海东镇推进石头村保护和发展项目工作

6月6日，海东镇召开石头自然村保护和发展项目工作会议，就贯彻落实土地征收、农村集体经营性建设用地入市以及农村宅基地制度改革三项试点工作，实现项目的有效开发和保护进行安排部署。

石头自然村位于海东镇关宾路东南方，下设3个村民小组，居住地分散为石头村老村、荒草坝新村两个片区。石头村是环洱海周边最古老、完整的村落，也是原始村落格局保存最完好的村落，距今已有300多年历史。为壮大村集体经济、增加农民财产性收入，海东镇大胆探索、勇于创新，按照试点政策，结合传统村落保护，拟将海东镇上登村委会石头自然村（老村）保护和发展项目作为试点。

石头村保护和发展项目坚持“政府引导、村组主导、村民参与、企业运作、保障权益”的原则，在尊重群众意愿、兼顾公平、保障居住权益前提下，探索将农户使用的老村范围内宅基地、空闲地自愿退出后，由石头自然村集体统一收回，由海东国土所牵头，镇国土和村镇规划建设服务中心配合，对各院落占地面积及建筑面积进行测量，并由户主签字认可。根据土地、房屋面积，按照村民自治程序，折算成股权配置给原使用权人，由集体将收回的土地作为集体经营性建设用地，以租赁等方式进行保护性利用，实现土地资源利用的合法化、价值的最大化。

下一步，海东镇将以石头自然村（老村）保护和发展项目为试点，认真贯彻落实市委、市政府关于农村土地制度改革三项试点工作的安排部署，稳定“三条红线”，明确“三权管理”，做好“三块地”改革试点。同时，结合当前洱海保护和打造特色旅游小镇的要求，以保护为前提，实现经济建设与环境保护同步发展。以点带面，全面推进全镇农村土地三项制度改革稳步发展。 记者 彭黎明