书馆演讲。其左侧为哈佛中国文化工作坊召集人、北美华文作家协会副会长张凤先生。） 泉 清
各位先生，各位女士：
大家好！
今天我的演讲《儿童文学：童心与童话》，是一份读书和写作的心得体会，难免一孔之见，请包涵指正。
儿童文学与成人文学相比，除审美和认知功能，还着重于儿童的教育。
童年，是人的初始，人生的启程。一位作家说过，人的一生，很难走出自己的童年。也就是说，童年与人生，不知不觉有了预约：有什么样的童年，就有什么样的人生。作为童年精神境界的童心，与人的灵魂也有预约：不离不弃，如影随形，在人生的各个阶段，在心灵最柔软的地方，童心，都会给出愿景和守望，给予温暖和慰藉。童心，是灵魂持本守常的忠实伴侣。以至有人不无偏激地说：“美好心灵，就是童心加灵魂。”如果说，人，和人的灵魂，是国家和民族的基础，并且决定国家和民族的未来。那么，对儿童的教育，就应该是国家和民族的基础教育和未来教育。
儿童教育有家庭教育，学校教育，社会教育，自我教育四个领域。能够贯通四个领域，使其成为一个整体四个维度的主轴，应该是人文教育。人文教育以文化和文明对人的探究和烛照，所涉各个面向，自始至终，都不乏对人生和灵魂的滋养和浸润。如果说，儿童教育是国家和民族的基础教育，人文教育则是儿童教育的基础教育。人文教育的诸多选项中，儿童文学是儿童易于接受和乐于接受的选项之一。
儿童文学，以亲切温婉的语言，以栩栩如生的画面，以春雨润物的细腻，以似水月光的柔情，向孩子的心灵，培土，播种，浇洒生活源头的活水。儿童文学，将哲理变得质朴，将智慧变得诗意，将朴实无华的生命一遍又一遍地创造波诡云谲、海阔天空的奇迹，将短暂的童年与大千世界和天地万物融汇杂糅、永续共存，将童心在亦虚亦实、亦真亦幻的童话世界，漫游，猎奇，历险，激发童趣和好奇心，激发想象力和创造力，激发情和智的同向飞跃，获得属于自己的成长。儿童文学，以生动逼真的形形色色的艺术形象，包括动植物形象和卡通形象，启蒙人生；以娓娓动听的离奇曲折的匪夷所思的故事，陶冶志趣；以童年和童心为基点的情味斑驳、情调杂陈、曼妙无穷的情节演绎，历练情感。总而言之，以丹麦人安徒生和他的童话为标志和基石的儿童文学，把信心和信念，充分交给孩子，相信他们通过儿童文学收获的自我教育，能够与其他三个领域的教育，融会贯通，相得益彰，并驾齐驱。也是从安徒生开始，凡优秀、经典的儿童文学作品，都成了童话：儿童想说的话，世界和人类想说给儿童的话，以及透过儿童的口和眼睛，世界和人类应该知道的话。这种性质的童话，不要说一本书，就是一个短篇小说、一首诗、一篇散文，甚至一句话，都可以深刻影响整个童年，影响一个人的一生。
这样的童话，立足于：人，人生，人的灵魂。自然而然，有三个方面的基因。
一、人性的基因。人性是人之为人的第一粒种子。人的责任，人的价值，人的尊严，以至人的规则，人的底线，都是种子的胚胎和胚芽，从童年和童心开始，就要小心翼翼呵护。无论童话时空怎样千差万别，童话形象怎样千变万化，童话情景怎样千奇百怪，童话的终极指向，始终是：人，人品，人格。二、真善美的基因。真，就是真实，真诚。真诚是真实的基础，真实是真诚的归属。童年和童心的真，真得稚拙，真得自然，真得率性，真得单纯，是善和美的坚固源头和牢固前提。善，就是善良。儿童天性中视天地万物为亲密伙伴的角色定位和生命幻想，容易生发设身处地的恻隐之心，感同身受的悲悯情怀，以及无远弗届的天伦推想。月亮走，我也走。蜻蜒飞，我也飞。秋天同菊花共眠，春天数燕子进家，冬天扒雪疼雪下小草，夏天赤身入水，引来鱼们灵巧的小嘴，触碰，亲昵……。美，就是与真和善的互生，互构，互成。童心的真和善，使童年的美，纯净，纯情。年老之后回望，还有一种超越人生超越生命的圣洁。三、爱的基因。童话故事既要让孩子看到人性的光，人性的暖，人性的正面，也要看到人性的弱点，人性的阴暗，甚至人性的恶。创造优美童话的作家，要像精心细致的专业珠农，从坚硬强势的贝壳，一刀一刻，剥离出璀璨晶莹的珍珠那样，以确保人性不受神性的加持和魔性的玷污。爱是人性的坚强，恨是人性的软弱。世界与人类，还是应该用爱来包容。从童年开始起步的人生，要让爱，对世界对人类对生活的爱，像信仰一样结实，像记忆一样坚韧，像命运一样多彩，像时间一样永恒。
童话和童心编织的童年，是一切文学的富矿，更是儿童文学得天独厚的珍贵财富。儿童，不仅是儿童文学服务的对象，也是儿童文学的主角、主人。上世纪八十年代，在一篇“创作谈”里，我这样写道：“儿童文学作家，既不是家长，也不是教师，终其一生，他都是孩子的朋友。”儿童文学作家，对孩子的拳拳厚爱和殷殷期望，情同家长和老师。但他同孩子，没有长幼和师生之分。他只能情真意切地把自己摆到同孩子相同与平等的位置，才能成为孩子的朋友，才能用童爱去感触，用童趣去观察，用童心说话。这种同孩子绝对的本然的带有宿命色彩的平等，正是优秀儿童文学作品产生的根源。而且，人的童年，少利益追逐，少关系链条，少得失焦虑，少世故练达，是一片蓝天白云、阳光充沛、纯净明洁的天空。儿童文学作家要想成为儿童合格的朋友，首先要舍得否定自己和正确认识自己。意大利教育家蒙台梭利将儿童视为成人之父。唐代李翱提出复性说，晚明李贽提出童心说，都对儿童优于成人之处，作了绝大肯定和透彻论述。是不是可以这样说，一篇好的儿童文学作品，就是一位儿童文学作家，诚心诚意做孩子的好学生好朋友，所完成所交出的一份比较像样比较出色的成绩单。
对我影响至深的儿童文学作品，有四部。
