1月22日,我市深化农村改革暨农村环境综合整治推进会召开。会议对加快推进农村宅基地制度改革和农村产权制度改革两项国家级试点工作进行安排部署,对农村环境综合整治和森林防火工作进行部署和要求。
州委副书记、市委书记孔贵华出席会议并作讲话。他指出,农村宅基地制度改革和农村产权制度改革是继农村家庭联产承包责任制和农村税费改革之后,为百姓谋利益的又一重大民生改革。作为国家级试点工作,两项改革主要工作必须在2016年完成,2017年上半年是总结经验和健全制度阶段,此次会议的召开吹响了我市全面推进两项改革的号角。同时,这两项改革也与洱海保护治理工作密不可分,要通过推进改革,保护好洱海、生态环境及旅游文化产业,促进历史文化和民族文化传承。
就全面推进农村宅基地制度和农村产权制度两项国家级试点改革工作,孔贵华要求,一是思想上要高度重视。全市各级各部门要立即行动,所有乡镇、村要尽快成立领导组和工作班子,全面推进改革工作。二是镇村两级要发挥主体作用。各乡镇党委、政府要牵头推进,市委、市政府和市级各部门要加强指导和督促、提供好保障,按照时间节点要求,抓紧启动改革工作。三是村民要全面参与。要抓实宣传群众、发动群众、引导群众各项工作,让老百姓知晓两项改革的目的意义,组织和动员群众参与到改革决策、管理和监督全过程,让村民群众有更多的获得感。四是任务要细化落实。“两区一委”、各乡镇及相关职能部门要按照各自职责,明确分工、密切配合,形成分工负责、齐抓共管的工作机制,确保两项改革试点工作顺利推进。五是督查要从严从实。要把两项改革试点工作列为市委、市政府重点督查工作,列为市纪委2016年重点监察事项,强化跟踪督查,加大推进力度,力求取得实效。六是改革要统筹推进。要把两项改革工作与市、镇、村三级党委、政府工作一起统筹推进,把改革工作与洱海流域环境综合整治、新农村建设、美丽乡村建设、城乡统筹、旅游业发展等工作相结合,在守住三条红线(确保土地公有制性质不变、耕地红线不突破、农民利益不受损)的前提下,大胆探索、大胆创新,通过改革,让百姓得到实惠、看到变化,让农村的基础设施更配套、环境更好、面貌更美。
针对洱海流域环境综合整治工作,孔贵华强调,要重点抓好“三清洁”工作,全市各级各部门不能松懈,要作为一项常态化工作抓实抓好;要重点抓好截污治污工作,坚决禁止污水直排洱海,相关职能部门及各乡镇要对村落污水处理系统进行全面检修、完善,对小库塘组织全面验收,反复不断检查所有餐饮客栈的排污行为,继续推进餐饮店环保设施建设,有效整合环保队伍,严格检查、抽查、排查,严管重罚;要重点抓好建章立制,对村庄规划管理、客栈标准审批管理建立良好机制;要重点抓好督查,对违章建筑整治、排污设施检查等工作开展全面督查。在森林防火工作方面,要守好苍山沿线和城市周边山体,做到守土有责,维护稳定、化解矛盾,乡镇领导要走村入户到一线去检查,要持续努力、下大功夫,加强火源管理,落实各项应急措施,消除一切安全隐患。
市委副书记、代市长高志宏主持会议并要求,全市各级各部门要牢牢把握我市被列为农村宅基地制度改革和农村产权制度改革国家级试点地区的重大机遇,在充分保障农民利益的前提下,勇于探索,着力加强政策创新,努力做好全市改革工作,并形成可复制、可推广、可操作的典型。要继续抓好洱海流域环境综合整治,坚持问题导向,进一步抓好统筹协调、执法检查、建章立制等重点工作,加大力度,严格督查,确保环洱海流域环境整治工作取得实效。要绷紧森林防火这根弦,层层落实护林防火责任制,对各项防护措施落实情况要再检查、再督促,严防死守,确保不发生森林火灾。要再细化安全生产工作和食品药品监督工作,让老百姓过上一个安全祥和的春节。
孔贵华、高志宏还代表市委、市政府与各乡镇、办事处分别签订了农村宅基地制度改革目标责任书、农村产权制度改革目标责任书。
会上,市委副书记陈东发、张永建分别对农村环境综合整治、森林防火工作和全面推进农村综合改革工作作具体要求;市委常委、副巿长张勇,市委常委钟镝分别安排部署农村产权制度改革工作和农村宅基地制度改革工作;市委常委、市纪委书记周智琴通报了喜洲镇桃源村村民违法违规建房相关责任人处理情况。
市委副书记、海开委常务副主任杨晓,市政协主席薛伟民等领导及市委全面深化改革领导小组、农村宅基地制度和农村产权制度改革领导小组成员,各乡镇党政主要领导、分管相关工作副乡(镇)长,各村党总支书记、村委会主任,市委改革办、宅改办、产改办相关负责人参加会议。
记者 赵 璐 摄影报道
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