我市着力推进农村产权制度改革试点工作

我市2015年5月启动先期3个村农村产权制度改革全国试点工作，在此基础上于今年2月在全市范围内全面推开。通过采取层层落实目标责任，严格规范改革试点程序，建立完善督促检查制度，探索股权设置模式，完善相关政策措施等举措，着力推进全市农村产权制度改革全国试点工作。

分类指导推进，着力探索农村产权制度改革股权设置模式。一是探索基本股、贡献股模式。天井办事处西窑居委会、下关镇玉龙村委会在成员资格认定和股权设置上，以对集体资产形成贡献大小，探索了“成员股”和“贡献股”模式。二是探索按户持股模式。天井办事处天井村委会山西村民小组以1983年第一轮土地承包为基础、以户为单位进行股权设置，实行“生不增股、死不减股”，户内股权分配由各户自行决定。三是探索土地股份合作模式。银桥镇阳波村委会在原土地流转合作社的基础上，按改革要求，完善了合作社章程，采取“一亩一股”模式，组建了土地股份合作社。

依托平台交易，着力完善农村产权制度改革政策措施。制定下发《大理市农村集体经济组织成员资格认定的指导意见（试行）》，明确总体要求、基本原则、成员资格的取得及认定程序，并对三类特殊人员的成员资格认定作了界定，确保成员资格认定公平公正。构建农村集体产权流转交易平台，依托各乡镇（办事处）现有的公共资源交易中心和农村“三资”信息网络监管系统，统一搭建农村集体产权交易平台。积极探索农村集体资产股份占有、收益、转让、退出、继承制度，对集体经济组织收益分配范围、程序、比例、用途进行规范。 周应良