架起服务群众的“连心桥”

近年来，大理市始终坚持“围绕政务抓党建，抓好党建促政务”的理念，按照省、州组织部的安排部署，在基层服务型党组织综合平台建、管、用过程中，始终坚持“项目化、集成化、网络化”的总体思路，自加压力，高位推进，紧紧围绕“四个一流”的目标，全力开展“五制五抓”，全力推进平台建设。从2014年4月到2014年11月底，全市共建成综合服务平台站点159个，包括市级站点4个，乡镇站点13个，村（社区）站点142个，实现了平台建设全覆盖。

综合服务平台，让边远山区群众办事不出村。太邑乡乌栖村委会地处太邑乡山区，下辖四个自然村，十个村民小组，有227户、1037人。乌栖村距离太邑乡19公里，平时坐车到乡里需要一个多小时。在综合服务平台建成以前，村里的群众办理各种证件要一趟趟地转车往返于山区和城市，十分不便。综合服务平台站点在村委会建成后，彻底结束了这里的群众奔波办证的历史。

乌栖村77岁的老党员李堂，需要办理困难老党员关爱资金电子申请表，以前至少要一个月办结的事情，现在只需要最多一个星期。正如乌栖村困难老党员李堂说的，我们党员办事情，以前是几个月办不着，这点办了，要去乡里面，乡里面去了要去市里面。现在只需要个把小时就可以办下来了，相当方便。

综合服务平台，让城市居民办事快速便捷。下关镇宁和社区位于下关城区东南部，辖区面积1.8平方公里，下设9个居民小组，总户数3419户，总人口10676人。走进宁和社区的办证大厅，环境窗明几净，工作井井有条。这天，58岁的社区居民李丁香要办理医保业务，来到社区办证大厅，社区工作人员热情地接待了她。因为她带来的资料非常齐备，工作人员很快审核完毕后，将资料扫描上传。

如此便捷、高效地为民服务，源于宁和社区平时对居民台账资料的精准管理。他们按照居民分布、居住户数、服务资源等实际，将社区按照居民小组、生活小区划分为9个网格，每个网格服务组又划分为若干个网格服务小队，形成了社区服务中心、片区网格服务组、单元网格服务队“三级”网格层次。构建起纵向到底、横向到边，零遗漏、全覆盖的为民服务网络，实现了服务居民精细化。现在，依托于综合服务平台，社区能够在最短时间内帮助群众最迫切的问题。

正因为这样，李丁香在来办理医保业务之前，社区工作人员就已经告知她要带齐哪些资料，所以不需要等待很长时间，就能完成审核资料的上传工作，既方便了居民，又节省了时间。

综合服务平台，提升社区为民服务效能。下关镇宁和社区党总支书记、主任赵向芳告诉我们说：“综合平台开通以后，非常方便，确实对社区的工作效率提高有很大帮助。比如前不久大理市在社区办理市民卡，按以往的工作方式，社区要组织工作人员、行政组长一家一户去收集个人信息，还要打电话去通知到一家一户。现在办理市民卡的相关程序，还有所需的材料要求，只要通过综合服务平台发布到居民的手机上，共发布了6893户居民，他们按照时间节点来到社区，提供完整的材料进行办理市民卡，截止到目前为止，共有5983户居民办理了大理市的市民卡，确实提高了社区的工作效率。”

综合服务平台，受到群众欢迎赞扬。满江村委会地处大理市经济开发区以东，很多人想不到，综合服务平台开通以来，这里成了办理事项最多的村委会，一年来，满江村委会在综合服务平台上办理了380件各类事项，极大地方便了村民，受到群众的普遍欢迎。

现在，全市各基层站点实现Wi-Fi全开放，党员干部居民群众24小时免费上网，查阅资料，互动交流，真正方便群众，实现手机屏、电视屏、电脑屏“三屏”互动。

综合服务平台，成为基层党组织服务群众新载体。大理市11个乡（镇）为民服务中心和142个村（居）为民服务站已于2012年底全面建成。2014年4月21日，大理州服务型党组织综合平台项目建设正式启动，大理市作为全州试点县市之一，从此吹响了大理市基层服务型党组织综合平台建设的“集结号”，向1583个村组延伸设立为民服务点，全面建成四级政务服务体系，实现了政务服务向基层延伸的目标。通过整合各类资金、整合现有设备、整合部门资源“三个整合”，在全省开通的综合平台为民服务32个事项的基础上，大理市又新增了85项为民服务事项，目前，共开通为民服务办理业务118项。

大理市组织16个部门进驻市政务服务中心65个行政审批事项，建成了投资项目三级联动审批平台，实现“就近申报、一窗受理、全程代办”，有效解决了“项目审批难、落地难、办事难”问题。同时，大理市还根据实际工作需要，在省委组织部的指导安排下，进行全省综合平台办理事项分拣系统的开发试点工作。

2015年11月5日，全州基层服务型党组织综合平台运用现场推进会在大理市举行。大理市坚持“以用为本、以管促建、以建促管”，不断提升基层党组织的政治功能和服务功能。各基层党组织充分发挥综合服务平台覆盖面大、辐射性强、时效性快的优势，利用电脑屏、电视屏、手机屏“三屏互动”的功能，及时把服务改革、服务发展、服务民生等内容集中展示在综合服务平台上，将党建资讯、党务管理、党员教育、政务服务、便民服务等5大板块的相应内容公开到平台，为组织和党员群众架起了彼此沟通的桥梁，拓宽了党员群众获取信息的渠道，使党员教育由单向教育发展为互动学习，让党建工作引领网络阵地，更好地凝聚了党心、民心。

综合服务平台，成为为民服务的绿色直通车。抓功能拓展，今年我们在平台新增了两项功能，一项是“一口受理”的功能，实现了群众办事可异地受理，进一步方便了群众办事。同时，我们还稳步推进综合平台电子商务功能的上线和使用，下一步将通过综合平台、电子商务这项功能，积极地把各个地方的农特产品通过平台宣传出去，为群众增收致富再搭建一个新的平台，使综合平台真正成为了为民服务的绿色直通车。

网络信息化已经走进大理市的普通百姓家，“互联网+”已经成为大理市各级党组织服务群众的新载体。大理市综合平台建成后，切实发挥了平台宣传、教育、管理、监督、服务等快捷、便捷、高效的综合作用，党员干部人人履职干事，个个担当忠诚。把为民办事服务放在心上、扛在肩上、落实在行动上，提升了基层党组织的政务功能和服务功能，小平台托起大民生，真正实现让群众事在村办、钱在村领、证在村拿、政策咨询在村知晓、困难在村反映、问题在村解决的目标。