一、《安徒生童话选》。书中，《丑小鸭》的一句话：“只要你是天鹅蛋，就是生在养鸡场里，也没有什么关系。”给了我生活的信念和勇气，坚定和充实了我的人生；《卖火柴的小女孩》，看见了能够照亮黑暗和死亡的熠熠炽热的亲情；《夜莺》里，被金丝笼和宫廷束缚，弄得无法唱歌的夜莺，最后向世界痛苦宣布：“我的歌只有在绿色的树林里才唱得最好。”奠立了我一生钟情底层生活的草根情结和平常心；《皇帝的新衣》，让我爱上了儿童正视愚昧和荒谬的清纯明亮的眼睛。二、《普希金童话诗选》。书中《渔夫和金鱼的故事》，教给了我拒绝贪婪，拒绝自我膨胀，真诚地面对生活面对自己。三、马克·吐温的长篇小说《汤姆·索亚历险记》，则让我懂得，在平凡的小镇，在妙趣横生的日常生活中，如何不平凡地生活，如何奇迹般地找到自己的人生。四、契诃夫的短篇小说《万卡》。孩子在举目无亲的异乡，偷偷给爷爷写信，在一种苦难中怀念另一种苦难。童心使万卡不知道，信封上不写明地址只写“乡下爷爷收”，爷爷是收不到信的。但是，全世界，全人类，收到了这封信。
有人说，幽默是含泪的微笑。我想说，童话，就是儿童文学作家，同儿童一道，含着泪，笑着，温情，温蔼，温馨，看这世界。
几十年过去，这些童话，历久弥新。我崇敬创造了优美童话的作家，也深爱介绍优美童话的翻译家。介绍安徒生的叶君健先生，介绍普希金的戈宝权先生，介绍马克·吐温的张友松先生，介绍契诃夫的汝龙先生，都已谢世多年。但他们，都像童年和少年时代曾经厚爱过我的老师，让我铭刻在心，永志不忘。
叙利亚诗人阿多尼斯，八十三岁时说：“越是年长，越是觉得自己生活在童年。”中年后期便双目失明的阿根廷作家博尔赫斯，八十岁时还说：“我不知道我到底长大了没有。我觉得大家都是孩子。”这些人，都是生活在童心和童话里，永远长不大的孩子。
感谢哈佛中国文化工作坊和北美华文作家协会，给我机会，让一个中国云南大理的白族人，来到哈佛，讲了这么一通孩子的话，儿童的话。
谢谢大家!
白族作家张焰铎应邀在哈佛演讲
儿童文学：童心与童话
——2016年12月8日在哈佛的演讲
○张焰铎
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2017年3月10日 星期五 编辑/赵 璐
第 期
157
策划
何显耀 刘清华
群芳竞秀 巾帼花开别样红
——我市妇女事业在创新中蓬勃发展
○记者 赵 璐
1月18日，市妇联“聚朵朵金花·毓洱海清澈”主题系列活动启动，围绕市委、市政府关于开启洱海保护治理抢救模式实施的 “七大行动”、“六大工程”，组织开展一系列洱海保护活动，使更多的妇女成为保护洱海的倡导者和践行者。
近年来，我市妇联组织以习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示精神为指导，把洱海保护列入各级妇联组织的重要工作日程，充分发挥妇联组织的网络优势，结合妇联工作广泛深入地开展各类洱海保护活动，切实为洱海保护贡献全市妇女的一份力量。
巾帼志愿者在行动。通过实施以“洱海保护·巾帼志愿”为载体的志愿服务工程，市妇联进一步加强保护洱海志愿者队伍建设和管理，充实和壮大巾帼志愿者服务队伍，三年来累计完成注册志愿者1323人。启动“巾帼在行动——洱海保护篇”系列活动，以“学雷锋日”、“洱海保护月”、“国际志愿者日”等为契机，结合全国文明城市创建，组织巾帼志愿者参加洱海保护、河道清理、“三清洁”、义务植树等活动，2016年共组织巾帼志愿者开展洱海保护、“三清洁”活动1550人次。结合“挂包帮”活动的开展，巾帼志愿者们还发挥示范作用，主动带领广大妇女从自己做起，破除陈规陋习，带头弘扬文明新风尚，自觉抵制白色污染，倾力保护“母亲湖”洱海。
创新宣传方式。市妇联陆续开通了微博、微信等新媒体平台，定期向基层妇女同胞和广大群众推送工作动态和洱海保护相关知识。各级妇联组织通过出黑板报、张贴标语和宣传画、发放倡议书及环保布袋、开展知识竞赛等多种形式，向广大妇女家庭及餐饮客栈宣传洱海保护的重要意义，激励广大妇女和家庭为促进大理的生态文明建设贡献力量。
强化培训、提高认识。市妇联始终把抓培训作为开展洱海保护工作的重点，在各乡镇发放了《洱海保护知识读本》20000余册。依托各村委会建立州、市级妇女环保学校22所，积极开展培训活动，让广大妇女学习法律法规、环保知识，掌握科学种养植、节能控氮方法，以实际行动参与洱海保护工作。开展“保护洱海·巾帼行动”专题培训，以市妇联到乡镇培训，乡镇妇联到村居开展培训的方式逐级开展培训55期，举办洱海保护知识培训3450人次，引导妇女身体力行，养成科学、文明、健康、环保的生活习惯，影响带动家庭成员共同节约资源、保护环境。
她们，是绚丽多姿的铿锵玫瑰；
她们，是不让须眉的巾帼英雄。
又是一年三月到，春风拂面，万物复苏。伴随着全市经济社会发展取得的长足进步，我市广大妇女用自己的智慧和勤奋，在各个领域、各条战线上勇挑重担、开拓进取，在我市迈向全面小康社会进程中充分发挥了“半边天”作用。
作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，近年来，我市各级妇联组织围绕中心、服务大局，创新思路、主动作为，服务妇女、关爱妇女，引领妇女参与洱海保护，推进社会文明和谐，促进全市妇女事业芳菲满径、巾帼璀璨，让巾帼之花在苍洱大地散发出别样芬芳。
