卫生事业稳步发展保障群众健康

健康是人生之本，随着人民群众生活水平的提高，人们对健康的追求和期望显著提升，对卫生事业的发展有了更高要求。“十二五”期间，我市卫生工作牢牢把握深化医疗体制改革这条主线，突出抓好基本药物制度推进和公立医院改革，大力推进卫生服务能力建设，加强重大疾病防控和卫生应急工作，强化医疗服务和卫生监督执法，完善基本公共卫生服务，圆满完成了“十二五”既定工作任务。

加强基础设施投资，切实改善医疗服务条件。“十二五”期间，中央和省州市共投入建设资金2.8亿元，新建和改造卫生基础设施总面积达9.58万平方米。先后实施了市一医院、市中医医院改扩建工程，新建了湾桥、凤仪血防分站和16个村卫生室，完成了市卫生监督所业务办公用房建设，新建了2个急救中心，3个中心卫生院列入中央拉动内需建设项目。“十二五”末，全市共有各类医疗机构517个，各类医务室和卫生所40个，社区卫生服务中心7个，社区卫生服务站9个。辖区内各类医疗机构共有病床6251张，平均每千人口拥有病床9.92张，较“十一五”期末上升了57%。

加快医药卫生体制改革，切实落实各项惠民政策。我市持续推进新农合建设，筹资标准补助标准不断提高，群众受益面不断扩大。住院报销比例进一步提高，将最高支付限额提高到了18万元，儿童白血病等22种重大疾病实施单病种付费；慢性病、特殊病种门诊治疗费用纳入统筹基金进行补偿；全面推行即时结报制和支付方式改革，完善城乡医疗救助制度，探索建立起重特大疾病保障机制。在所有政府办基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物，综合医院基药使用比例超过35％。着力巩固基层医疗卫生机构运行新机制，加强一体化管理，完成全市基层医疗卫生机构的债务剥离和债务化解工作。积极推进县级公立医院改革试点工作，深度改革绩效考核方法，全面推行优质护理服务示范工程。扎实开展4类12项基本公共卫生服务项目，人均基本公共卫生服务经费由25元提高到35元，基本公共卫生服务均等化水平不断提高。

建立健全预防保健网络，落实各项公共卫生政策。我市不断建立健全基层预防保健服务网络，乡镇、村两级覆盖率均达100%。全市传染病死亡率均控制在国家规定范围内，传染病漏报率控制在1%以内，未发生重大疫情，地方病得到持续控制。继续加强计划免疫工作，各项指标均达到国家标准。全市突发公共卫生事件报告率、报告及时率、处置率、事件评估率均达100%；2013年，我市荣获“国家卫生应急综合示范市”称号。我市探索出“以家庭为基础、社区为依托、专业机构为指导”的艾滋病防治工作模式，市、乡镇、村三级防治网络已初步形成，组建了以艾滋病临床科研为主要内容的“曾毅院士工作站”，全市艾滋病疫情稳中有降。