政协大理市第八届委员会第三次会议委员重点提案及答复内容摘要

一、舒东清委员提出的第1号“关于上关镇‘两江一河’入湖河流综合治理的提案”

答复内容摘要：市人民政府高度重视“两江一河”综合治理工作，将弥苴河生态河道治理积极申报列入全国中小河流治理计划和省水利厅的洱海主要入湖河道系统治理试点并已开工建设，永安江、罗时江综合整治工程纳入“十三五”规划及洱海主要入湖河道系统治理范围，目前正在开展前期工作。不断加大“两江一河”基础设施建设力度，组织建设污水处理厂、垃圾处理设施、污水管网系统。建成日处理规模为1000m3的污水处理设施1座，铺设主管网8.3公里及到户支管网7公里。计划在完成一期项目的基础上新增日处理规模为1000m3的设备，整个项目建成后日处理规模将达到2000 m3。建成并投入运行日处理垃圾50吨的压缩转运站1座。规划在上关镇29个村建设29座村落污水收集处理系统，其中在“两江一河”沿岸9个村建设9座村落污水收集处理系统，DN300管网57.803公里，DN200管网42.368公里，DN150管网84.246公里。不断强化“两江一河”农业面源污染治理，大力推进生态农业发展模式，推广使用有机肥，着力调整洱海流域种植业结构，推进洱海流域畜禽污染治理与资源化利用工程，控制畜禽养殖规模；不断加大宣传力度，建立有奖举报制度，鼓励、调动广大人民群众参与洱海保护的积极性、主动性，有效打击污染和破坏洱海生态环境的违法行为。

二、杨运星委员提出的第2号“关于衔接城市规划与土地利用规划的提案”

答复内容摘要：市人民政府以《大理市城乡统筹总体规划》编制、城乡规划信息平台建设和规划管理体制改革为重点，对全市城乡规划及管理工作进行优化、整合。编制了《大理市城乡总体规划（2015—2030）》，将1815平方公里国土面积全域纳入规划范围，涵盖全市11个乡镇、20个居委会、110个行政村，以生态环境保护为基本前提，将洱海流域作为一个整体的地理单元进行规划控制，在划定“九线”的基础上，根据开发建设不同管控要求及强度的不同，划定1036.42平方公里禁止建设区、410.81平方公里限制建设区、169.41平方公里适宜建设区、122.63平方公里已经建设区，形成多元、多层级的全域空间管控体系。着力构建规划协调实施管控机制,对市城乡规划委员会进行了调整充实，形成了全市统一的规划审查、协调机制与平台，建立了市规委统一协调、部门乡镇各司其职的协同规划管理模式。扎实推进规划信息平台建设，初步建成了由基础地理信息数据库、原始规划数据库、规划空间管控数据库组成的“多规合一”规划信息数据库，为建立基于统一坐标系统和数据标准的空间信息平台、最终实现全域规划管理“一张图”奠定了良好的基础。在下一步工作中，市人民政府将按照“多规合一”试点工作的总体部署，以规划衔接研究为出发点，建立规划管理信息平台、完善规划管理制度，完成“一张图”、一个信息平台、一个协调机制、一个监督体系、一个反馈机制等五大工作内容，构建“多规合一”综合协调管理和决策机制，实现城乡规划和空间管控的科学化、精细化。

三、董照明委员提出的第4号“关于巩固创建全国文明城市成果，深入推进创建工作的提案”

答复内容摘要：大理市于2004年启动文明城市创建工作，2008年获得云南省首批“省级文明城市”称号，2011年获得“全国文明城市提名资格城市”，2014年接受了第四届全国文明城市测评，虽然没有跻身“全国文明城市”行列，但仍然保持“全国文明城市提名资格”。2015年，我市拟定了《大理市创建全国文明城市工作规划（2015-2017年）》，在总结前期工作经验的基础上，将进一步加大市级新闻媒体、网络媒体、户外宣传和部门阵地宣传力度，积极营造良好的创建工作舆论氛围；进一步强化志愿服务，壮大志愿服务队伍，努力打造“大理志愿服务”品牌，发挥示范引领作用；进一步建立健全机制，推进诚信建设，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的浓厚氛围，使诚实守信成为全民的自觉行为规范；进一步创新创建载体，提升创建水平。

四、李融冰委员提出的第184号“关于加强饵丝米线质量安全的提案”

答复内容摘要：市人民政府高度重视食品安全工作，针对我市米线饵丝生产加工小作坊多，主要分布在农村、城郊结合部等监管薄弱地区，大多属于家庭式手工作坊，生产场所狭窄、设备设施简陋，环境卫生条件较差，技术含量低，达不到食品生产许可条件，呈现“多（数量多）、小（规模小）、散（分布散）、差（生产环境差）、低（从业人员安全意识低）、难（监管难）”的特点，不断加大对米线饵丝生产加工小作坊的监管力度。建立健全了食品生产加工小作坊登记备案制度，不断探索完善小作坊监管机制。认真落实食品生产加工小作坊食品安全主体责任，切实规范生产经营行为。集中开展米线饵丝生产加工专项整治，严厉打击米线饵丝生产加工行业违法行为。实施米线饵丝生产加工整体提升改造工程，建立市场良性竞争机制，目前，我市有1户企业已获得米线饵丝生产加工许可证。畅通食品安全投诉举报渠道，成立了大理市食品药品安全投诉举报中心，开通了12331食品药品安全投诉举报电话，为群众参与食品药品安全监督提供了有效途径。

五、李庆委员提出的第256号“关于建设大理市法制文化园的提案”

答复内容摘要：市人民政府突出民族地区的民俗文化特色，依托大理市喜洲古镇、下关镇西大街及环洱海法治宣传长廊等公共资源，打造了部分法治文化一条街、法治文化墙等场地。下一步将以贴近民生、深入民心、符合民俗为切入点，在下关镇人民公园和西洱河森林公园建设法治文化广场和法治文化园，将其作为人民公园改扩建和西洱河文化景观长廊工程的重要组成部分，一并建设落实好。力求建设为集学习、娱乐、休闲和旅游为一体的新平台，打造我市的法治宣传教育阵地和法治文化示范点，宣传依法治国、和谐大理、法以民为本、民唯法至尊的法治文化理念。