太邑乡：决战脱贫攻坚　山乡旧貌换新颜

太邑彝族乡是我州33个建档立卡贫困乡镇之一，是我市脱贫攻坚的主战场。太邑乡现有建档立卡贫困户439户、1775人，贫困发生率为19.9%；2017年全乡计划脱贫1551人，贫困发生率降为2.5%，太邑、者摩、桃树、乌栖4个村退出贫困村，太邑乡整乡出列。太邑乡以脱贫攻坚战统领经济社会发展全局，以产业扶贫为抓手，带动贫困户在“造血”中实现根本性脱贫。

“党建+扶贫”双推进强基础促产业

在太邑乡者摩村水果种植示范基地，群山叠翠，果树成行成片长势良好，树下套种着蔬菜，人们在田间忙碌着，构成一幅世外桃源般多彩画卷。在己早村委会松林集中异地搬迁安置点，15户搬迁户通过统规自建，每人补助2万元资金，已建好新房，水电路工程已完成，道路建设、绿化等正有序进行，今年中秋就可入住。

2015年，太邑乡获批实施扶贫开发整乡推进项目，分两年实施，项目涉及7个大项69个子项目，计划投资13510.48万元。目前，已累计完成建设投资13822万元，占总计划投资的102.3%；429户住房困难建档立卡贫困户的安居保障房今年11月可全面建成。太邑乡按照“思路项目化、项目数字化、措施具体化、效益最大化”的思路，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，形成扶贫开发工作的强大合力，实现党建与脱贫攻坚“双推进”，全乡道路交通、人畜安全饮水工程、农村电网、安居房建设、医疗、卫生、教育等基础设施建设和基本社会保障服务得到了持续改善，村民受益面逐年扩大，人居生活环境得到全面提升，太邑乡山乡旧貌换新颜。

在脱贫攻坚工作中，太邑乡重点在生态种植和生态养殖规模化上下功夫，推进精准产业扶贫，根据各村组实际情况，采用“党支部+公司+合作社+贫困户”的模式，分片种植中药材、花椒、树头菜、雪桃等生态品种，力争做到“一村一品”、“一组一品”，组建农业专业合作社44家。与宾川华侨庄园旗下的人间仙境农业开发公司签订产业发展框架协议，成立大理市人间仙境农业开发有限公司，流转土地230亩，打造车厘子、苹果、梨等水果种植示范基地，完成了车厘子种植，部分成苗今年已开花结果；引进天津裕隆公司到桃树村红岩坝片区种植大马士革玫瑰2000亩；引进药材企业在太邑村种植续断、重楼、白芨等中药材；引进四川企业到杉树林片区种植“大红袍”花椒2000亩，年内可完成5000亩的种植计划。

目前，共兑付建档立卡户自主发展产业补助资金608万元，养殖生态鸡12129羽、猪2460头、牛328头、骡子245匹。通过特色生态种植、养殖基地建设、技术研究及推广、乡村旅游开发，实现产业转型和发展，壮大集体经济，带动农户走出一条脱贫致富的新路子，把太邑建设成为集现代农业、特色美食、民俗民宿、观光旅游、休闲娱乐为一体的特色生态乡。

“小”信贷带来脱贫“大”变化

在太邑村富滇-格莱珉扶贫贷款项目部，工作人员有条不紊地为新加入的建档立卡贫困妇女办理贷款手续；参加5人小组聚会的妇女们互相聊着最近遇到的困难和烦心事，分享致富的经验，她们逐渐变得坚强、自信、乐观，对摆脱贫困充满希望。

2016年，富滇-格莱珉扶贫贷款项目落户太邑乡太邑村，2017年起，项目辐射到了太邑乡的5个行政村、42个自然村。项目贷女不贷男、无抵押、无担保，对通过5人小组能力培训、有致富愿望的建档立卡贫困户和其他低收入家庭的妇女，根据创业计划发放2万元以内的贷款，使其有致富本钱，帮助贫困妇女提高技能、增强信心。

一年多来，全乡已有279户贫困户通过格莱珉项目获得创业贷款490.7万元，还款率达99.2%。目前，市级安排的全乡产业发展贷款资金共1500万元正在开展宣传动员、规划设计等工作。通过金融扶贫与产业扶贫资金互动融合、互为补充，帮助贫困人群建立致富信心，使他们真正做到宜种则种、宜养则养、种养结合，放手发展生态农业和积极创业，用自己的双手创造美好生活。

劳务培训输出拓宽脱贫致富路子

“想打工，没门路，太邑乡政府劳务服务中心帮助你。”今年5月，作为全省首家乡镇级劳务服务机构的太邑乡政府劳务服务中心正式挂牌成立，已为59户建档立卡贫困户131名劳动力提供了就业机会，劳务平台精准扶贫作用初显。

太邑乡在下关设立劳务服务中心，可为全乡有转移就业志愿的劳动者和建档立卡贫困户提供职业技能培训、就业指导、职业介绍、劳务输出“一站式”服务，并与劳务市场实现资源共享、信息互通，建立全乡劳动力数据库，在太邑群众和用工单位间搭建劳务服务平台，让具备外出条件的劳动力通过免费技能培训和无偿推介岗位，帮助其实现相对稳定、可持续的劳务收入，让山区农民走出大山，成为城市中有技能的劳动者，以“一个人”影响“一群人”，实现“就业一人脱贫一户”的就业扶贫目标。

为调动贫困劳动力打工的积极性，太邑乡建立了三项保障激励措施，让劳动者能开心走出去、安心上好班，家庭成员放心管好家。一是为建档立卡劳动力每人购买100元的意外伤害险，年累计保金12万元；二是为在乡外州内务工3个月以上的建档立卡劳动力一次性补助每户1000元的房租，为在州外务工3个月以上的建档立卡劳动力每人一次性补助500元的交通费；三是在全乡评选“打工明星”60人，每人奖励2000—3000元。

目前，太邑乡439户建档立卡贫困户923个劳动力中有316户567人外出务工，月纯收入合计约100万元。太邑乡通过劳务培训输出、政府贴息贷款等措施，调动农村致富带头人创业积极性和农村剩余劳动力就业转移，确保能够外出务工的422户建档立卡贫困户户均1人以上有相对稳定的劳务收入，达到群众增收致富的目的。 王淑云 茶亚娟 摄影报道