制定好“十三五”规划纲要　描绘好未来五年发展蓝图

未来五年是大理市实现全面建成小康社会、实现跨越发展的关键时期，因此，科学制定好大理市“十三五”规划至关重要。提交今年“两会”审查的《大理市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提出了“十三五”时期全市经济社会发展的总体要求、发展思路、预期目标和主要工作任务。会议期间，《大理时讯》就我市“十三五”规划纲要制定情况专访了市人大代表严启红。

大理时讯：面对复杂多变的形式和经济下行压力，“十三五”期间大理市有哪些发展机遇？

严启红：“十三五”期间，大理市的发展既面临挑战，更有很好的发展机遇。一是习近平总书记到大理视察带来千载难逢的历史发展机遇。一年前，习近平总书记对大理市生态文明建设、洱海保护治理、美丽宜居乡村建设、民族团结进步、民族工业发展工作作出了重要指示。二是国家重大战略布局和政策带来的重大发展机遇。国家新一轮西部大开发、“一带一路”、长江经济带、孟中印缅经济走廊、脱贫攻坚等政策对大理市来说，是多重“利好”。三是省委省政府重大决策带来的快速发展机遇。四是多项国家和省级改革试点带来的率先发展机遇。目前，大理市已有8项国家级改革试点和7项省级改革试点。

大理时讯：大理市“十三五”规划的发展思路是什么？

严启红：大理市的“十三五”规划认真贯彻落实“四个全面”的战略和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。规划结合大理市实际，提出了123456的发展思路。简单说，就是围绕在全州率先全面建成小康社会这一总体目标，突出改革发展与生态保护两大主题，提升全市城乡一体化、全域景区化、建设特色化“三化”水平，把大理市建设成为带动区域发展的滇西中心城市、山清水秀的生态宜居城市、国际知名的旅游度假城市、文明和谐的民族团结示范城市“四个城市”，树牢创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，努力在生态建设、产业发展、城市建设、基础设施、改革开放、民生改善六个方面取得新突破。

大理时讯：您提到的“六个突破”，基本涵盖了全市经济社会发展的方方面面，要实现“六个突破”，大理市有哪些具体的措施？

严启红：在生态建设方面，我市将以“两保护”为核心，努力实现洱海水质总体稳定保持Ⅲ类，力争年均7个月达到∏类；在产业发展方面，我市将努力转型升级文化旅游业、大力发展商贸物流业、加快发展新型工业、稳步发展生态农业、培育发展新兴产业，有了这“五大产业”支撑，全市产业发展必将实现新突破；在城市建设方面，我市将以“城乡统筹”为引领，提升下关主城区、建美大理古城区、建强经济开发区、建优海东新城区、建靓美丽乡村，把我市建成滇西教育、文化、医疗、商贸、物流、金融六个中心，努力在滇西中心城市建设上取得新突破；“五网建设”，是我市“十三五”期间基础设施建设的重点，通过五年的努力，力争在路网、航空网、能源保障网、水网、互联网建设等方面取得新突破；全国“多规合一”试点、新型城镇化综合试点、农村土地制度改革试点、智慧城市试点等8项国家级改革试点及全省农村土地承包经营权证工作试点、统筹城乡发展试点、农村生活垃圾综合处理示范试点等7项省级改革试点工作，给我市带来了“试点先行”的契机，这将有力推动全市在改革开放上取得新突破。最后，我市将以“小康建设”为导向，全面推进脱贫攻坚，着力推进城乡公共服务均等化，努力在民生改善方面取得新突破。 记者 周国斌