今年5月1日起全国范围全面推开营业税改征增值税改革试点的重要意义

今年3月5日，李克强总理在国务院《政府工作报告》中提出，2016年5月1日起在全国范围全面推开营业税改征增值税（以下简称营改增）改革试点，将改革范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业。3月8日，财政部、国家税务总局联合印发了《关于做好全面推开营业税改征增值税试点准备工作的通知》，国家税务总局印发了《关于扎实做好全面推开营业税改征增值税改革试点工作的通知》，对营改增改革试点的准备工作进行了安排，明确了责任分工、任务要求和时间节点。3月18日，李克强总理主持召开了国务院常务会议，部署全面推开营改增改革试点工作。为了迅速贯彻落实国务院的决策部署，确保大理市“营改增”改革目标如期顺利实现，市人民政府对全市全面推开“营改增”试点工作进行了部署。

营改增改革试点的全面推开，是国务院在我国经济体制改革关键时期的一项重要决策。全市税务系统及相关部门和涉及的纳税人一定要提升站位、找准定位，把思想统一到国务院的决策部署上来，从着眼全局的高度，深刻认识推进这项改革的重大意义。

自2011年10月国务院决定开展营改增试点以来，营改增试点各项工作已实施4年有余。从前期试点情况看，试点纳税人的会计核算、纳税申报、税款缴纳正常有序进行，国税机关纳税服务、税收征管、风险防控等各项工作落实到位，征纳双方已经基本适应了新税制的各项要求，前期试点行业已经从税制转换阶段过渡到常态运行阶段。总的看，工作进展顺利，社会反映良好，基本实现了规范税制、减轻税负、促进发展、带动改革的预期目标。

全面推开营改增改革试点将实现增值税对货物和服务的全覆盖，基本消除重复征税，打通增值税抵扣链条，促进社会分工协作，有力地支持服务业发展和制造业转型升级；将把不动产纳入抵扣范围，比较完整地实现规范的消费型增值税制度，有利于扩大企业投资，增强企业经营活力；将进一步减轻企业税负，用短期财政收入的“减”换取持续发展势能的“增”，为经济保持中高速增长、迈向中高端水平打下坚实基础；将创造更加公平、中性的税收环境，有效释放市场在经济活动中的作用和活力，在推动产业转型、结构优化、消费升级、创新创业和深化供给侧结构性改革等方面发挥重要的促进作用。