我市全面推进“五证合一、一照一码”登记制度改革

自去年11月28日起，市政务服务中心的市市场监督管理局窗口在全市各类企业和农民专业合作社全面实行“三证合一、一照一码”的基础上全面实行“五证合一、一照一码”登记制度改革。这项登记制度改革的深入推进，有力地整合了我市社会保险登记证和统计证工作。原由工商行政管理核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照、社会保险证和统计证就不再另行发放。

市市场监督管理局扎实推进实施“五证合一、一照一码”商事制度改革工作。一是严格按照新颁布的《公司法》及国务院废止和修改的部分行政法规的要求，对涉及的行政审批事项进行全面清理，规范审批事项并及时向社会公开，主动接受社会监督；二是在清理和规范审批事项的基础上制定《市政务服务中心市场监督管理局窗口推进“五证合一、一照一码”登记制度改革实施方案》，确保“五证合一、一照一码”顺利开展。三是优化工作流程，在窗口推行 “一表填报、一窗受理、一站审批、一照核发”的登记模式，并实行限时办理、互联互通、信息共享、网上办理等制度，打造便捷、高效、透明的行政审批服务品牌。四是及时对业务人员进行“五证合一、一照一码”业务操作培训，并加强与国税、地税、人力资源等相关部门数据交换共享。今后还将逐步推进企业注册电子化，实行网上申请、网上受理和网上公示。

“五证合一、一照一码”的改革实施和推进取得明显的成效。一是减轻企业户负担。改革后，原来需要准备五套材料，跑五个部门，现在只需要准备一套材料，到一个窗口即可办结，无需缴纳任何费用，为企业节约了人力、物力和时间。二是缩短企业开业时间。“五证合一、一照一码” 改革后，原来由工商、税务、人社、统计分别办理营业执照、税务登记证、社会保险证、统计证合并为市场监管部门办理加载统一社会信用代码的营业执照，大大缩短了办理时限。三是实现了部门之间的信息共享。“五证合一、一照一码”改革是促进政府服务部门不断提高行政效率和服务水平，同时推动政府部门加强信息化建设，实现审批信息共享，为推动部门联动监管、企业信用监管打下了良好的基础。

据统计，2016年11月28日至2017年2月28日办结并发放“五证合一、一照一码”营业执照723户，其中设立登记321户，变更登记267户，换照135户。该窗口力争在2017年年底完成我市辖区内企业“五证合一、一照一码”新版营业执照换照工作。

汪冀军