大理市洱海东北片区系列规划汇报会召开

3月31日，大理市洱海东北片区系列规划汇报会召开，州委副书记、市委书记孔贵华出席会议并作讲话。他强调，规划要有前瞻性、创造性和可操作性，真正体现“城乡一体化、全域景区化、建设特色化”的洱海周边城乡建设总要求。

孔贵华指出，大理是历史文化古都，苍洱自然风光优美，民族文化灿烂，目前大理旅游井喷式发展，洱海保护、民族文化保护任务重压力大。洱海东北片区是洱海流域生态保护的重要区域，是大理旅游产业转型发展的拓展区、提升区和供给侧改革的创新区。好的规划和创意可以为一个地区创造巨大财富，引领可持续发展；一个研究不透的规划可能也会给一个地区带来致命的伤害。编制洱海东北片区系列规划尤为重要。

孔贵华要求，规划要真正体现“城乡一体化、全域景区化、建设特色化”的洱海周边城乡建设总要求，体现保护生态、保护文化、保护风光的目的，规划中的禁建区、生态保护区要更明晰。要注重对历史文化、民族文化的传承和保护，对片区内的项目建设、建筑形态、风貌、层高和古村落等进行规划控制，保护好山水自然风光，对重点保护区域的开发建设高度慎重，有些考虑不透的地方宁可保护好留给后人处置。

孔贵华强调，规划要有前瞻性。当前，由于经济社会和城市化发展迅速，人口增长较快，存在着规划滞后、专家学者对未来预测保守等问题。要切实落实好中央关于加强规划管理的意见和要求，站在全国、全省乃至国际旅游城市的角度来研究规划洱海东北片区和大理市的规划发展。要科学预测人口规模、游客增量，发展休闲度假养生体验式旅游，超前规划好水电、道路交通、自驾车和房车营地、教育、卫生等基础设施和功能配套，留足发展空间分步实施。规划要有创造性。我市作为国家全域旅游示范区，要从发展与保护的角度来谋篇布局，设计好区域的发展战略，学习借鉴国内外成功案例和先进经验，结合我市实际，创造性地规划好全域景区化、互联网+、服务外包、总部经济和创意经济园区等新兴产业布局，规划新的交通通道，重点考虑公路交通兼顾轨道交通。规划要有可操作性。要严格执行规划管理，以规划指导建设发展、招商引资等工作，认真踏勘、设计，增强现场感，完善细化对集镇外围、片区形态、高度风貌、城市设计、开发时序等方面的规划设计，注重规划文本的色彩、分区等细节，要与各部门协调配合，进一步与其他规划对接，编制好洱海东北片区系列规划。

为全面加强洱海生态保护，强化洱海东北片区规划建设管理，着力推进“两保护、两开发”，促进生态保护与城乡规划建设协调发展，我市委托云南省城乡规划设计研究院编制大理市洱海东北片区系列规划。规划包括片区的发展战略研究、片区内各镇总体规划、重要建设用地的控制性详细规划和重要地段的修建性详细规划编制工作。规划紧紧围绕“城乡一体化、全域景区化、建设特色化”的目标，与“多规合一”成果作了有效衔接，按照“四区”（已建区、适建区、限建区、禁见区）进行了空间梳理和管制，对各镇的发展定位、目标、人口规模、用地规模作了明晰。

副市长李金灿主持会议。

会上，云南省城乡规划设计研究院相关负责人汇报了大理市洱海东北片区系列规划编制方案；与会领导、相关部门和乡镇负责人对大理市洱海东北片区系列规划进行了讨论和发言，对片区定位、常住人口、游客人数、产业布局、基础设施、污水处理设施、相关专业规划等方面提出了各自的意见和建议。

市委副书记张永建，市人大常委会主任赵廷标，市政协主席薛伟民，市委常委、市委办主任陈爱国，市人大常委会副主任赵伯廉，副市长杜淑敢，市政协副主席钟益民出席会议。

“两区一委”，下关、上关、双廊、挖色、海东等镇及市规划、国土、旅游文体广电、发改等部门负责人参加会议。