我市抓实“多规合一”引领城乡一体化发展

多年来，我市坚持问题导向和目标导向，以“统筹城乡、全域管控”为原则要求，重点推进城乡总体规划编制、基础信息平台建设和规划管理体制机制创新，着力实现“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”，扎实推进新型城镇化建设，加快城乡一体化发展，“多规合一”试点各项工作取得成效。

我市2013年底启动“四规合一”工作，2014年8月被列为全国“多规合一”试点城市之一。“2014年以来，市委、市政府高度重视围绕全面提升人居环境各项目标要求，把‘多规合一’各项任务摆在最重要的位置，以规划为引领，按照‘三个一’的目标要求推进‘多规合一’试点。”市规划局局长黄建红介绍，第一是一个规划，以城乡总体规划为引领，全面指导城乡规划建设工作；第二是以一个信息平台为基础，全面建成大理市全域的信息平台，目前这个信息平台已通过省级验收，已经在市级各部门、各乡镇推广使用；第三是落实一套机制，突出以规委会为统领的市级规划统筹协调机制，规委会各成员单位、各乡镇按照工作职责落实“四区九线”全域空间管控各项目标要求。

据了解，我市在推进“多规合一”试点工作中，着力以城乡总体规划为统领，构建“一张蓝图”。在研究制定大理市城乡发展战略的基础上，统筹考虑经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等各类目标任务，将大理市全域作为一个完整的地理单元进行统筹规划，科学编制了《大理市城乡总体规划（2015-2030）》，建立以“四区九线”为基础的全域空间管理体系，划定建设用地增长边界、生态保护红线、产业区块控制线等重要规划控制线，科学管控全市城乡空间资源。在规划中以“四区九线”空间管制体系，落实“生产、生活、生态”空间的管制。将“三生”空间依据法规、依据规划、依据部门事权责任按照要素进行细化，逐项进行空间落实，将部门责任落实到空间“定线、定责”。

“目前，‘多规合一’试点成果已得到住建部、省住建厅的认可，正在逐级上报审批，今年内完成审批后将成为今后大理市全域城乡规划建设引领性的一个意见、一个纲领，全面指导我市城乡规划建设管理工作。同时，‘多规合一’试点成果也能有效运用于提升我市的城乡人居环境。”黄建红介绍，目前，“多规合一”各项成果运用从人、财、物及信息化方面都得到了有力提升和保障。在下一步工作中，我市将积极巩固试点工作成果，加强“多规合一”成果在全市城乡规划建设管理中的运用，全面推进城乡一体化发展和新型城镇化建设。 记者 自 然 张益秋