就业是民生之本。关心帮助妇女就业，是妇联组织发挥桥梁纽带作用、维护妇女合法权益、促进妇女发展的首要任务。
2月24日，州市2017年“春风行动”暨农村劳动力转移就业“百日行动”专场招聘会举行。当天提供公共就业创业服务6500多人，组织参加职业技能培训1000多人，现场达成就业意向2010人。
作为促进妇女就业的创新举措，近年来，我市妇联组织充分发挥自身优势，积极宣传和参与组织好“春风行动”专场招聘会，帮助女大学生、下岗失业妇女、进城务工妇女及时获得就业岗位、技能培训、务工常识和创业政策等信息，大力开展妇女就业服务工作，仅在2014年的“春风行动”专场招聘会上，就有1530名女性参加，其中有1162人现场达成录用意向，妇联组织发放了4000多份宣传资料，为广大妇女和用人单位搭建了相互交流、双向选择的服务平台。
同时，我市妇联组织进一步加大政策扶持力度，注重强化形势政策宣传，为妇女提供创业机会。加强与金融、就业等相关部门的协作，广泛宣传创业扶持政策，继续抓实“贷免扶补”、“两个10万元”等扶持措施，多渠道、多形式帮助妇女发展增收项目，帮助贫困妇女创业，提升贫困妇女脱贫能力。2016年度，全市共完成“贷免扶补”创业贷款100户，发放贷款830万元，以“两个10万元”项目扶持小微企业40户，一次性发放创业补助120万元。
针对部分妇女中存在的“等、靠、要”思想，妇联组织扎实做好引导工作，帮助广大农村妇女、失业女性转变观念，通过加大创业技能培训力度，提高她们的创业能力和水平，引领广大妇女积极投身经济建设。2014年，市妇联邀请大理州阳光职业培训学校到下关、大理、海东等乡镇举办家政服务培训班，培训妇女400多人次，帮助她们掌握家政服务技能；2015年，市妇联依托大理州阳光培训学校、大理农林职业技术学院，开展家政服务、养老护理知识、种植养殖技术培训8期，培训妇女500多人次，帮助她们提高岗位技能和创业就业本领。
特别是2016年围绕脱贫攻坚工作，市妇联积极开展女企业家、女能人、创业带头人、致富家庭妇女与贫困妇女座谈交流活动，通过身边先进典型现身说法，引导贫困妇女多元化发展产业。同时，紧扣脱贫、发展、和谐三个主要目标，在全市建档立卡的“一乡十村”实施持家治家素质提升工程，有针对性地开展适合贫困妇女创业的种植养殖、传统手工、乡村旅游、家政服务等方面实用技术培训10余场，培训妇女600多人次。通过多种途径为贫困妇女提供就业岗位、技能培训信息和政策咨询服务，依托现有“巾帼科技示范基地”，鼓励“巾帼创新业示范基地”中的女负责人、女能人、女带头人，采取结对帮扶的互助方式，带动贫困妇女实现脱贫。
家庭是社会的细胞，是妇联组织发挥职能作用的重要阵地。
2016年5月15日，是国际家庭日，全国妇联在京召开2016全国“最美家庭”揭晓暨第十届全国五好文明家庭表彰大会，我市第二人民医院医生张建波家庭被评为 “全国最美家庭”。这是我市首个“全国最美家庭”，也是我市积极开展家庭文明建设工作的成果体现。
近年来，我市妇联组织紧紧抓住创建全国文明城市的契机，在开展特色家庭创建的同时，围绕“寻找最美家庭、征集好家训、好家风”活动，结合实际，因地制宜，不断拓展家庭文明建设的工作内容，为建设美丽幸福新大理凝聚了社会正能量。
在强化具有妇联特色的“和谐家庭”、“绿色家庭”、“五好文明家庭”、“双合格家庭”等特色家庭创建工作的同时，市妇联不断深化“平安家庭”创建，在2016年与大理市辖区内村（居）民签订平安创建责任书20万份，创建“平安家庭”示范户7000户，联合市委综治办为2000户“平安家庭示范户”挂牌。市级每2年表彰一批家庭文明先进典型，建立了市、乡两级“五好文明家庭”示范点，通过报纸、电视台等媒体宣传 “三八红旗手”、“巾帼建功标兵”、 “十佳好媳妇”、“最美母亲”、 “最美家庭”、“五好文明家庭”等的先进事迹，引导激励更多的妇女“爱岗敬业、争先创优、无私奉献”。结合新农村建设和美丽乡村建设，让治家格言上墙，通过农家书屋、妇女之家，倡导全民阅读，引导广大妇女传承美德、弘扬新风，同时扩展巾帼志愿服务内容，发挥“四支女子服务队”作用，集中开展广场舞骨干培训，组建消防宣传女子文艺队，并开展“脱贫攻坚·巾帼在行动”活动，带动更多贫困妇女脱贫致富。
我市妇联组织紧紧抓住“以好的家风支撑起好的社会风气”这一根本目标，以弘扬好家风、宣传好家训、选树好家庭为主要内容，在全市组织开展了以寻找“最美家庭”、议家风、晒家训、征格言、传美德为主要形式的宣传实践活动。最大限度地发动妇女和家庭踊跃参与“最美家庭”和家风家训征集评选活动，在妇女之家设立好家风好家训宣传展示台、家庭幸福照片展示栏、“最美家庭”光荣榜；在 “三八”妇女节，举行先进模范代表座谈会，通过身边先进典型现身说法，增强广大妇女自强不息、勤劳致富的信心；先后在大理、凤仪、下关、海东等乡镇举办晒家风家训院坝会和优秀家风家训、最美家庭故事分享会，倡导夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭持家、邻里互助的家庭文明新风。
做活就业文章
搭好平台助“凤”飞
做足家庭文章
弘扬新风促和谐
关爱弱势群体，解决实际困难，让妇女真切感受到社会大家庭的温暖，近年来，我市妇联组织坚持把关爱妇女，维护其合法权益作为一项重点工作来抓实抓好。
