下关镇：好风凭借力 城乡面貌新

走进下关镇的各村组，一盏盏新颖别致的节能路灯次第排列，一条条干净整洁的水泥路通往农家庭院，一个个功能齐备的文化广场舞动着村民的新生活；漫步在下关主城区，一条条道路纵横交错，四通八达，一座座高楼鳞次栉比，错落有致，一条条绿化带绿树成荫，花团锦簇。夜幕下的西洱河两岸，华灯璀璨……下关镇的城乡新风光，正变得越来越有韵味和风格。

党的十八大以来，下关镇以城乡统筹发展为主线，以基础设施建设为重点，以创建国家园林城市、全国文明城市为抓手，全力推进“经济发展先行镇、改革创新活力镇、城乡统筹示范镇、文化传承魅力镇、生态文明美丽镇、平安和谐幸福镇”建设，城乡面貌发生了巨大变化。

综合改革——激发农村发展活力

在深入推进农村综合改革工作中，下关镇坚持把深化改革作为新常态下加快农村发展的战略举措来抓，推动经济持续健康发展。近年来，全面实施了农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点工作，完成村集体经济组织成员资格认定、股东核定和清查核资工作，核实农村集体非经营性资产98292万元、经营性资产92369万元；建立完善非经营性资产管理办法等制度，完成7个有经营性资产的村委会集体资产折股量化方案。启动实施农村宅基地制度改革试点，稳步推进农村土地承包经营权、集体土地确权登记颁证工作，完成了海西4个村宅基地确权登记调查。

推进农村综合改革以来，下关镇城乡收入差距明显缩小，农村发展活力明显增强，新型城镇化进程明显提速，产业结构明显优化……事实证明，农村综合改革这条路，下关镇走对了。

乡村变迁——新村美景入画来

来到下关镇的乡村田野，呈现在大家眼前的是一幅幅秀美的水墨画：群山环抱，碧水流淌，洁净的水泥路蜿蜒在村间；如画的村庄点缀在青山绿水间，路畅、水清、房靓、村洁，恬淡的农家庭院沐浴在阳光下。今日的下关镇，正以自己的方式演绎着新农村建设和美丽乡村建设的乐章。

五年来，下关镇累计投入5800多万元，完成阳南南、阳南北、向阳、文献、大麦地、大关邑新村、凤阳邑等7个新农村和美丽乡村建设项目；累计投入5000多万元，完成农村人畜饮水、公厕、道路、照明、文化活动场所等45个村级公益事业“一事一议”财政奖补项目建设，实施农村危房改造和抗震安居工程552户；累计投入1000多万元，完成文献向阳水库除险加固、福星水库建设；累计投入8500多万元，硬化农村公路89.42公里，完成19.78公里“村村通”环洱海生态环保公路建设，完成农田水利建设投资1051.46万元，农村生产生活条件得到极大改善，全镇农村呈现出“新房新村、生态文化、宜居宜业”的崭新面貌。今年，下关镇还完成了市级美丽乡村示范村（太和村委会太三自然村）、省级美丽乡村示范村（大麦地村委会小麦地自然村）实施方案审定，计划总投资280.6万元。

如今的下关镇，村美了，民富了，人笑了。在这片沃土上，下关儿女正在描绘着一幅新农村建设和美丽乡村建设的美好画卷。

加大投入——城区面貌日新月异

集商业综合体、名品时尚天街、城市住宅、国际公寓四大产品为一体的大型城市综合体项目——泰业国际广场，是滇西首家吃、喝、玩、游、娱、购一站式体验中心，这里原来是客运中心片区，也是下关镇不断加大城市建设投入、城乡面貌持续改善的一个缩影。

5年来，在城市建设中，下关镇辖区内的泰安新城、泰业国际广场、滇西商务中心、文化路拓宽改造等城区改建项目扎实推进，大理嘉逸民族文化旅游度假综合开发、感通养生度假小镇等建设项目稳步实施。同时，全力配合协调做好大瑞铁路、大临铁路、国道320线、洱河北路综合管网等省州市重点项目建设。投资5800万元，完成龙尾古街保护项目、启动凤阳邑古村落保护项目，历史文化名村、名街保护得到有效加强。立足于下关主城区功能定位，不断完善城市综合服务功能，努力做好城市服务。大力实施绿化美化亮化工程，不断强化市容市貌和环境卫生管理，认真做好辖区内占道临时停车收费管理工作，有效缓解交通拥堵和停车难问题。整合210万元，完成20个社区规范化建设，大力开展精细化精准化服务，“文明社区”、“绿色社区”、“平安社区”等创建活动成效明显，和谐社区建设得到有效拓展，城市治理能力显著提高。一个功能合理，布局完善，充满活力的现代城市雏形初显。

记者 周国斌 摄影报道