我市“四包”责任制让洱海保护无死角

为全面深入贯彻落实习近平总书记对大理工作重要指示精神和省委书记李纪恒对洱海保护治理的具体要求，我市积极发挥基层党组织的政治服务功能，全面打响洱海流域保护网格化管理和洱海流域环境综合整治“攻坚战”。通过认真落实网格化管理责任，大力推行“市级领导包乡镇、市级机关和乡镇包村、总支包组、党员包户”的“四包”责任制，全面落实洱海流域保护网格化管理和“三清洁”工作责任，确保洱海保护工作无死角、零遗漏、全覆盖。

市级领导包乡镇。市级领导认真履行好“河长”职责，督促指导乡镇洱海保护网格化管理责任制的落实，帮助解决实际困难和问题，推动各自联系区域生态环境有明显改善。

市级机关和乡镇包村。市级机关积极组织党员干部参加所挂钩联系村的洱海保护各项工作，主动参与专项整治，帮助协调项目资金，推动挂钩责任区生态良好、环境优美。乡镇领导以包环保基础建设、保设施正常运行，包环境卫生整治、保村庄干净整洁，包环保动态巡查、保无不文明行为，包村庄规划监管、保无私搭乱建，包清水入湖、保无污水直排的“五包五保”方式，狠抓挂钩村各项工作任务落实。每月牵头组织召开1次村“三委”干部、自然村（村民小组）党支部书记、村民小组长、村民代表和市级挂钩单位参加的洱海保护联席会议，定期分析研究和通报洱海保护治理情况，提出具体措施和要求，及时解决存在的问题。

总支包组。建立村党总支委员挂钩联系自然村（村民小组）党支部制度，督促指导自然村（村民小组）划分党员责任区、开展志愿服务、推进美丽乡村建设等工作，并做好对村民小组长、党支部负责人的考核评价。

党员包户。以“1+X”的方式，按照就近就便原则，每名农村党员结对联系5至10户群众，重点对从事生产经营、养殖加工、客栈餐饮服务的农户或业主进行结对联系。通过入户宣传、交心谈心、民情收集、信息反馈等方式，发动群众自觉参加洱海保护治理工作，着力构建洱海保护新格局，形成保护洱海人人参与、保护洱海人人有责的良好氛围。

经过全市各级党组织和各单位的共同努力，2015年已完成洱海主要入湖河道、沟渠、苍山十八溪、重点湖湾淤积的垃圾、淤泥、漂浮物清理清除验收考核工作；深入开展“三清洁”环境卫生集中整治专项活动，共清运处理垃圾22.9万吨。