我市妇联组织始终把特殊群体的关爱救助放在首位，以尊老爱幼月、春节、“三八”节、敬老节等为契机，采取入户走访的方式到各乡镇看望慰问贫困妇女、贫困老人、老党员、空巢老人等。继续将各类惠民政策和惠民项目落到实处，全面推进农村妇女“两癌”免费检查项目实施，广泛宣传，做到早发现、早诊断、早治疗，并积极向上级妇联争取专项资金，将治疗救助经费及时送到患病妇女手中。
同时，深入开展“禁毒防艾”宣传及关爱活动，启动“巾帼在行动——禁毒防艾篇”系列活动，以“6·26”、“12·1”为契机开展以“青春无毒·健康生活”、“携手抗艾·重在预防”为主题的禁毒防艾宣传活动，广泛开展艾滋病知识培训；启动“大理市农村留守妇女防艾及性健康教育”项目，2016年开展专题培训8场次，参训1000人次，期间完成HIV筛查768人次；充分利用妇联组织网络的优势和特点，发挥各村委会妇女主任、各自然村妇委、妇代小组、妇女之家、婚育学校的作用，多形式开展同伴小组活动。
每年的“三八”妇女节，市妇联还开展“三八维权周”街头宣传咨询活动。特别是2016年，以宣传当年3月1日起施行的《反家庭暴力法》为契机，大力弘扬男女平等基本国策，宣传新“两规”、“两纲”、《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律法规，提高全社会反家暴的意识，营造全社会保障妇女权益的良好氛围。同时联合相关部门积极开展反家暴宣传咨询活动，邀请老师举办婚姻家庭讲座，引导广大妇女学法、尊法、守法、用法，自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任。
在不断增强妇女法治意识的同时，妇联组织大力发挥妇女儿童权益纠纷人民调解委员会的作用，参与婚姻家庭案件的调解，依法维护妇女合法权益；充分发挥12338妇女维权公益服务热线、妇联系统信访网络、妇女三级维权岗、法律援助中心、维权志愿者的作用，认真做好妇女信访工作，为广大妇女提供及时有效的维权服务。
做实关爱文章
撑起权益“保护伞”
做好生态文章
呵护洱海水长清
激扬巾帼志，奉献巾帼力；彰显巾帼美，唱响巾帼歌。2017年，我市妇联组织将不断拓展妇女创业就业平台，切实维护好妇女儿童合法权益，不断打造品牌彰显妇女风采，全面提升妇联队伍素质，着力当好妇女的“娘家人”“知心人”和“引路人”，不忘初心、真抓实干，团结动员广大妇女在推动我市改革发展、社会和谐、生态改善中发挥作用、建功立业。
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2017年2月24日 星期五 编辑/赵 璐
第 期
155
策划
何显耀 刘清华
最为难能可贵的是，在周保中将军的一生中，他都能做到廉洁自律，从来不搞特殊化。
新中国成立初期，周保中回到云南工作。当时国家党政工作人员实行供给制，周保中吃饭、抽烟等开支均实报实销，但是他每餐就是两三样素菜，一个星期吃一两次荤菜，并且每次用餐，如果饭菜有剩，他从来不会倒掉，总是留到下顿再吃。吸烟，他也总是把吸过的烟头积攒起来，将烟头里的烟丝卷成自制纸烟再抽。
1950年，汽油十分紧张，周保中住在昆明圆通街，距离省政府有较长一段路，需要走50多分钟，当时他就是靠两条腿走路上下班。
周保中在云南和北京工作期间，他的独生女儿周伟读的小学和大学离家都很远，但是每逢星期六，她都是坐公交车回家，从来不搞特殊化。在读书的问题上，周保中都不让女儿上干部子弟学校，目的是要让女儿多接近工农，不要有干部子弟的优越感。
周保中不仅对自己要求严格，对亲属的要求也非常严格。周保中父母早年过世，家里仅有两个弟弟，都在农村没有工作，并且四弟还双目失明。一次，他的三弟来昆明要求哥哥给他安排个工作，当时昆明等地各行各业也都在招收职工。但是，周保中拒绝了，他说：“我是一个共产党员，党没有赋于我这样的特权，我不能这样做。”之后，周保中给他买了两件土布衣服，又给了一点钱，让弟弟在昆明玩了几天后，仍然送弟弟回了大理。
周保中在工作中或是在为群众办事上，都严格要求自己，做到从来不收受礼物、不吃请。在云南工作期间，昆明专门生产经营“云腿”罐头的德和罐头厂老板，节日一定要送点罐头和火腿给周保中，周保中坚决不收，老板认为周将军有点不近情理，他耐心地说服老板：“我们党和人民政府的干部应该廉洁奉公，我绝不能开这个先例。”周保中将军为政清廉，艰苦朴素，这在云南省直机关干部中一直是个佳话。
一生清廉
两袖清风
——记民族英雄周保中将军清正廉洁事迹
○敬伟德
周保中出生于贫苦农民家庭，从小就饱尝生活的苦难。几千年来，大理由于交通闭塞，经济落后，封建政府苛捐杂税繁重，贪官污吏横行，加上战争纷争不断，人民生活十分困苦。
周保中原名奚李元（后来参加革命后改为周保中），1902年2月7日出生在清末大理府太和县湾桥村的一个贫苦农民家庭。这期间正是清朝晚期光绪皇帝执政，朝廷腐败，内忧外患。他小时候在村读私塾，于1913年考入大理高等小学堂读书。1915年，周保中高小毕业后考入省立大理第三中学读初中，后因兵匪劫难，家庭贫穷，中途辍学。
清朝末年，官府腐败，地主恶霸欺压老百姓，在周保中他们村子里，地主说他们是“穷人骨相穷在命”、“富贵全由命定，穷相原是天生”。喜欢历史并熟读历史的周保中知道，在我国数千年的历史中，历经了数十个王朝政权更迭，战争、和平、衰退、战争的循环已成为历史发展的规律。但是，无论哪一个王朝，带来的都是封建官僚加重给老百姓的苛捐杂税，并且战争都是老百姓冲锋在前，大量死伤的都是平民百姓……腐败、官僚、战争，老百姓始终生活在水深火热之中。
