银桥镇以“党建+苍山保护”为抓手引领农村殡葬改革

近年来，银桥镇将苍山保护及环境保护治理工作作为生态文明建设的头等大事来抓，以“党建+苍山保护”为重要抓手，积极探索党建工作积极服务农村殡葬和苍山保护的新模式、新路子，为农村殡葬改革跨越发展和苍山保护治理工作提供了坚强的组织保障。

党员有倡议，党委有响应。2011年银桥镇党委在深入开展党的群众教育实践活动调研中，收到了一封特殊的倡议书——由鹤阳村委会45名党员带头，带动鹤阳村老年协会150多位老年人联名向银桥镇党委、政府递交的要求修建骨灰灵堂以实际行动保护苍山的倡议书及申请书。这一请求引起了银桥镇党委、政府的高度重视，立即成立工作组，对全镇公墓区建设及使用情况进行了认真调研，发现银桥镇虽然于2003年在辖区苍山鹤云峰和雪人峰平均海拔2200-2600米之间建有4个公墓区，全力整治辖区内苍山圈地建坟乱埋乱葬等问题，但公墓区内土坟聚集增多，大量植被被砍伐破坏，严重影响苍山自然景观。银桥镇党委向市委、市政府及市民政局等相关部门递交了修建骨灰堂的申请，汇报了银桥镇当前公墓区内圈地建坟乱埋乱葬等情况，并得到上级党委、政府的大力支持。2014年5月，总投资240万元的银桥镇农村公益性骨灰堂在鹤阳村鹤云峰山脚建成，占地总面积5亩，建筑面积586平方米，内置穴位3800个，为鹤阳村委会、磻溪村委会共同使用，可满足两个村近80年的殡葬需求。

干部当表率，支部有行动。农村入土为安的观念根深蒂固，实行火葬总得有人带头，鹤阳村党总支委员、村委会副主任张理南就是这样的人。2013年张理南的父亲因病去世，当时选址于鹤阳村的骨灰堂建设还未启动。张理南就将父亲的骨灰盒存放在家中，直到骨灰堂建成后，他才把父亲的骨灰第一个放置到骨灰灵堂内，为全村党员及干部群众树立了良好榜样。为确保骨灰入驻率，银桥镇党委制定出台《银桥镇农村公益性骨灰堂管理办法》。在严格规定骨灰盒存放、火化办理等程序的基础上，鹤阳村、磻溪村党总支深入群众征求村民意见建议，制定了“三个第一”工作法：即第一时间获取村民死亡信息、第一时间村组干部深入死亡家庭做引导工作、第一时间与殡仪馆联系做好火化办理服务工作。创新的举措、务实的态度、为民的情怀，得到了广大群众的赞誉。

群众有支持，推广见成效。鹤阳村的骨灰寄存模式的成功实施，促进农村殡葬改革实现了三个大的转变：一是分散埋葬向空间集聚转变。彻底改变了殡葬用地布局分散和重复建设问题。二是平面模式向立体模式转变。骨灰堂是立体空间，骨灰盒存放架穴位只占“0.0396立方米”的空间，基本实现了只占空间不占土地的目标。三是传统模式向生态模式转变。骨灰寄存既体现了群众信奉的“死有所葬、葬有所安”的理念，又实现人与自然和谐相处。2014年5月10日投入使用至今，共入驻骨灰盒95个，两个村委会死亡人口实现了100%火化、100%入驻骨灰堂，达到了社会效益、经济效益和生态效益的协调统一，在全镇营造了厚养薄葬的社会风气。

目前，银桥镇计划于2017年底建设三阳峰骨灰堂，2018年建设兰峰骨灰堂，2019年建设雪人峰骨灰堂，保证“十三五”期间实现全镇骨灰寄存殡葬改革全覆盖。银桥镇党委书记杨砚池表示，坚持“党建+”工作模式，创新党建工作机制，打通联系服务群众的“最后一公里”，使基层党组织真正成为服务群众的主阵地、联通党群干群关系的主干线、凝聚党心民心的主渠道、扶贫帮困的主战场、洱海抢救性保护治理的攻坚地。 赵志斌