大理市多举措全面统筹推进城乡就业一体化发展

我市通过积极拓宽就业渠道，落实各项政策措施、抓实创业扶持、技能培训、转移计划、提标、降费等各项工作政策措施，统筹推进城乡就业一体化发展，有效促进了全市城乡各类劳动者实现充分就业，保障了全市经济社会和谐稳步健康发展。

落实创业扶持政策，促进就业。充分发挥“贷免扶补”、小额创业担保贷款及“两个10万元”微型企业培育政策作用，统筹发挥工会、共青团、妇联、就业等各部门职能作用，结合群团组织自身特点，利用创业培训、创业指导、创业贷款“三位一体”的创业扶持工作机制，积极推进创业带动就业，帮助更多劳动者实现创业梦、就业梦。目前，审核发放“贷免扶补”创业贷款60户403万元，带动就业182人；审核发放失业人员小额担保贷款120户648万元，带动就业363人；审核发放劳动密集型小企业贷款2户340万元，带动就业149人。努力推进“两个10万元”微型企业培育工程，加大对小微企业扶持力度，已通过审查50户，并对37户企业发放111万元财政资金补助。

抓实就业再就业工作，推进就业。积极落实促进高校毕业生、返乡农民工、城镇失业人员、复退伍军人、残疾人、就业困难人员等不同层次的求职人员的就业政策；对“零就业家庭”实行动态清零管理。通过政府购买服务、开发公益性岗位、鼓励创业等一系列措施，推动就业再就业工作。目前，全市城镇新增就业7233人；失业人员再就业2462人；开发公益性岗位在岗人数1334人；帮助93名“零就业家庭”人员实现就业再就业；办理《就业失业登记证》6447本；城镇登记失业率控制在4.3%以内。

强化技能素质培训，提升就业。始终围绕市场需求、企业需求和就业新特点，采用理论知识和技能操作、集中培训与自学相结合的培训方式，认真组织实施市辖区创业培训、技能培训和农村劳动力转移培训；帮助返乡农民工和离校未就业高校毕业生等有创业意愿的劳动者提高就业创业比例和技能，尽早实现就业。到目前，通过采取直办、联办、委托和定单式培训等灵活多样方式，开展各类社会化职业技能培训24期，培训各类劳动者2046人（其中：创业培训156人，职业技能培训470人，其它培训1420人）。

落实转移计划，缓解就业。切实落实农村劳动力转移就业特别行动计划，推进农村劳动力稳定转移就业，将劳务输出作为农村群众增收致富的重要工作来抓，通过送岗位、送政策、送培训、送服务、送技能等措施落实，引导帮助农村劳动力转移就业，有效缓解就业压力。到目前，农村劳动力转移就业2012人。

提升就业服务，助推就业。抓实离校未就业高校毕业生毕业报到、基本信息采集、实名登记、就业创业指导和《就业失业登记证》办理工作，实现“一站式”服务办理，今年，实施实名登记2131人次，就业跟踪服务电话回访2800多人次。结合我市产业发展需求和高校毕业生就业见习意愿及需求，扩大就业见习规模，提升就业见习质量。目前共建立高校毕业生就业见习基地16个，为328名高校毕业生提供就业见习机会，发放就业见习生活补助114.36万元。

狠抓重点群体，保障就业。通过部门联动、政企联办、网络宣传等多种形式，组织开展专场招聘会，努力抓实以高校毕业生为主的新增劳动力和以农村进城务工者为主的农村转移劳动力及失业人员为主的就业困难人员三类重点群体的就近就地获取就业信息服务和岗位需求。２０１５年，累计联合举办大型专场招聘会5场，累计提供就业岗位18313个，达成意向性就业6388人。

落实稳岗政策，推动就业。认真按政策对符合政策范围和基本条件的企业，每年可按照该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%、45%和40%给予稳岗补贴。帮扶企业在实施兼并重组、化解产能过剩、淘汰落后产能过程中保持职工队伍稳定，做到使企业尽量不裁员或少裁员，保障职工合法权益，切实减轻企业负担，推进企业稳步发展，保障经济稳定增长。对照政策规定按50%给予1户企业补贴10801元，其他补助标准的企业已初审126户968万元。

抓实提标、降费率，稳定就业。为充分发挥好失业保险制度功能在促进就业、维护稳定、保障和改善民生方面“安全网”的作用，按政策不断提高失业职工享受失业保险金待遇。2015年1月起我市失业保险待遇从2014年的713元/月、805元/月、886元/月分别提高到820元/月、926元/月和1019元/月三个档次。2015年3月1日起失业保险费率从3%下调为2%，减免企业和个人失业保险费1554万元。目前，失业保险参保单位1714户6.82万人，征收失业保险费4700多万元，共发放失业保险金1.44万人次、1400多万元。 何 鸫