大理旅游度假区多措并举促经济平稳健康发展

2015年以来，受全国经济形势影响，大理省级旅游度假区面临着招商引资压力大、项目推进困难、固定资产投资乏力、财政收入形式严峻等一系列问题，区党委、管委会认真贯彻落实中央、省、州、市出台的一系列促进经济平稳健康发展的政策措施，积极应对经济下行压力，努力促进全区经济平稳健康发展。通过努力，大理旅游度假区今年预计完成招商引资到位资金50亿元、固定资产投资44亿元、工业总产值8亿元、财政总收入4亿元。

强化服务，推动项目建设。大理旅游度假区抓好“十三五”规划编制，紧紧抓住国家新型城镇化综合试点、县城基础设施投融资体制改革试点等机遇，切实策划、论证、包装、储备好一批项目，抓早项目前期工作，安排专项经费，确保“十三五”开局之年的项目能够顺利实施。强化招商引资，加大文化产业类项目的储备、宣传、推介和洽谈力度，全力做好已签约、落地项目的跟踪问效和协调服务工作，制订辖区项目建设保证金退还计划，根据企业实际和项目进展等情况，分期分批退还企业保证金，解决企业实际困难，现已退还6600万元建设保证金。加强闲置土地处置，严格清理已供未建项目，切实抓好催建和征收违约金、闲置费等工作，杜绝项目业主“圈地”行为，推动项目开工建设，目前16宗闲置土地的清理、整治工作在有序推进。

积极融资，筹措建设资金。督促业主优化项目运作，多渠道筹措资金，确保项目顺利推进；积极搭建融资平台，主动牵线搭桥，加强银企、银政合作，除４大国有商业银行外，还有7家金融机构在区内落户并开展经济合作。积极向上级争取大理古城、喜洲古镇、苍山世界地质公园、摄影博物馆、喜洲龙湖湿地、旅游公厕等项目专项建设资金。

规范管理，抓实财政收入。不断加强财政监管，盘活财政存量资金，有效提高依法理财水平，加强对预算单位财政资金的监管力度，提高资金利用效率。抓好实体经济发展，建立健全财税征收制度，强化税收征管，从重点行业税源征管向精细化管理转变，以全面整治规范洱海流域税收征管为契机，加大辖区餐饮酒店客栈等服务业的税收征管力度，截止目前统计，环湖客栈226家可纳入税收征管范围。深入企业和征管一线，帮助企业出点子想办法，澄清底子，加强对重点企业管理，加大欠税清缴力度。盘活国有资产，加大闲置国有资产的处置力度，确保国有资产保值、增值。加强固定资产投资统计工作，做到应统尽统，深入企业了解项目进展实际情况，积极协助企业办理追加投资手续。

督促检查，抓好工作落实。严格按照责任机制，全力抓好全区31个重点项目的推进落实，加大对相关项目业主的指导、服务，加强协同配合，提高服务质量和工作效率。实行项目实际完成情况月报制度，成立督查专员办公室，对区内重大项目进展情况和洱海流域环境综合整治等重要工作定期不定期进行督查，督促业主加快建设进度，每月形成一期督查专报提交区党委、管委会。

陈兴福