我市以改革创新激活社会发展动力

近年来，我市坚持“以民生优先为导向、以改革发展成果普惠于民为核心”， 全力以赴促改革、惠民生、防风险，通过改革创新激活社会发展动力，着力让改革创新成果普惠于民。

全力以赴抓改革创新，发展活力日趋强劲。加快转变政府职能，行政审批事项取消200项、调整6项、承接174项；公布权责清单，全面推行“双随机一公开”监管工作，《以标准化试点为总抓手打造一流政务服务平台》等3个项目荣获大理州第三届政府创新奖；在生活垃圾收集处理、基本公共卫生服务等五个领域探索政府购买服务；政府机构改革和事业单位分类改革有序推进，外来人口随迁子女平等接受义务教育等4项试点工作和公务用车制度改革顺利完成；推进农村宅基地制度改革试点，探索出宅基地有偿使用、退出、流转、审批等制度成果13项；推进农村集体资产股份权能改革试点，完成42.9万人集体经济组织成员资格认定，成立农村经济股份合作社133个。智慧城市建设步伐加快，建成华唐一期500席呼叫中心，“在大理”城市综合服务平台上线发布；农村住房财产权抵押贷款、自然村村民自治等多项改革试点工作顺利推进。成立不动产登记中心，发放不动产证书1025本；探索推广农村公益性骨灰堂建设，建成使用8座，正在筹建12座。

全力以赴抓民生改善，发展成果普惠于民。全面落实惠民利民政策，民生支出占公共财政支出的70.46%。推进脱贫攻坚，资助贫困学生2052名290万元，资助贫困户新农合个人缴纳资金和报销医疗费用190万元；累计投入1.2亿元，实施604户建档立卡户危房拆除重建和160户易地扶贫搬迁，大把关、三哨、五星3个贫困村脱贫出列，950人实现贫困退出，3779人达到脱贫条件。推进义务教育均衡发展，精心编制中小学、幼儿园布局规划，完成大理三中等7个重点教育项目；实施乡村教师支持计划，教育教学质量稳步提升，高考一本率、高分率13年蝉联全州第一。市级公立医院改革全面推开，实行药品零差价政策，市、镇、村医疗卫生服务实行一体化管理，新农合参合率达98.9%；实施全面二孩政策，妇幼保健、计划生育技术服务水平不断提升，荣获“国家妇幼健康优质服务示范市”和“云南省食品安全市”称号。体育事业蓬勃发展，成功举办七彩云南格兰芬多自行车赛等重大体育赛事。社会保障不断完善，实现城乡居民医保一体化；加大城乡就业工作力度，城镇新增就业7563人，农村劳动力转移就业3168人，城镇登记失业率控制在4.3％以内。苗圃山、云瑞社区等棚户区改造稳步推进，5527套棚改任务实现100%开工。建成民族团结进步示范镇、村、社区和民族特色村寨97个，创建州级民族团结进步示范单位20家。深入推进平安大理建设，投入3624万元、新增9051路公共高清监控探头，实现城、镇、村全覆盖。

                                    周应良