绿水青山就是金山银山

洱海是一个“聚宝盆”，是我们赖以生存和发展的基础，承载了大理人民太多的期望。历届州市党委、政府十分重视洱海的保护治理，近些年来，先后采取“双取消”、“三退三还”等一系列治理措施，洱海保护工作取得显著成效，生态环境明显改善。但我们必须清醒地看到，随着城市建设的发展，特别是近年来大理旅游持续升温，洱海周边客栈如雨后春笋般迅猛发展，客栈、餐饮业向洱海排污等问题十分突出，成为了一个新的污染源，加剧了洱海水质的污染。2013年洱海聚集大面积蓝藻，再次给我们敲响了警钟。洱海环境形势依然严峻。结合二十几年海上工作经历，笔者认为，洱海保护治理要坚持生态为本、环保优先的原则，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，采取以下对策措施：

一是要着眼长远、立足当前。洱海保护治理是一项长期而艰苦的任务，必须制定长远规划，科学统筹，把洱海保护治理工作纳入经济社会发展规划，着眼长远，立足当前，以更大的决心，采取切实可行的措施，突出重点，稳步推进，确保洱海保护治理各项措施落地生根。

二是落实领导责任制。将洱海保护治理任务纳入各级政府领导目标责任制，把目标任务的完成情况列为评价各级政府和领导干部政绩的重要内容；实行保护治理与开发利用决策机制，建立健全重大决策监督机制，贯彻保护优先原则，在环湖工农业开发活动中，实行生态环境保护一票否决制。

三是建立完善分工协作机制。实行州、市县、乡镇分级管理，部门相互配合，上下联动，良性互动，做到任务明确，责任到位，投入到位，板子打在具体人身上，并每年集中解决一两个突出问题。

四是完善资金投入和管理体制。洱海保护治理要以资金作为铺垫，不加大资金投入，保护治理不可能收到实效。各级政府应将洱海保护治理和生态环境建设资金列入本级财政预算，并保持每年按一定比例增长。鼓励和支持社会资金投向洱海生态环境建设，争取中央或国际环保资金。

五是加快重大治理项目建设。将洱海重大治理建设项目纳入国民经济与社会发展规划。

六是加强法制建设。保证洱海保护治理工作的权威性、严肃性和连续性，坚持走依法治海，依法管理之路。

七是取缔海景客栈，恢复环湖周边生态。几百家海景客栈向洱海排污对洱海构成的威胁不亚于当年的机动渔船和网箱养鱼。为了洱海，为了我们的子孙后代，建议党委、政府从战略高度和长远角度出发，采取果断措施，适时取缔洱海周边客栈，同时禁止环海路洱海一侧一切餐饮营业行为。

八是切实加大宣传教育力度。使保护洱海家喻户晓，深入人心，成为广大人民群众的自觉行动，真正做到“像保护眼睛一样保护洱海”。

推进洱海保护，打造“秀美山川”是一项事关我们生存环境的宏大的系统工程，也是对大理人民、对子孙后代的庄严承诺，必须下大决心、花大力气，抓紧、抓早、抓出成效，否则，我们将愧对子孙，成为历史的罪人。