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2016年12月5
星期一 第762期

文明创建 绘就城乡美丽幸福新图景

大理市创建全国文明城市工作综述

□ 本版撰文/作者 赵璐 编辑:大理时讯编辑 2016 年 12 月 05 日 星期一 阅读:43

细看今天我们居住的城市,郁郁葱葱的绿植与干净整洁的街道相簇相拥,细致周到的窗口服务与热心为民的志愿服务相辅相成,暖心的“家园”式社区与和睦的居民“小家庭”共倡和谐……行走在大理市的大街小巷,扑面而来的文明之风让人倍感温馨与惬意。

2004年大理市走上了文明城市创建之路,2008年9月摘取首批“云南省文明城市”称号,2011年、2014年连续两届被中央文明办命名为“全国文明城市提名城市”。2015年,市委、市政府向全市人民发出了全力争创第五批全国文明城市的动员令,全市上下再次掀起了创建全国文明城市的新热潮。

自此,全市上下心怀“让城市更文明,让人民更幸福”的梦想,不断丰富着文明城市的色彩与内涵,迈开了追求城市外在美与内在美有机融合的铿锵步伐。大理市正越变越美,市民幸福指数正不断提升,文明之花在苍洱大地绽放,一个不一样的大理正款款走来……

凝聚合力下的全民创建

全国文明城市是对城市整体实力、内在魅力和发展活力的科学评价,是反映一座城市综合实力和核心竞争力的全能指标。

大理市“三创一迎”工作动员大会明确提出:“三创一迎”工作事关全市的发展大局,要举全市之力、集全民之智,动员人民群众广泛参与,打好攻坚战、持久战、胜利战,创品牌城市、塑大理形象,让全市人民共享更加美好的生活。

正因有这样的战略定位和坚定决心,在大理市城乡,全面发动、全民参与、全力争创全国文明城市的战役全面展开。

今年,市委常委会两次听取全国文明城市创建工作情况汇报,对全国文明城市创建工作进行全面安排部署。市委、市政府对大理市创建全国文明城市工作领导组进行调整和充实,成立了由市委书记、市长任组长,市委副书记为常务副组长,市人大常委会主任、市政协主席、市委常委、市政府副市长为副组长,市级相关部门负责人为成员的大理市全国文明城市创建工作领导组,下设十个工作组。进一步强化党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制,形成深入推进创建活动的强大合力。

同时,强化责任分解,明确目标任务。2015年,依据《全国县级文明城市测评体系》制定了《大理市创建全国文明城市工作规划(2015—2017年)》,今年又结合工作实际,制定下发了《大理市创建全国文明城市工作方案》和《大理市创建全国文明城市工作责任书》,在全市创建全国文明城市工作推进大会上,由市长代表市委、市政府和55家责任单位签订责任书,把创建目标任务分解到部门、单位和责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面,做到目标、任务、责任三落实。

人们看到,下关镇、大理镇作为创建主战场,坚持把发动群众作为创城工作的重中之重,发挥社区在创城工作中的基础作用,广泛在社区开展集中培训、街头宣传、入户宣传等活动,切实加强对市民参与创城工作的宣传发动。

人们看到,各乡镇各部门大力加强志愿者队伍建设,围绕创城广泛开展各种志愿服务活动,通过志愿者的示范引领,增强市民参与创城的自觉性和主动性,提高市民对创城工作的知晓率、支持率和参与度。

人们看到,越来越多的公益广告,在潜移默化之中,让文明新风走近市民身边;市级新闻媒体围绕先进典型、道德模范和创建工作亮点,通过专题、专栏,全方位、多层次开展创城宣传报道,一个个文明创建的记录凝聚着民心,提振着士气,坚定着信心。

创新实干下的科学创建

创建全国文明城市是提升城市发展水平、建设水平、管理水平的重要抓手,是提升人民群众幸福感和满意度、建设美丽幸福新大理的重要举措。回头看这一年多的工作,创新实干成为大理市新一轮创建工作的鲜明特色。

大理市始终牢固树立“以创建推动发展、以创建提升实力、以创建改善民生、以创建促进和谐”的理念,以提升城市品位和城市文明程度、提高市民文明素质和群众生活质量为目标,以创建为民创建惠民为出发点和落脚点,始终把文明城市创建作为推动全市经济社会协调发展的平台。

正是基于这样的宗旨,在创建工作中,大理市坚持思想道德引领、坚持创建为民创建惠民、坚持创建塑人育人、坚持城乡一体化发展、坚持创建常态长效,举全市之力全面推进文明城市创建工作。

以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以“道德讲堂”、“道德论坛”为抓手,大力开展“四德”主题教育活动,切实加强公民思想道德建设。广泛开展道德模范、美德少年、“大理好人”等推荐评选活动,营造崇德向善、见贤思齐的良好社会氛围。市辖区涌现出省级道德模范4人、省级美德少年2人、州级道德模范10人、市级道德模范20人、市级美德少年25人,“中国好人”1人,“云南好人”2人。