1917年2月，怀着满腔理想的周保中来到昆明，加入云南陆军第一师士官教导队。1917年8月，受训期满后，周保中被分到云南护国军（后为靖国军)第五军警卫三营一连任中士，1917年9月至1918年11月先后开赴贵州、四川、鄂西、陕南、湖北等地讨伐段祺瑞北洋政府支持的刘存厚川军和皖系部队。在战斗中，他出生入死，有勇有谋，在四川奉节、巫山两次战斗中，曾两次负伤，后晋升为班长、排长、连长。之后他又转入川军、滇军。1926年11月，北伐军在南昌的多次争夺战中，由于骁勇善战，周保中成为了北伐军中著名的勇将，被誉为“铁狮将军”，先后担任了上校团长、师参谋长。1927年12月，周保中随军参加了讨伐湘、桂新军阀的战争，率部开往鄂西反击杨森的川军，经过在沙洋、天门等地的激烈战斗，将川军击败。由于周保中英勇善战、战功显赫，被军长程潜提任为第6军18师少将副师长兼52团团长。
虽然周保中的官职越当越大，但是军阀间的尔虞我诈、贪污腐败以及争夺地盘的连年混战，让他心灰意冷。1927年7月，就在中国革命最危难的时刻，周保中毅然地加入了中国共产党，成为了中国共产党的一名正式党员，从此他把自己的一生完全交给了党。
小时候的成长环境以及后来数十次战斗的洗礼，让周保中认识到：中国为什么贫穷落后，为什么老百姓始终生活在水深火热之中？答案只有一个，除了制度原因外，官僚腐败不廉洁也是一个重要因素。在他的心中，今后在革命队伍里，有了好的环境，一定要清清白白地做人，清正廉洁地为老百姓做事。
结合当前“两学一做”学习教育，为增强党员干部清正廉洁意识，在工作中不断提高自身素质，笔者在这里介绍出生于我市湾桥镇的周保中将军，介绍他始终如一地忠诚于党和人民的事业，特别是他“一生清廉，两袖清风”的事迹，供大家学习。
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清正廉洁做事，是周保中将军一生一贯的作风。
1928年11月，中央决定派周保中到苏联学习，中央军委书记周恩来找他谈话交待任务，并为他弄到一张名为周保中名字的出国护照，从此他改名为周保中。
在苏联学习期间，因为坚持原则，廉洁自律，蒙冤出党。1930年3月，周保中因为反对王明的宗派活动，以所谓“托派嫌疑分子”罪名被王明给予开除党籍处分，被送到莫斯科郊外机器工厂做苦工，进行改造。在改造期间，周保中对他在中大被打成“托派嫌疑分子”，所蒙受的不白之冤一直不服，便上书斯大林和中共驻共产国际代表团执行监察委员会。1931年2月，联共中央和共产国际执行监察委员会审查了周保中被迫害案件，否定他参加“小组织”说法，宣布撤销对他的错误处分，批准恢复其党籍。
爱憎分明，清除叛徒绝不手软。1938年10月，原抗联五军一师师长关书范投降日本人后，来劝降周保中等抗联战士。周保中认为，如果在斗争进入最艰苦时刻，首开投敌之风这个口子，今后的抗日大局就将崩溃。这样的行为，决不能宽恕！他让抗联柴世荣引关书范上山，立即将其逮捕，公布其罪状，执行了枪决。
爱护民众，心系人民。周保中始终把人民的冷暖安危放在第一位，关心老百姓疾苦。东北抗战胜利后，东北大部分地区是由国民党占领，难民问题十分突出，当时由林彪指挥的解放军四野部队开始进入东北。由于周保中将军在东北抗战14年，他对东北人民具有特殊感情，在解放东北的问题上，他处处考虑老百姓的生死和疾苦，特别是在解放长春问题上，是和平解放长春还是直接攻打长春，以及在处理长春的难民问题上，他曾经和林彪有过分歧。但周保中据理力争，使得长春得以和平解放，并且合理地安置了从长春逃出的难民，有力地保护了长春千百万老百姓。
周保中将军“一生清廉，两袖清风”的事迹还有很多，笔者在这里只是抛砖引玉地介绍一些典型。结合当前的“两学一做”学习教育，希望广大党员同志和领导干部，在新的历史时期，能够以周保中将军为榜样，在自己的工作中，在自己的岗位上，为政清廉，勤奋工作，在以习近平同志为核心的党中央领导下，同心同德，为中华民族的伟大复兴做出更大的贡献。
心系人民
清廉做事
贰
（上接第一版）
全会提出，2017年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届二次全会和州纪委八届二次全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，维护党内政治生态，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，全面加强纪律建设，扎紧制度笼子，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，严格执行监督执纪工作规则，加强纪检监察队伍建设，推动全面从严治党向纵深发展，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开。
第一，主动担当，坚决做到从严治党不动摇。全市各级党组织要把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为重要政治任务，增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识。各级纪检监察机关要在维护良好政治生态和经济生态方面充分发挥作用。要严肃党内政治生活，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
