这是一场特殊的战役，关乎社会责任；
这是一场长久的战役，关乎长远发展。
今年环洱海流域综合整治工作开展以来，海东镇以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，对违法违规建筑进行全面清理、拆除和整治，开展了一场声势浩大的整治违章建筑攻坚战。拆违这个让多少城市管理者色变的大难事，居然进展迅速，其背后是海东镇各级干部将拆违进行到底的决心，知难但不畏难的正气。经过数月的艰苦奋战，时至年终，海东镇交出一份沉甸甸的答卷。
开展违法违规建筑整治以来，海东镇共对国土规划、未批先建及少批多占等建设行为，环海路、大丽高速路、机场路等主要交通道路范围内的村民自建房等活动进行巡查386次。截至12月17日，海东镇已查处违法违规建筑76起，拆除62户，其中局部拆除14户，整体拆除48户，成功实现违章建筑“零增长”。
工 作 纪 实
●澄清底数、建档立卡。对洱海保护三条生态控制线内现有建（构）筑物、土地、农田进行全面清理登记、以户为单位建档立卡，摸清不同区域内已建成建筑、在建建筑的数量、规模、审批手续、用途以及土地状况等详细底数。
●依法加强建设用地管理。加快集体土地所有权和集体建设用地使用权的发证工作，此项工作已经在金梭岛村委会展开。
●把村庄规划管理责任进行细化，对市级相关部门巡查发现的问题进行及时整改，建立完善动态巡查和问题交办制度。
●健全完善农村建房审批制度。严格执行《大理白族自治州洱海保护管理条例》《大理白族自治州洱海海西保护条例》和《大理白族自治州村庄规划建设管理条例》，建立完善以规划建设许可和用地审批为核心的审批制度，严格执行各种审批手续和项目基本情况现场挂牌公示制度，并且公布举报电话，接受人民群众监督和举报。
●建立集体土地的适应性调整机制。推广银桥镇经验，建立以乡镇为主导、村组为主体，适应村庄规划实施的集体土地调整机制，对符合规划的集体土地进行有效调整，对上登龙头、文笔自然村实行宅基地定点审批。
●设立海东镇规划设计分院，为建房村民提供规划设计服务，目前工作人员已经就位。
●成立村庄规划建设管理促进会，全镇共成立8个村庄规划建设管理促进会，实行村委会全覆盖。
●启动《海东镇向阳集镇片区控制性详细规划及城市设计》编制报批，启动环洱海村庄规划修编工作。
●叫停在建项目，对全镇范围内所有在建项目进行联合复查，完善土地、规划等手续，全镇完成1206户在建户的联合审查。
●建立完善动态巡查监管的长效机制。4月25日起对南村村委会36户未批先占行为进行强制执法；对金梭岛村委会超规划建设的10户自行拆除；9月22日至9月25日对文笔村委会原洱海湖滨带东区生态修复建设工程的遗留拆迁户43户进行综合执法；叫停所有在建项目，对在建项目进行联合复查，完善相关程序，对联合复查的结果进行公示，接受社会监督。在建户复核审查期间，坚决遏制一切在建行为，对少数不按要求停工的农户采取了断电、没收施工工具等措施，共处理10户。
镜 头 回 放
6月———处理少批多占4户；金梭岛村委会8户自建房超高农户对超高部分自行拆除；对向阳村委会8组1户超密度户进行断电制止。
7月———其中已完善手续65户、行政处罚20户；对向阳村委会、文武村委会等多户未完善相关资料采取了强制性断电措施及没收部分施工工具。
8月———已完善手续65户、行政处罚26户；第六自来水厂旁违章建筑及1户超高部分自行拆除。
9月—10月———全镇在建户一律叫停；对不听劝阻、继续施工的农户采取强制性断电及没收部分施工工具措施。
11月———对全镇范围内实行全天候巡查，每天不少于２次对环海路、大丽路、金梭岛等重点部位专项巡查；强化巡查，建立镇、村、组三级动态巡查机制，每天安排专人对全镇范围内进行二次常规巡查，做到横向到边、纵向到底的工作格局。在在建户复核审查期间，坚决遏制一切在建行为，对少数不按要求停工的农户采取了断电、没收施工工具等措施；全镇完成1206户在建户的联合审查。
12月———结合当前洱海流域环境综合整治，镇国土、规划、建设、洱管等部门联合依法对南村村委会5组1户在北村安置地内堆放的杂物进行依法强制性移除。
（图片由海东镇政府提供）
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