强化组织保障与督查考核　为洱海流域环境综合整治提供有力保障

我市不断建立完善工作机制，明确工作思路和方法，切实强化监督执纪问责，扎实开展组织保障与督查考核各项工作，为洱海流域环境综合整治提供了有力保障。

为切实加强洱海流域综合整治力度，集中力量，突破难点，我市认真开展选派人员进驻双廊参与整治工作，并建立完善干部跟踪考核评价制度。一是制定方案，选好配强下派干部，配齐配强各镇分管环保工作和国土、规划、建设工作副镇长，并在全市洱管、环保、规划等26个重点部门（单位）中选派1名领导挂职任双廊镇党委副书记，3名任副镇长，22名优秀年轻干部到双廊镇参加环境综合整治工作。二是建立制度，严格管理下派人员。市委组织部每月通过电话问询、实地检查等方式，对选派干部出勤情况、工作开展情况等进行2—3次的随机抽查，并派出考核组，通过实地查看、与派驻单位领导和选派干部分别谈话的方式，对选派干部的工作情况进行全面了解。三是将洱海保护治理纳入考核指标，强化考核结果运用，切实解决“形象工程”、“政绩工程”以及不敢担当、不作为、乱作为等问题。通过日常抽查、季度督查、年度综合考评等方式加强对选派到双廊镇的挂职干部和下派干部参与洱海环境综合整治情况的考核管理，并将考核结果作为科学评价干部、选拔任用干部以及对干部实施奖惩的重要依据。

同时，我市不断建立健全工作机制，充分调动和发挥基层自治组织在洱海流域整治工作的主体作用，深入推进环洱海党建长廊建设，大力推行市级领导包乡镇、市级机关和乡镇包村、总支包组、党员包户的“四包”责任制，全面落实洱海流域保护网格化管理和“三清洁”工作责任，确保工作无死角、零遗漏、全覆盖。将洱海保护治理责任全方位细化分解到全市洱海流域10个镇、2个办事处、103个村委会、31个社区、451个自然村、29条重点入湖河流、300多条入湖沟渠，建立和完善以州、市级领导直接挂钩乡镇、办事处，29名市级副处级领导为洱海29条主要入湖河流河长，流域乡镇、办事处党政主要领导为段长，村（居）党总支书记、主任和村民小组长为片长的网格化责任体系。

在实现517个农村党支部活动场所全覆盖的基础上，我市通过实施农村党支部活动场所“星级达标”和“无职党员义务轮流值班”等制度，进一步发挥基层党组织和党员在洱海保护中的作用。通过党建带动基层民主管理，健全完善民主议事决策机制，推动洱海保护治理民主化、规范化，带动各类基层组织合力推进洱海保护，使农村党支部成为在洱海保护治理中发挥坚强战斗堡垒作用的阵地，党员带头宣传洱海保护、认领洱海保护岗位、参与洱海保护治理和监督，成为洱海保护的宣传者、参与者和监督者。

下一步，我市将切实强化监督执纪问责，层层传导压力，加强对全市洱海流域环境综合整治工作的纪律检查，及时发现存在的问题，强化责任追究；进一步完善干部考评机制，通过洱海流域环境综合整治工作来检验干部；加强对基层党建工作的督查，真正把抓基层党建工作“实体化”。 记者 李锦芳