第二，精准定位，坚决做到强化监督不放松。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，加强对党的领导机关和领导干部特别是“一把手”的监督。要抓住不落实、不担当的典型，铁面问责，铁纪追责。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，对该问责而不问责的，要严肃追究责任。
第三，果断出击，坚决做到整饬作风不停步。要突出问题导向，猛药去疴，重典治乱，敢抓敢管、常抓常管、严抓严管，重点检查中央八项规定精神执行情况，重点整治全市党员干部作风纪律上的突出问题。加大专项整治力度，深化“为官不为”“不作为、乱作为”“六个严禁”专项整治，严肃开展“令不行、禁不止”专项整治，在全市营造主动作为、自觉担当、大胆负责的干事创业氛围。
第四，敢于亮剑，坚决做到惩治腐败不手软。坚持做到惩治腐败力度绝不减弱、零容忍态度绝不改变，坚决减少腐败存量、重点遏制增量、提高审查质量。以越往后执纪越严为导向，准确把握“三个重要时间节点”，紧盯“三类重点人”。把“四种形态”贯穿于监督执纪全过程，完善工作制度，使“四种形态”的运用更加具体化、规范化、制度化。树立鼓励改革创新和干事创业的执纪导向，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。加强基层“蝇贪”治理，切实维护群众利益，增强群众的获得感。
第五，科学施策，坚决做到源头防腐不松懈。积极探索和强化党风廉政建设和反腐败工作的治标之策和治本之道，以制度约束权力，以监督压实责任，让党员领导干部做到高压态势下的不敢腐，让党员领导干部感到风清气正下的不能腐和不想腐，从源头上遏制腐败的发生。充分挖掘大理传统民族家风家训，培树家风家训样板，推动党风政风和社会风气持续好转。
第六，挺纪在前，坚决做到服务大局不迟疑。紧紧围绕落实中央和省州市党委重大决策部署不力，打折扣、作选择、搞变通，顶着不办、拖着不办、贻误发展时机，损害群众利益、啃食人民群众获得感的突出问题开展监督检查。重点开展洱海保护治理专项纪律检查，以断然措施抓重点、抓典型，以坚决态度查失职、查失责，确保洱海保护治理抢救模式“七大行动”落到实处。加强脱贫攻坚专项纪律检查，严肃查处贪污挪用救济物资、截留私分扶贫款、优亲厚友、虚报冒领扶贫资金等突出问题，坚决遏制扶贫领域腐败现象。
会议要求，全市纪检机关和全体纪检干部必须倍加珍惜党和人民的信任，倍加珍惜神圣庄严的纪检工作岗位，忠诚履行党章赋予的神圣职责，深化纪检监察机关作风建设，坚守职责使命，聚焦主责主业，做对党忠诚的卫士、个人干净的模范、敢于担当的先锋。
全会号召，全市各级党组织和纪检监察机关要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州纪委和市委的坚强领导下，牢固树立“四个意识”，深入推进全面从严治党，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
中国共产党大理市第九届纪律检查委员会
第二次全体会议决议
大理古城资产经营管理有限责任公司经营管理的大理古城人民路49号铺房，面向社会公开招租。
一、租赁物的位置及租金底价：
租赁物：位于大理古城人民路49号（原王家院），砖混结构两层楼上下两间房屋,面积约：36平方米。租金底价：每年人民币拾壹万元（￥110000元/年）。
租赁房屋的租金以竞价招租结果为准。
二、报名对象、要求及相关事项：
1.报名对象：登记地或主要办事机构所在地在大理市辖区内的企业法人、个体工商户；有大理市户口、居住证的完全民事行为能力的自然人。
2.遵守国家法律、行政法规，具有良好的商业信誉和道德。
3.本招租项目不接受联合体竞租。
4.报名时间：2017年2月23日9点至2017年2月27日17点（法定节假日除外）
5.报名地点：大理镇银苍路大理古城资产经营管理有限责任公司
联系电话：8889088
联系人：吴长峰
大理古城资产经营管理有限责任公司
2017年2月22日
招 租 公 告
后来被公认为全国著名演讲家、著作家、评论家和教育家的杨荣昌，先后被北京大学等17所国内著名大学和《人民日报》新闻培训中心等多种机构聘请为客座教授，毕生公开演讲5000余场，直接听众达50余万人次，演讲内容达250多个专题，被列入“云南高校四大铁嘴”和“云南四大演讲家”，并且是“四大铁嘴”中唯一的云南本籍人和少数民族学者；由他参与合著、编写、主编或专著的著作已出版29种，并用15个笔名在《光明日报》《中国青年报》《文论报》以及北京大学《高等教育论坛》等国内100多家报刊发表各类文章660多篇，逾200万字；他的评论研究从文艺评论到文学评论、影视评论、戏剧评论、绘画评论及思想评论等多个方面，研究成果达100多万字；因30多年时间执守在大学讲坛，他先后在云南省、昆明地区各类高校系统讲授过21门课程，所教科目广泛涉及文艺理论、领导学、文艺创作心理学、教育学、心理学、思维学、民族学、青年学和社会学等文科类诸多领域。然而，作为这样一个声名显赫的大家，寻常却总是一身普通的穿着，一腔朴素的平民情节让人敬重。
