我市圆满完成村（社区）“两委”换届选举

我市严格按照相关部署要求，精心组织，规范操作，“四强化”圆满完成村（社区）“两委”换届选举工作。

强化组织领导，落实责任。一是层层落实挂包责任制。市级四班子领导挂钩联系乡（镇），乡（镇）班子成员分片包干负责到村（居），形成责任到人、上下联动，各职能部门齐抓共管的工作机制，全程参与村（社区）“两委”换届选举工作，帮助解决选举过程中出现的新情况、新问题，确保依法依规、农村稳定。二是加强督查指导。市换届办公室根据《大理市村（社区）党组织换届工作手册》、《大理市村（居）民委员会换届工作手册》时间安排，每月下发一期《大理市换届选举工作指导组、督查组近期工作重点》，对换届选举中容易疏漏或出差错的环节，分阶段再作要求和提示，由市成立的11个指导组、2个督查组深入村（社区）现场督促指导，对换届选举的每一个环节都进行详细的检查指导，发现问题及时纠正。

强化排查整治，维护稳定。一是认真排查影响选举的不稳定因素。在换届选举前，由市换届办信访维稳组牵头，对全市11个乡镇的142个村（社区）“两委”进行了摸底排查，掌握了各乡镇村（社区）“两委”换届选举工作的基本情况及存在隐患，根据风险评估，分类划定重点预警村（社区）29个，一般预警村（社区）14个，要求各乡（镇）对每个重点预警村制定有效应急预案，对一般预警村制定有效应对措施。二是妥善做好群众来信来访以及政策咨询工作。及时掌握、排查、化解换届中暴露出的不稳定因素，特别是重点村、难点村进行提前分析，提前安排警力，对以往村（社区）“两委”换届中的重难点村提前做好预案，确保换届平稳进行。

强化宣传引导，化解矛盾。一是加大村（社区）“两委”换届工作政策要求、换届程序、人选条件的宣传，正面引导群众参与换届工作，积极回应群众关心关注的问题，进一步增强换届工作的透明度。二是加强网络舆情监控，密切关注舆论动态，牢牢掌握宣传舆论工作的主动权，防止不当炒作，营造良好舆论环境。

强化纪律“红线”，稳妥推进。将“九严禁”纪律要求、严禁拉票贿选“十种”行为、不宜确定为村（社区）和村（居）民小组干部候选人的十一种情形等列为各类会议、培训、文件的重要内容之一。还结合乡（镇）实际，进行了补充。例如，我市海东镇将不宜确定为村（社区）和村（居）民小组干部候选人的十一种情形扩展为十三种，针对洱海周边私搭乱建、少批多占等问题，增加了“在洱海保护治理、海东开发服务及重点建设中违反相关规定或责任落实不力的”和“本人或直系亲属违反国土规划建设相关规定并整治不力的”两种情形。坚持警示在前，全程监督，用铁的纪律保证换届工作的顺利进行。

截止日前，我市圆满完成111个行政村、31个社区党组织、村（居）委员会的换届选举工作。 王正明 李素梅