“工业强市”的梦想实践

开栏语：今年是“十二五”的收官之年，也是“十三五”的规划之年。回望走过的“十二五”，是我市承前启后、奋发图强、夯实基础的五年；放眼未来的“十三五”，将是我市进一步深化改革、扩大开放、转型跨越的五年。在这继往开来的关键节点，总结好过去五年的工作，对于主动适应经济发展新常态，科学规划“十三五”，抓住重要战略机遇期，促进美丽幸福新大理建设具有重要意义。为全面展示“十二五”期间我市经济社会发展各方面取得的成就，充分展现我市推进稳增长、调结构、惠民生等各项工作中的成效和亮点，努力开启“十三五”灿烂新篇，即日起，本报推出“建功十二五，辉煌新大理”专栏，敬请关注。

站在“十二五”与“十三五”的交汇点上，过去与未来在这里接替、承续，机遇与挑战在这里并存、同行，我市“工业强市”之路，取决于对自身方位的认识和把握。

过去五年，我市深入实施“工业强市”战略，紧紧抓住“国家西部大开发、云南省‘桥头堡’建设、滇西中心城市建设”等重大历史发展机遇，着力改善发展环境，大力推进新型工业化进程，强力实施工业园区建设，努力培植优势特色产业，扶持企业做大做强，全市工业经济实现了快速发展。

初冬时节，美丽的大理苍山如黛、洱海清澈，又一个振奋人心的消息传来。11月18日，欧亚乳业年产20万吨蛋白饮料生产线建设项目开工仪式举行。项目建成投产后，预计年产值11亿元，税收4680万元，利润8000万元，企业直接新增就业岗位450人，可带动其他行业新增就业岗位1000余人。

欧亚乳业是我市工业经济发展的一个缩影。“十二五”时期，我市认真贯彻落实省州党委、政府关于加快推进新型工业化、关于推动工业跨越发展、关于加快工业转型升级、关于加快产业转型升级促进经济平稳较快发展和州委、州政府关于加快工业经济发展、“产业建设年”三年行动计划等意见决定精神，并结合实际先后制定出台了市委、市政府关于进一步加快推进新型工业化和关于加快工业经济发展的意见，为全市工业经济快速发展提供了政策保障，基本实现了“十二五”工业发展总体目标。

衡量工业经济发展成果的一个重要看点，当属工业经济总量。2011年至2014年，全市工业总产值分别完成年度目标任务的103.49%、107.73%、105.27%、100.23%。预计“十二五”末，全市工业总产值将完成411亿元，同比增长8%，比“十一五”末净增长211亿元，年均增速达15.5%；工业增加值预计完成135亿元，较比“十一五”末净增长60亿元，年均增长12.47%。2012年和2013年，在全省129县市排名中位列第9位和第8位。

优化的产业为我市实施“工业强市”战略提供了良好的基础和条件。“十二五”时期，全市重点培育形成了卷烟及其辅料业、汽车及机械工业、能源工业、食品及副食品业、建材工业、轻工纺织业和医药工业等具有市域特色的七大优势产业。2015年，七大优势产业预计实现规模以上工业总产值达351亿元，占全市工业总产值的81.33%，比2010年提高3.18个百分点。得益于企业转型升级，“十二五”期间，全市工业投资快速增长、规模企业不断增多、质量效益显著提升。全市非电工业固定资产投资预计完成140亿元，年均投资28亿元，年均增速达16.4%；预计“十二五”末，全市规模以上工业企业预计达75户，规模以上企业预计完成工业总产值340亿元，占全市工业总产值的82.7%；预计“十二五”末，全市共有中国驰名商标4个、云南省著名商标23个、云南省名牌产品16个、云南省省级技术中心7个、国家高新技术企业12户。 （下转第二版）

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全市产业集聚区各具特色强劲发展，与政府主导密切相关，如栽桐引凤，产业集聚区建设让产业从无到有，从有到多到优，成为大理经济发展的重要引擎。2014年初，经国务院批准，大理经济技术开发区升格为国家级经济技术开发区。园区按照“一园五区”（天井片区、满江片区、上登片区、凤仪片区、杨梅坪片区）规划布局，重点发展装备制造、绿色食品、生物医药、新型建筑材料、新能源、新材料、节能环保、商贸物流、科技服务业等九大产业。现园区入驻工业企业252户，占全市工业企业366户的68.85%，其中，规模以上工业企业48户，占全市规模工业企业69户的70%。2015年，园区预计完成工业总产值235亿元，占全市比重的57.17%。

在加快工业发展的同时，我市把节能降耗和资源综合利用作为调整经济结构、加快转变经济发展方式的重要抓手和突破口。“十二五”期间，全市万元GDP能耗预计累计下降22.84%，超目标任务6.84个百分点，累计推广使用节能灯60余万只，滇西水泥、大理烟厂等8户耗能大户企业完成了云南省电机能效提升计划，大理水泥、来思尔乳业、美登印务通过清洁生产评估验收，大理三峰再生能源、顺丰科技肥业等一批资源综合利用企业发展壮大。深入推进“禁实限粘”工作，大力推广使用散装水泥，发展新型墙体材料产业。“十二五”期间，全市共推广散装水泥520万吨，散装水泥使用率达40%，实现综合经济效益49068万元。新增新型墙体材料生产企业19户，累计生产新型墙体材料11亿块标砖，利用工业废渣105万吨。

五年一个刻度，我市工业经济快速发展；五年一个跨越，我市工业经济发展又将站上新的历史起点。“十三五”期间，我市将紧紧抓住“一带一路”、“孟中印缅经济走廊”、“中国面向西南开放的桥头堡”建设、新一轮西部大开发、滇西中心城市建设等重大战略机遇，坚持转型升级，坚持市场主导，坚持园区引领，坚持创新驱动，坚持人才战略，坚持绿色发展，主动适应经济发展新常态，深入研究保持经济增长的举措和办法，着力解决制约工业经济持续健康发展的重大问题，挖掘增长潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间，推动经济总量上台阶。 记者 罗绍亮