杨荣昌1951年出生于大理白族自治州洱源县茈碧湖畔大果村的一个白族农民家庭，从小就在祖父的教导下读书识字，他博识强记，记忆力超强，少时学过的《三字经》《龙文鞭影》和《幼学琼林》等启蒙读物，直至病终前还记忆犹新。初中毕业之时，正逢十年浩劫之际，他回到村里的小学当上了代课教师。后来考上大理师范一年制师范班，进修结束后被分配到洱源县高海拔山区西山完小任教。1977年恢复高考，他以优异的成绩考入云南民族学院中文系，毕业后留校任教。从就读大学直到后来成为大学学报编辑、讲师、副教授等不同职位，他总是与书为伍，追求读万卷书。阅读之中，增删改补，摘抄记录，一丝不苟。他很早就有作读书笔记的习惯，而且十分认真，内容涉及数十项之多，每每乐此不疲，不惜笔墨。
他从小就有超强的口头表达能力，在小学、大学各种讲台上，更是练就了雄辩的口才。随着知识阅历的丰富，他的演讲水平不断精进。但他却从不马虎，从不信口开河。不论何种课题，他总是认真备课，潜心分析，每次都会认真誊写数十页甚至上百页的讲稿或提纲。20多年来，他规定自己每年都要读100本书，写10万字以上的汉字，每天工作在10小时以上，周而复始沿续着一个“买书——读书——写讲稿——讲学”的治学循环。在他眼里，从来就没有什么节假和周末，只有每年春节回家探亲，才能有几天简单的清闲和放松。他总是惜时如金，年轻时常常送乡友亲朋到车站，去时乘公交，回来一个多小时的路程，他则要步行而回，在途中构思成一篇文章，到家了能在泡脚的工夫将之完成。后来思想更加成熟，他将散步、社区闲逛的时间都当作社会调查的方式，市井民生，风土人情，在他一双独特的眼睛下清晰可见；走过的地方多了，“行万里路”的蕴涵自然呈现在他的双眼之下。严谨痴迷的治学态度，更使得他每每伏案创作时便思如泉涌，源源不竭；立身讲台则口若悬河，滔滔不绝。
杨荣昌治学严谨，学问的事，他从来都是一丝不苟，但对于名利之事，他从来不屑一顾。直至1989年，38岁的他方才申请加入全国少数民族作家协会，即将不惑之年方才申请加入云南省作协，然而他并非大器晚成，据1991年出版的《中国当代青年作家名典》中“杨荣昌”条介绍，其时他创作发表的作品已达上百万字，出版著作已达10种。但对于“成家”的看法，他曾这样写信告诉自己的爱侄：“喜欢写作，与其花时间精力去加入何种组织，还不如将之用于勤勤恳恳读写！”成名之后，每年都有数十种书刊以免费的形式邀他入载，他一概置之不理；十多年间，他奔波于国内各地高校和著名研究机构来回讲学，因迫于形势而给人递送名片，但形式简单，左上角短短几字：“你的朋友——”，中间较大位置是“杨荣昌”三字，下面则是一个座机号码，于是他外出讲学期间，电话便无人接听，那些急于邀请他“救场”演说的人，常常为之颇费周折。他著述颇丰，但不愿为书籍出版和发行之事伤精费神，于是许多出自于他手下的著作，他则喜欢与他人“合著”，甘当绿叶；而年轻的作者和学生，因被他的高尚人格所敬佩，在出版作品之际，常常会请他作序，推辞不去，他却往往甘居尾席，把重要位置留给别人。听过他演讲的人，不论大学教授还是政府领导，也不论是知名学者还是港台学生，始终对他敬重有加，敬爱地称他为“杨教授”，殊不知，在职称上他却一直都只是讲师，因为评教授有许多框框条条的限制，而作为复考后的第一届大学生，因不懂外语被限上了门槛。于是，他遂也“不求上进”，一直以讲师自居，直待即将退休，在云南民族大学成人教育学院领导的极力关心下，他也同意“解决”待遇问题，以破格的形式，直接以教授职称退休。而他毕生都不喜欢宣传炒作自己，正如作家杨荣在为他写的人物传记所述一样，“墙内开花墙外香”，即便在自己的老家洱源县，知道他大名的人亦是不多。一种不趋名利，严谨治学的大家风范，受到了世人的众口好评。
出生在贫苦的农民家庭，杨荣昌自小便养成了孝顺父母的良好秉性。大学毕业后，他将学校配发的一套行李带回家中，铺到母亲的床上。每年探亲回家，他最关心的莫过于母亲的疾病，常常又不得已打乱工作计划和行程，带母亲四处求医。为此，他曾写过一篇《辞老母于病中》的短文，字里行间深切地表露了对母亲的感恩、对其疾病的忧心和忠孝不能两全的愧疚。后来母亲病逝，他坚持在每年春节探亲回家，撑着两百多斤的身体，翻越十几里的山路到母亲坟前祭拜。十几年来，不曾间断。父亲当了一辈子的小学老师，是村里的知识分子，知书明理，坚韧倔强，对他的人生有着重要的影响，在一篇《父子情》的文章中，他深深表达了自己对父亲的热爱和敬重。早年，他常常给父母写信，告知自己的求学和生活状况，以减少父亲的忧心；后来有了电话，常常外出讲学的他便来个来清去明，报告平安。父亲喜欢阅读，他便常常把自己创作发表的作品复印了寄回来，在父亲阅读之后教化侄儿男女；后来自己专注于讲学，便常常把一些关于时事政治、经济发展、人物传记和修身养性的书籍带回来供父亲阅读；在出版自己的专著《茈湖文心》（共4辑）之时，他更是请父亲为其题写书名，用一份份无言的体贴尽孝。
杨荣昌重视人与人之间的交往，著有许多关于交友和阐述友情的文章，并且还有《交友论》等专著出版。但因多年的工作劳累和身体的严重透支，以致积劳成疾，晚年便一直在家休养，然而病痛的折磨，却使他常常连续数夜不能入眠，甚至每个月都有一半左右的时间在医院急救室度过。但有时他常常推辞不下，撑着病体，无偿为许多旧年之交或文学后辈题跋写序，校改书籍。提起笔来，却从不敷衍了事，诚挚的热情，让人深受启迪。
2013年6月18日，杨荣昌积劳成疾，病逝于昆明。但他勤谨治学、认真著述和清白坦荡的一生，永成白族之骄傲，后世之典范。