以群众性精神文明创建活动为载体,深入开展群众性精神文明创建活动,不断提升创建水平,大理镇被命名为第四届“全国文明村镇”,西大街社区、大理三塔景区等5家单位被命名为第四届“全国文明单位”,同时切实加强文明单位、文明村镇、文明社区的创建管理,充分发挥各级文明单位的示范引领作用。

以全方位、广覆盖的宣传活动,营造浓厚的创建氛围。在全市公共广场、主要街道、交通节点、建筑围挡、景区景点和车站、码头、机场、楼宇、公交车、出租车广泛刊载创城公益广告,制作创城宣传画6万张,同时建设社会主义核心价值观主题广场、主题公园和主题街道各一个,使创城工作家喻户晓、深入人心,成为全市广大市民和社会各界的自觉行动。

以“诚信大理”建设为重点,营造公平诚信的市场环境。在全市各个行业广泛开展“诚信建设我先行”文明行业创建活动。国税、地税系统开展诚信纳税活动;工商系统开展诚信市场、“重合同守信用”企业等评选活动和“百城万店无假货”、“诚信经营一条街”等创建活动。

以规范政务行为和提高机关效能为重点,营造廉洁高效的政务环境。建立市、镇、村、组综合服务平台,实现从“农民跑到干部跑、干部跑到网络跑”的转变;建设投资项目在线审批监管平台和投资审批中介超市,推动了投资项目审批提速增效。

以法治政府建设为重点,营造民主公正的法治环境。加强法律宣传教育和监督、社会治安综合治理、法律援助与服务,依法治市,建设法治政府,扎实推进法治城市创建工作,“六五”普法、“四五”依法治市工作深入开展。

这一轮创建,以目标责任考核为推动,文明城市各项创建任务全部得到分解落实。

为确保工作实效,大理市还切实加强督查问责,由市纪委、市人大、市政协、市委督查室、市政府督查室相关人员组成检查督导工作组,实行责任追究制。设立曝光台,充分发挥市级媒体的监督作用,对机动车、非机动车乱停乱放、乱倒垃圾等不文明行为在媒体上及时曝光,对创城工作进行全面监督。

攻坚克难下的民生创建

创建全国文明城市是一项涉及面广、工作量大、时间跨度长的系统工程,内容涵盖经济社会发展的方方面面,各项指标和要求均很严格,任务十分艰巨。

大理市知难而进,提出把创建全国文明城市与推进经济建设、城乡建设、社会建设、精神文明建设、生态文明建设紧密结合起来,同时明确了2018年申报创建国家卫生城市、2019年实现创成国家级生态镇比例达80%、2020年创建成国家生态文明建设示范市的创建步骤。

创建新一轮全国文明城市工作启动以来,大理市将改善硬环境与改善软环境相结合,着力提升城市的宜居性和市民的幸福指数,从群众最关注、最盼望解决的小事、实事、难事做起,让每一位市民在点滴中感受到变化,在变化中体验到幸福。

“下关的路变得平坦漂亮,大家出行更加方便快捷了。”大理市下大力抓硬件建设,进一步夯实创建基础。随着大展屯立交、凤鸣匝道工程、龙山隧道工程等相继建成投入使用,以及对人民路、泰安路、苍山路等市政道路的改造提升,使市区交通拥堵状况得到进一步缓解。同时,加快完善城区公共服务设施,加大城市防火、防洪、防涝以及排水设施建设,实施好城乡统供水、棚户区改造等民生项目,让群众生活得更方便、更舒心。

“开门见绿、推窗见景,构成了一幅‘城在林中、人在景中’的美丽画卷”。大理市抓好专项整治,进一步改善城乡面貌。继续巩固国家园林城市和省级生态市创建成果,在城市主要门户等重要开放空间做好绿化、亮化、美化工程建设,优化环卫设施规划布点,不断扩大城市绿地覆盖率。同时,持续推进以洱海保护为重点的生态文明建设,深入开展洱海流域环境综合整治和“三清洁”环境卫生整治活动,积极开展生态文明村、文明户的创建活动,把更多的绿和美留给市民和游客。

“我们生活的大理市,是一个山美水美、文美脉美、城美乡美、房美田美的好地方。”大理市抓实内涵提升,进一步彰显特色亮点。加强生态文明建设,坚持争创全国文明城市与保护苍山、保护洱海、保护海西田园风光互促共进,全力打造青山绿水、民风民俗、田园风光交相辉映,环境整洁、形态古朴、记得住乡愁的美丽乡村。同时,结合旅游资源优势,大力开展文明旅游的宣传、引导,倡导游客文明旅游,全力打造文明旅游新名片。

文明在口中,文明在手上,文明在行动……涓涓文明细水已在大理汇聚成滚滚洪流。

不难发现,随意摆摊设点的摊贩少了,路口自觉“红灯停、绿灯行”的行人多了;乱丢垃圾的不文明现象少了,注重环境卫生的市民多了;铺张浪费、互相攀比的宴请少了,乐善好施、投身公益的好人多了……这座城市愈显温暖和包容。

文明提升没有终点,群众幸福没有穷期,大理市的“全国文明城市”创建之路也将一路向前。

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