我市夯实基层党建助力脱贫攻坚

近年来，我市按照“党建带扶贫，扶贫促党建”的思路，以创建基层服务型党组织为核心，以脱贫攻坚为主线，把党的建设与扶贫开发有机结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，着力推进基层党建与脱贫攻坚“深度融合”。

推进党建责任目标与扶贫攻坚目标“深度融合”。把基层党建目标任务与扶贫开发目标任务有机融合，确保扶贫开发工作做到哪里，基层服务型党组织建设工作就开展到哪里，实现党的建设和扶贫开发“无缝对接”。建立健全“书记抓、抓书记”责任机制，坚持做到扶贫开发整乡推进与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核，通过一级抓一级、督促各级把扶贫开发与基层党建“双推进”抓在手、扛在肩。围绕全市两年出列、三年脱贫、五年巩固提升的目标，绘制扶贫攻坚路线图，排出时间表，实行倒计时，提出2016年7852人脱贫，上关镇大把关、凤仪镇三哨和双廊镇五星3个村出列；2017年4057人脱贫，太邑乡太邑、者么、乌栖、桃树、己早和双廊镇伙山、石块7个村出列，太邑乡退出贫困乡；2018年436人脱贫。

推进组织建设与选派扶贫干部“深度融合”。以建强村级党组织战斗堡垒为目标，把村级党组织建成扶贫开发的“主心骨”，统筹党建和脱贫攻坚，抓产业、抓项目、抓服务，实现双促进；建立党组织推动脱贫攻坚机制，推进以村务监督为重点的乡村治理机制，落实“四议两公开”“一事一议”等工作制度，让党组织站到扶贫开发“前台”；打造带头脱贫攻坚党员队伍，发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用；分类选派扶贫干部，把扶贫一线作为培养锻炼党员干部的主渠道。

推进党建项目与扶贫攻坚项目“深度融合”。加大项目整合力度，做到有基础设施建设的地方就把党组织阵地建设“捆绑”起来，有产业培植壮大的地方就把集体经济融入进去，有急难险重的工作任务就由党员带头顶上去。把群众愿望、群众需求与党建项目紧密结合起来，着力发展一些改善生产生活条件的项目，着力办好一些顺民意、惠民生的好事实事，把扶贫项目做到群众心坎上。到2018年，完成2693户易地扶贫搬迁农村危房改造和抗震安居建设，使贫困群众住上安全宜居的住房，基本消除无房户、危房户；重点实施10个产业扶贫项目，扶持1000户建档立卡贫困户发展生产；三年内完成劳动力转移培训2000人次，确保实现“培训一人，输出一人，就业一人，脱贫一户”的目标；结合生态保护补偿脱贫工程和社会保障兜底政策，多管齐下、统筹推进，如期实现脱贫攻坚目标。

推进政策资金扶持与产业脱贫致富“深度融合”。进一步加大财政投入力度，市财政每年安排扶贫专项资金不低于2000万元。积极鼓励引导各类金融机构加大对贫困地区、贫困人口的贷款力度，筹措1500万元风险补偿资金，获批1.5亿元额度的生产发展贷款，至4月末，完成到户贷款1500万元。组织实施太邑乡整乡推进项目，计划投资1.35亿元，现已完成投资4545万元；组织实施上关镇大把关村、凤仪三哨村和双廊五星村3个村整村推进项目，计划投资1.15亿元，现已完成投资0.52亿元。以发展高原特色生态农业精准扶贫为抓手，发挥太邑乡的地理优势，发展以生态种植业、养殖业为主的高原特色生态农业，种植大马士革玫瑰2000亩、猕猴桃500亩、中药材150亩，发展土鸡、蜂蜜、肉牛、山猪养殖，带动村民增收致富。目前，太邑乡已脱贫236户、999人。            周应良 王正明