把握新常态 践行新理念 促进全市经济社会持续健康发展

3月2日至3日，市委理论学习中心组举行2016年第一次集中学习。州委副书记、市委书记孔贵华在总结发言时强调，要结合实际，认真学习省委书记李纪恒重要讲话精神，科学研判形势，统一对发展机遇和挑战的认识，进一步坚定信心，增强发展动力，把握新常态，践行新理念，促进全市经济社会持续健康发展。

       此次学习活动采取实地考察学习和集中研讨学习的方式进行。学习活动的主题是：全面贯彻党的十八大和十八届五中全会、中央城市工作会议、省委九届十二次全会、州委七届八次全会精神，按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总体要求，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入贯彻落实市委八届六次全会和市“两会”确定的各项目标任务，学习海东开发建设的新思想、新理念、新举措以及善于学习、勇于创新、敢于担当、主动作为的工作精神，进一步统一思想、攻坚克难，提高各级干部领导经济社会发展和城市规划建设管理的能力和水平，把年初确定的各项目标任务、工作措施、考核奖惩落到实处，更好地推动全市经济社会平稳健康发展，实现“十三五”良好开局。

        在3月2日的实地考察学习中，参加学习活动的领导干部首先到海东新区城市规划展示中心观看数字沙盘和听取规划介绍，并沿途查看大理创意经济园区、滇西国际商贸物流基地、公路总段、欧洲小镇、大理卫校等项目,实地查看大理海东配套商品房11号地块项目。

       在随后召开的海东开发建设座谈会上，州政协副主席、海开委主任杨志东介绍海东开发建设情况和工作经验；市人大常委会、市政府、市政协、“两区”主要领导作交流发言。

       市委副书记、市长高志宏在交流发言中要求，全市各级各部门要学习海开委不干则已、一干就要干好的信心；要学习海开委高质量完成规划编制、项目跟着规划走的恒心；要学习海开委用问题导向倒逼时间、倒逼任务、部门联动、主动作为的工作方法；要学习海开委推进项目、建设项目、运行项目、融资项目的运行工作经验；要学习海开委克服困难、勇挑重担、行动迅速、高效的海东精神。

       孔贵华主持座谈会并指出，海开委成立以来，海东开发建设进度加快，成绩明显。海开委在具体工作中有一个高水平的规划和系统的思维；有一种改革创新和不畏艰难的精神；有一支事业心、责任心强，想干事、会干事、能干事的海开人，这些经验和做法值得学习。希望海开委继续保持改革创新的势头不减，进一步发挥先行先试的特点，并善于总结提升经验做法；要把生态环境改善放在海东新城建设的首位，实现绿色发展；要围绕年底前居民可入住的目标要求，完善服务功能；要把招商引资和项目落地作为经济工作的重点，实现海东新区可持续发展。同时，市级各部门、“两区”、各乡镇要学习海东开发工作精神，并全力支持好海开委各项工作。

       在3月3日的集中研讨学习中，高志宏传达“云南省主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班暨2016年省委理论学习中心组第二次集中学习”相关精神。副市长李金灿就《大理市2016年市级领导联系重大项目责任制的实施意见》和《大理市2016年重点工作专项督查方案》作安排部署。市委副书记陈东发主持集中研讨学习并全文领学《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》。

       孔贵华在总结发言时指出，省委书记李纪恒在全省主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话，深入阐释了新常态下云南面临的新挑战和新机遇，分析了以五大发展理念为引领着力建设幸福云南，明确了要全力打好“十三五”开局之年供给侧结构性改革攻坚战，强调了在新常态下加强和改善党的领导的重要性。全市各级各部门要深入学习和领会省委书记李纪恒重要讲话精神，以此次集中学习为契机，科学研判形势，统一对发展机遇和挑战的认识，进一步坚定信心，增强发展动力，把握新常态，践行新理念，丰富和完善当前及“十三五”发展的具体举措，促进全市经济社会持续健康发展。

      孔贵华强调，面对经济发展新常态下的机遇和挑战，全市各级各部门要正视困难、提振信心，变机遇为发展，挖掘新常态的新动力，在科学发展中实现弯道超车。要向旅游业转型升级要动力，坚持把旅游业作为全市投资的重点、消费的热点和开放的亮点，进一步释放旅游投资和旅游消费潜力。要向中心城市建设要动力，按照“城乡一体化、全域景区化、建设特色化”的理念，提升规划水平，进一步拓展中心城市发展空间。要向洱海保护治理和生态建设要动力，抢抓习近平总书记视察大理的重大历史机遇，策划、包装好环保项目，力争“十三五”期间所有洱海保护治理项目在今年内全部开工。要向改革创新要动力，抓住大理市被列入多项国家改革试点的机遇，发挥改革与政策的叠加效益。要向民生改善要动力，抓住中央对民生改善工作高度重视的机遇，结合扶贫攻坚、棚户区改造等民生改善工作，在提升执政为民能力上抓落实。要向招商引资促进产业发展要动力，围绕云南市场畅销而无生产企业的产品，主动上门招商，提高招商精准性。

      孔贵华指出，党的十八届五中全会最为突出的理论和实践创新成果，就是提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。全市各级领导干部要切实增强责任感和自觉性，要把五大发展理念体现到项目建设上、洱海保护上、精准脱贫上和狠抓落实上，把贯彻五大发展理念具体为行动，做到守土有责、主动负责、敢于担当、狠抓落实。推进供给侧结构性改革是适应、引领、把握经济发展新常态的重大创新，全市各级各部门要围绕产业发展壮大、旅游产业转型、完善服务体系、企业加快发展四个方面把推进供给侧结构性改革抓好抓实。

      针对学习贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，孔贵华强调，做好大理市的城市规划建设管理工作至关重要。要突出依法制定城市规划、突出提高城市设计水平、突出严格依法执行规划、突出提升城市管理水平和素质，要持续深入开展洱海流域环境综合整治工作，加大五网建设，稳步推进棚户区改造项目，实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。

      孔贵华要求，要发挥好党在经济社会发展中的领导核心作用。适应、把握、引领经济发展新常态，把发展新理念落到实处，最重要的就是加强和改善党的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，为发展定好向、掌好舵。要坚持问题导向，找准突破口；要抓实项目建设，特别要重视项目前期工作；要转变作风，提高效率，抓好重大项目监察，为适应、把握和引领经济发展新常态创造一个良好的政治生态环境。

      孔贵华还与市政府和“两区一委”主要领导签订2016年度经济目标考核责任书。

     市委常委，市人大常委会主任、市政协主席，市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席，市法院院长、市检察院检察长、市人武部部长；市“两保护”产业督导协调组组长、副组长；“两区一委”党政正副职领导；市级相关部门及各乡镇、办事处党政主要领导参加学习活动。