白州骄子 平民大家
——追记白族著名演讲家、著作家、评论家、教育家杨荣昌先生
○北 雁
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2017年2月17日 星期五 编辑/赵 璐
第 期
154
策划
何显耀 刘清华
十多年前，如果你在昆明某所高校的阶梯教室或某个人山人海的会场里，看到讲台上一位身宽体胖、面容慈祥，穿着却十分俭朴的银发讲师，操一口洪亮的男中音，时而轻快如泉，时而慷慨激越，时而问答自如，时而振聋发聩，引得场下听众如痴如醉，纵使内急难忍亦不愿离开，人们就会告诉你，那必是云南民族学院青年教师杨荣昌无疑。
云南推广PPP模式 大理洱海保护“四两拨千斤” “洱海清，大理兴”，要治理好洱海的环境污染，第一步就是先把污染截住。虽然近年来大理州、市及洱源县财政每年都安排一定的洱海流域保护专项资金，但这些资金在彻底斩断流向洱海的生产生活污水这个“大手术”面前无疑是杯水车薪。在地方财力有限并且政府举债受限的情况下，洱海环湖截污似乎成了一个可望而不可及的梦想。此时，PPP模式的引入，无疑对化解治污资金困境带来了希望。
大理州洱海环湖截污PPP项目是云南省推进PPP项目的缩影，正成为云南创新发展理念、简政放权、优化服务，吸引更多民间投资参与PPP改革的践行，也是“PPP+精准扶贫”做出有益探索和运用的路径。
（来源：央广网）
大理：为了“母亲湖”的洁净与美丽 从古至今，洱海常清是大理人对“母亲湖”的深深祈愿。
洱海的治理与保护，是大理人生存和发展的基础，是大理白族自治州全面建成小康社会和发展先进生产力的需要，也是实现可持续发展的关键。从“治湖”到“护湖”，大理从未停止探索让江河湖海休养生息的新思路，并用实际行动践行着“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，在保护中发展，在发展中保护。
新年伊始，大理州以“等不得”的紧迫感、“歇不得”的危机感、“慢不得”的使命感，按照“目标倒逼、工期倒排、挂图作战”的工作要求，通过细化工作任务，强化目标责任管理，在2565平方公里洱海流域实施保护治理抢救模式“七大行动”，誓让“苍山不墨千秋画、洱海无弦万古琴”的自然美景永驻人间。 （来源：云南日报）
两天内12人被困苍山 大理警方4次上山救援 2月5日、6日连续两天，大理警方组织开展了4次苍山救援，共救援来自广东、福建、广西、昆明等地的游客12人。
大理苍山风景迷人，许多游客都选择徒步游览，但由于对地形不熟悉，加之苍山上树木丛生，不少游客进山后极易迷失方向。大理警方呼吁广大游客：进山游玩一定要按照规定路线游览观光，并安排好上山、下山的时间，牢记“安全第一”。 （来源：都市时报）
大理市去年旅游总收入突破246亿元 近年来，大理市出台了一系列扶持旅游业发展的优惠政策，强化旅游业改革创新举措，加大旅游行业日常执法监管，有力地促进了全市旅游业的快速发展。2016年，大理市接待国内外游客1507万人次，增长46.73%，实现旅游总收入246.71亿元，增长51.33%。 （来源：大理日报）
大理市团员青年保护洱海 近日，大理市团委干部职工与万花社区青年志愿者，共同对万花社区街道两侧和城乡结合部卫生死角垃圾进行清理清运。
“我们要从个人做起、从小事做起。”大理市团委书记周雪蓉介绍，共青团发出《洱海保护公约》，倡导不向洱海乱扔垃圾，不使用一次性餐具和塑料袋，不在洱海边洗衣、洗车、洗菜和排放污水，不购买包装过度的商品，减少对汽车的使用并选择步行、自行车和公交车等绿色交通方式出行，遇到破坏环境、污染洱海的行为勇于劝阻、主动报告、敢于斗争。各级团组织积极开展不同形式的保护洱海活动，团员青年主动宣传环境治理法规，为保护洱海建言献策，积极督促身边的人保护洱海。 （来源：云南日报）
【动态】
外交部将于2月17日向全球推介云南，云南要火了！ 2月9日，记者从外交部网站获悉，在2月9日召开的、由外交部发言人陆慷主持的例行记者会上，陆慷透露，外国记者新闻中心网站正式发布通知，外交部将于2月17日举行云南全球推介活动。届时，王毅外长计划出席活动并为云南代言。
据记者了解，17日的外交部推介云南活动将在外交部蓝厅举行。届时，云南将成为全球关注的一个热点，云南也将会在外交部部长王毅的倾情推介下，向世界全方位展示自己的独特魅力和良好形象。当天，云南省委书记陈豪、省长阮成发也将倾力推介云南，多个国家的驻华使节、国际组织驻华代表及工商界代表、中外专家学者和媒体记者等将出席。
（来源：云南网）
云南实现跨省异地就医直接结算 正式与全国联网 记者从省人社厅获悉，2月9日，云南省全国医保跨省异地就医联网直接结算平台联调测试工作顺利完成，标志着我省正式接入到国家跨省异地就医直接结算系统。
据悉，全国跨省异地就医联网直接结算是国家“三步走”解决异地就医联网直接结算便民举措的关键环节。国家跨省异地就医联网直接结算平台测试成功后，将首先开通异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，至2017年底将扩大到符合转诊规定人员的异地就医住院医疗费用直接结算。 （来源：云南网）
赵璐 徐川 摘编
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